2015年，各項(xiàng)法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)密集出臺(tái)或制定，對(duì)家居行業(yè)產(chǎn)生著越來(lái)越深遠(yuǎn)的影響。這些新法規(guī)和新國(guó)標(biāo)如何從法的角度對(duì)市場(chǎng)加以規(guī)范?又是如何影響整個(gè)行業(yè)的?與此同時(shí)，消費(fèi)市場(chǎng)正在發(fā)生什么樣的新變化呢?
新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施 防污治污出重拳
2015年1月1日起新《環(huán)境保護(hù)法》正式實(shí)施，該部法律的出臺(tái)也對(duì)各行各業(yè)的發(fā)展帶來(lái)深刻影響。對(duì)于家居建材行業(yè)來(lái)說(shuō)，新環(huán)保法的施行有望從源頭上規(guī)范環(huán)保家居用品的生產(chǎn)，以實(shí)現(xiàn)名副其實(shí)的“環(huán)保家居”。
新《環(huán)境保護(hù)法》進(jìn)一步明確了政府對(duì)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)，完善了生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)等環(huán)境保護(hù)基本制度，強(qiáng)化了企業(yè)污染防治責(zé)任，加大了對(duì)環(huán)境違法行為的法律制裁，增強(qiáng)了法律的可執(zhí)行性和可操作性。新環(huán)保法提供了一系列足以改變現(xiàn)狀、有針對(duì)性的執(zhí)法利器，有望對(duì)民怨極大的污染現(xiàn)象打出一記重拳。
新環(huán)保法進(jìn)一步強(qiáng)化了環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略地位，明確了環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、污染者擔(dān)責(zé)的原則。對(duì)環(huán)境保護(hù)重新提出了更加明確的規(guī)定，如環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境檢測(cè)、排污收費(fèi)等。
據(jù)了解，排污許可管理制度規(guī)定企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責(zé)任令停止排污，拒不執(zhí)行，且不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政拘留。
對(duì)于不符合規(guī)定的企業(yè)，相關(guān)監(jiān)察部門(mén)將對(duì)其采取按日計(jì)罰。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放污染物，受到罰款處罰被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令更改之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰，且建立黑名單制度，將環(huán)境違法信息記入社會(huì)誠(chéng)信檔案并向社會(huì)公布。
環(huán)保部政策法規(guī)司副司長(zhǎng)別濤表示，“按日計(jì)罰”是針對(duì)企業(yè)拒不改正超標(biāo)問(wèn)題等比較常見(jiàn)的違法現(xiàn)象采取的措施，目的就是加大違法成本。環(huán)保部門(mén)在決定罰款時(shí)，要考慮企業(yè)污染防治設(shè)施的運(yùn)行成本、違法行為造成的危害后果以及違法所得等因素，來(lái)決定罰款數(shù)額。今后罰款數(shù)額會(huì)更有針對(duì)性，且會(huì)相應(yīng)提高。
“按日計(jì)罰”制度對(duì)持續(xù)性的環(huán)境違法行為進(jìn)行按日連續(xù)罰款，這意味著非法偷排、超標(biāo)排放、逃避檢測(cè)等行為，違反的時(shí)間越久罰款越多。新法施行“按日計(jì)罰”后，罰款數(shù)額上不封頂，將倒逼違法企業(yè)及時(shí)糾正污染行為。
新版《天津市家具買(mǎi)賣(mài)合同》推行
2015年1月1日，經(jīng)天津市市場(chǎng)監(jiān)管委批準(zhǔn)的新版《天津市家具買(mǎi)賣(mài)合同》正式推行，對(duì)于目前的家具行業(yè)來(lái)說(shuō)，新版《合同》的出臺(tái)有望終結(jié)市場(chǎng)上存在的諸多亂象。
當(dāng)下，人們的個(gè)性化需求對(duì)家居的發(fā)展提出了新的要求，定制家具越來(lái)越受到人們的青睞。然而，有調(diào)查顯示，目前定制家居的市場(chǎng)價(jià)格體系十分混亂，相同用料定制的產(chǎn)品在不同商家之間每平方米價(jià)格可相差10倍，即便是同一商家所售的同等材質(zhì)產(chǎn)品，定制與非定制的價(jià)格也相差不少。此外，不少商家在收取材料費(fèi)、安裝費(fèi)等常規(guī)費(fèi)用后，還要加收“非標(biāo)費(fèi)”、“體驗(yàn)費(fèi)”等額外費(fèi)用。
新版《天津市家具買(mǎi)賣(mài)合同》對(duì)定制家具提出了詳細(xì)標(biāo)注的具體要求。天津市家居商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)曹莉云指出，這些規(guī)范的程序?qū)殡p方的交易行為提供證明，有助于維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，有望終結(jié)定制家具市場(chǎng)的亂象。據(jù)悉，天津市新區(qū)各家裝賣(mài)場(chǎng)已使用新版《天津市家具買(mǎi)賣(mài)合同》，并承諾在商戶(hù)撤離引起糾紛時(shí)，做好先行賠付工作，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，讓消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)家具產(chǎn)品時(shí)心里更有底。
新版《天津市家具買(mǎi)賣(mài)合同》明確了標(biāo)注境外品牌的家具，銷(xiāo)售時(shí)必須標(biāo)注真實(shí)產(chǎn)地，不能是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)組裝卻標(biāo)注為純進(jìn)口的“假洋貨”。
家具行業(yè)中的“假洋貨”現(xiàn)象非常普遍。據(jù)某知名大型家居商場(chǎng)知情人士透露，從品牌名字上看，現(xiàn)在很多所謂的高檔家具都是“洋品牌”，其實(shí)這些家具產(chǎn)地都在中國(guó)，只是取了個(gè)英文名字，然后音譯成相應(yīng)的中文名字，“營(yíng)造出歐式或者地中海風(fēng)格”來(lái)誤導(dǎo)消費(fèi)者。該知情人士還透露，現(xiàn)在還有一種給高檔家具“鍍金”的情況是，商品注冊(cè)地點(diǎn)在意大利、法國(guó)等地，在國(guó)內(nèi)以許可生產(chǎn)、授權(quán)經(jīng)營(yíng)等名義出現(xiàn)，其實(shí)這些家具基本都是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的。
新版《天津市家具買(mǎi)賣(mài)合同》還規(guī)定家具保修期為一年，每件被銷(xiāo)售的家具不僅必須符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，且須附帶符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB5296.6要求的《家具使用說(shuō)明書(shū)》等。買(mǎi)賣(mài)雙方簽署合同后須加蓋商場(chǎng)有效印章。此舉將保障一旦經(jīng)營(yíng)商家撤離商場(chǎng)后出現(xiàn)糾紛的，由商場(chǎng)負(fù)責(zé)聯(lián)系廠(chǎng)家協(xié)商解決。若廠(chǎng)家不能及時(shí)解決或沒(méi)有正當(dāng)理由不予解決的，由商場(chǎng)為消費(fèi)者先行承擔(dān)賠付責(zé)任。
目前，新版《家具買(mǎi)賣(mài)合同》還只是在部分城市推行，在全國(guó)范圍內(nèi)普及是大勢(shì)所趨。新版《家具買(mǎi)賣(mài)合同》的大力推行，也將使廣大消費(fèi)者的在家具買(mǎi)賣(mài)中積極保護(hù)自身合法權(quán)益。家具市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)合同履行中的不規(guī)范行為，也將得到有效遏制。
國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》
今年4月，國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》規(guī)定，今后不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的便器、水嘴等產(chǎn)品將不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售。這意味著非節(jié)水型的便器、水嘴產(chǎn)品將面臨淘汰。同時(shí)“水十條”要求公共建筑必須采用節(jié)水器具，限期淘汰不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的水嘴、便器水箱等生活用水器具。
與此同時(shí)，北京市下發(fā)《關(guān)于征集〈2014年高效節(jié)水型生活用水器具財(cái)政補(bǔ)貼(試點(diǎn))供貨商及產(chǎn)品名錄〉的通告》，擬用財(cái)政補(bǔ)貼方式鼓勵(lì)和促進(jìn)北京市戶(hù)籍居民戶(hù)及社會(huì)用水單位換裝用水效率達(dá)到2級(jí)及以上的生活用水器具。除北京外，全國(guó)其他省市也有開(kāi)展統(tǒng)一更換老舊潔具產(chǎn)品的活動(dòng)，政府通過(guò)統(tǒng)一補(bǔ)貼，鼓勵(lì)居民使用節(jié)水衛(wèi)浴產(chǎn)品。
據(jù)了解，目前我國(guó)仍有約六分之一的家庭、七分之一的賓館和單位在使用老式衛(wèi)生潔具產(chǎn)品，一次性消耗水量多。此外，日常生活中衛(wèi)生間用水幾乎占生活用水總量的60%至70%，我國(guó)大部分居民使用的衛(wèi)生潔具沖水量多在9升至12升左右，這與國(guó)外3升至4.5升的沖水量相距甚遠(yuǎn)，造成極大的水資源浪費(fèi)。
全國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王博介紹說(shuō)，衛(wèi)生潔具新國(guó)標(biāo)實(shí)施后，如按照每戶(hù)家庭3人，每人每天4次使用來(lái)計(jì)算，每戶(hù)每天節(jié)省12升水，3億個(gè)家庭每年可節(jié)約13億噸水。
他表示，“衛(wèi)浴行業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展已漸成熟，行業(yè)也都在朝著節(jié)水的方向努力，有相當(dāng)?shù)募夹g(shù)積累，目前很多企業(yè)的不少產(chǎn)品已經(jīng)達(dá)到了新國(guó)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施以舊換新工程，加快衛(wèi)生潔具的更新?lián)Q代，是節(jié)約水資源、提高用水效率的現(xiàn)實(shí)緊迫要求。”
《節(jié)水型衛(wèi)生潔具》新國(guó)標(biāo)發(fā)布
5月15日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布了《節(jié)水型衛(wèi)生潔具》(GB/T 31436-2015)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)衛(wèi)浴潔具生產(chǎn)企業(yè)、設(shè)計(jì)、研發(fā)、管理等環(huán)節(jié)在節(jié)水方面都提出了更高的要求，將有效推進(jìn)居民生活節(jié)水進(jìn)程。
新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)節(jié)水型坐便器、蹲便器，小便器、陶瓷片密封水嘴、機(jī)械式壓力沖洗閥、非接觸式給水器具、延時(shí)自閉水嘴、淋浴用花灑等8類(lèi)常用產(chǎn)品提出了具體技術(shù)要求。規(guī)定，節(jié)水型坐便器應(yīng)不大于5.0升；高效節(jié)水型坐便器單檔或雙檔的大檔用水量不大于4.0升；節(jié)水型蹲便器分為節(jié)水型和高效節(jié)水型兩類(lèi)：節(jié)水型單檔蹲便器或節(jié)水型雙檔蹲便器的大檔蹲便器用水量不大于6.0升，節(jié)水型蹲便器的小檔沖洗用水量不大于標(biāo)稱(chēng)大檔用水量的70%;高效節(jié)水型蹲便器單檔或雙檔的大檔沖洗用水量不大于5.0升。
新標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)對(duì)陶瓷片密封水嘴的節(jié)水性能和水嘴流量范圍做出了規(guī)定。面盆、凈身器、洗滌器水嘴流量范圍在2.0至7.5升/分鐘，淋浴水嘴流量范圍在12.0至15.0升/分鐘。此外，標(biāo)準(zhǔn)還對(duì)節(jié)水型淋浴用花灑進(jìn)行了分級(jí)，共分為三級(jí)，Ⅰ級(jí)為節(jié)水性能最好、Ⅱ級(jí)次之，Ⅲ級(jí)為基本要求，并要求將流量等級(jí)在產(chǎn)品明顯部位標(biāo)明。
全國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王博表示，“潔具用水約占家庭或生活用水的80%。新標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施，將節(jié)約廚衛(wèi)用水量30%以上。”
新標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布將給衛(wèi)浴市場(chǎng)帶來(lái)哪些影響呢?從市場(chǎng)走訪(fǎng)來(lái)看，消費(fèi)者對(duì)節(jié)水衛(wèi)浴產(chǎn)品非常歡迎。消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)衛(wèi)生潔具產(chǎn)品，希望耐用又節(jié)水。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，實(shí)施以舊換新工程，加快衛(wèi)生潔具的更新?lián)Q代，節(jié)水衛(wèi)浴行業(yè)將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。
首部?jī)和苛袭a(chǎn)品團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)推出
5月23日，我國(guó)首部?jī)和詢(xún)?nèi)墻涂料產(chǎn)品團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在上海正式推出。
目前，涂料產(chǎn)品無(wú)論在國(guó)內(nèi)還是國(guó)際上，都沒(méi)有“兒童涂料”或“兒童漆”這一類(lèi)別，我國(guó)也并未出臺(tái)兒童涂料的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。此前，我國(guó)兒童涂料的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)使用的是普通漆執(zhí)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB 18582-2008 和GB/T 9756-2009。在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《涂料產(chǎn)品分類(lèi)、命名和型號(hào)》中，只把油漆分為墻面漆、航天航空漆等類(lèi)型，其中并無(wú)兒童漆的分類(lèi)。
為嚴(yán)格限制建筑涂料產(chǎn)品中的有害物質(zhì)，提高兒童涂料準(zhǔn)入門(mén)檻和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范涂料市場(chǎng)，保障兒童身心健康，由上海市普陀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局支持，上海市化學(xué)建材行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，聯(lián)合上海市消保委及立邦、多樂(lè)士、中南、匯麗等18家滬上涂料行業(yè)龍頭企業(yè)參編，共同制定了國(guó)內(nèi)首部《兒童水性?xún)?nèi)墻涂料》上海市團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)(T31/01002-C001-2014)，這是列入上海市首批試行團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)登記的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)悉，本部?jī)和苛蠄F(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在以下幾方面做出了具體規(guī)定。
一、嚴(yán)格控制涂料產(chǎn)品中有害物質(zhì)的限量，對(duì)有害物質(zhì)限量值的指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)先進(jìn)國(guó)家或組織的最高要求，處于國(guó)際領(lǐng)先水平。二、在國(guó)內(nèi)第一次增加了耐污漬性指標(biāo)，適應(yīng)兒童需求的特殊功能。三、具有行業(yè)的先進(jìn)性，把理化性能技術(shù)指標(biāo)與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)高性能產(chǎn)品進(jìn)行環(huán)保上的控制，有引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展的示范效應(yīng)。四、該標(biāo)準(zhǔn)不僅適用于幼兒園、中小學(xué)校等公共場(chǎng)所的裝修，而且適用于衛(wèi)生場(chǎng)所和家庭裝修。
根據(jù)使用人群的特性，著重考慮到兒童用房的裝飾性，又兼顧安全性、環(huán)保型和可靠性的需求，該標(biāo)準(zhǔn)在耐洗刷性(次)、耐污漬等物理性能、揮發(fā)性有機(jī)化合物含量(VOC)g/L、游離甲醛/(mg/kg)、六價(jià)鉻含量/(mg/kg)等化學(xué)性能量化指標(biāo)上堪稱(chēng)“史上最嚴(yán)格”，所有數(shù)據(jù)均遠(yuǎn)高于強(qiáng)制性國(guó)家、行業(yè)及地方的規(guī)定值。
該標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施可以說(shuō)是填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)兒童涂料相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的空缺現(xiàn)狀，為消費(fèi)者選擇兒童涂料產(chǎn)品提供了依據(jù)和保障。本次團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布在業(yè)界具有標(biāo)志性意義，也是我國(guó)首部針對(duì)兒童用涂料產(chǎn)品的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
《木質(zhì)家具制造業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》正式實(shí)施
自6月份，北京市連續(xù)發(fā)布了5項(xiàng)大氣污染排放地方標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)木質(zhì)家具制造業(yè)的《木質(zhì)家具制造業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》于今年7月1日起正式實(shí)施。
新標(biāo)準(zhǔn)除了對(duì)木制家具制造行業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的大氣污染物排放濃度限值提出要求，還對(duì)家具生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的涂料性質(zhì)、使用量、生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)工藝和設(shè)備等生產(chǎn)流程做了詳細(xì)規(guī)定。
以顆粒物為例，《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB11/501）規(guī)定，排氣筒最高允許排放濃度為150mg/m3，無(wú)組織排放監(jiān)控濃度最高限值為5mg/m3，而新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定Ⅰ時(shí)段這兩項(xiàng)的限值分別為10mg/m3和2mg/m3；舊規(guī)定中苯的排氣筒最高允許排放濃度為17mg/m3，無(wú)組織排放監(jiān)控濃度最高限值為0.5mg/m3，而新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定Ⅰ時(shí)段這兩項(xiàng)的限值分別為0.5mg/m3和0.1mg/m3；舊規(guī)定中非甲烷總烴的排氣筒最高允許排放濃度為150mg/m3，無(wú)組織排放監(jiān)控濃度最高限值為5mg/m3，而新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定Ⅰ時(shí)段這兩項(xiàng)的限值分別為40mg/m3和1mg/m3。
綜合比較發(fā)現(xiàn)，新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于各項(xiàng)污染物項(xiàng)目限值要求都有所提高，無(wú)論是排氣筒還是無(wú)組織排放點(diǎn)，排氣筒污染物最高允許排放濃度提升較大，新標(biāo)準(zhǔn)限值最高是舊標(biāo)準(zhǔn)的30多倍，無(wú)組織排放點(diǎn)的限值標(biāo)準(zhǔn)提升5倍左右。
北京市環(huán)保局科技標(biāo)準(zhǔn)處處長(zhǎng)閻育梅表示，該標(biāo)準(zhǔn)于今年7月1日實(shí)施，是目前中國(guó)最嚴(yán)格的地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，“《木質(zhì)家具制造業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》首次在排放標(biāo)準(zhǔn)中提出了限制原輔材料中的揮發(fā)性有機(jī)物含量指標(biāo)以及工藝措施和管理要求，從源頭上控制揮發(fā)性有機(jī)物(VOC)的排放，體現(xiàn)了‘源頭控制’、‘過(guò)程監(jiān)管’、‘末端治理’的全過(guò)程綜合管控理念。”
據(jù)悉，新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行分為兩個(gè)階段，第一階段從今年7月1日起至2016年12月31日，規(guī)定要求企業(yè)生產(chǎn)使用的處于即用狀態(tài)的涂料揮發(fā)性有機(jī)物含量不超過(guò)指定限值，標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)廠(chǎng)區(qū)邊界、非封閉噴漆車(chē)間工位、封閉噴漆車(chē)間可以打開(kāi)的門(mén)窗口等無(wú)組織VOC排放監(jiān)控點(diǎn)濃度限值也做出了要求。從2017年1月1日起為第二階段，要求則更為嚴(yán)格，規(guī)定北京市家具制造行業(yè)禁止使用有機(jī)型溶劑（油性）涂料噴涂工序。
北京市環(huán)保局污染防治處副處長(zhǎng)鄭再洪表示，制定新排放標(biāo)準(zhǔn)的主要目的之一是推動(dòng)油性涂料徹底退出市場(chǎng)。根據(jù)規(guī)定，2017年后北京的家具制造行業(yè)將全面禁止使用油性涂料。推動(dòng)北京本地家具企業(yè)把過(guò)去在家具等木質(zhì)產(chǎn)品使用的有機(jī)溶劑涂料（油性涂料）全部更換成水性涂料，不更換的企業(yè)將徹底退出市場(chǎng)。
家具企業(yè)減少或嚴(yán)禁使用對(duì)健康有害的油性涂料，對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)無(wú)疑是重大利好消息。從去年開(kāi)始，北京已經(jīng)有家具生產(chǎn)企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)或開(kāi)始著手“油改水”工作。北京家具行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)何法澗表示，新標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施將大力推動(dòng)北京市家具行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，也必然會(huì)通過(guò)技術(shù)革新淘汰一批落后產(chǎn)能。
北京市發(fā)布《關(guān)于揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》
今年，北京市發(fā)改委、北京市財(cái)政局、北京市環(huán)保局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》。通知規(guī)定，自今年10月1日起，北京市將在家具制造、包裝印刷、石油化工、汽車(chē)制造、電子五大行業(yè)的17個(gè)行業(yè)小類(lèi)，開(kāi)始征收揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)。
據(jù)悉，揮發(fā)性有機(jī)物主要來(lái)自?xún)蓚�(gè)方面，一是石油化工等行業(yè)的汽油、有機(jī)溶劑、涂料等含揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程；二是交通運(yùn)輸（如機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣）、家具制造、包裝印刷、電子、工業(yè)涂裝等行業(yè)的含揮發(fā)性有機(jī)物原輔材料的使用過(guò)程。
北京市環(huán)保局污染防治處處長(zhǎng)王春林介紹，家具制造、包裝印刷、石油化工、汽車(chē)制造、電子這五大行業(yè)，是本市工業(yè)領(lǐng)域主要的揮發(fā)性有機(jī)物排放行業(yè)，其排放量約占全市工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放總量的80%。
此次征收范圍涉及的五大行業(yè)17個(gè)行業(yè)小類(lèi)具體包括：家具制造行業(yè)的木制家具制造，包裝印刷行業(yè)的書(shū)報(bào)刊印刷、包裝裝潢及其他印刷，石油化工行業(yè)的原油加工及石油制品制造、有機(jī)化學(xué)原料制造、涂料制造、油墨及類(lèi)似產(chǎn)品制造、初級(jí)形態(tài)塑料及合成樹(shù)脂制造、合成橡膠制造、合成纖維單（聚合）體制造、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)，汽車(chē)制造行業(yè)的汽車(chē)整車(chē)制造、改裝汽車(chē)制造，電子行業(yè)的通信終端設(shè)備制造、集成電路制造、光電子器件及其他電子器件制造、印制電路板制造。
王春林介紹，為體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，鼓勵(lì)深度治理，根據(jù)排污者揮發(fā)性有機(jī)物污染控制措施情況，實(shí)施差別化的排污收費(fèi)政策。排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每公斤20元，但高低不同最多能達(dá)到4倍。
通過(guò)揮發(fā)性有機(jī)物清潔生產(chǎn)評(píng)估，排放濃度低于或等于本市排放限值的50%，且當(dāng)月未因污染環(huán)境受到環(huán)保部門(mén)處罰的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)僅為每公斤10元；而對(duì)于存在未安裝廢氣治理設(shè)施，或廢氣治理設(shè)施運(yùn)行不正常，或揮發(fā)性有機(jī)物超標(biāo)排放等環(huán)境污染行為的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)則提高至每公斤40元。其他情況收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每公斤20元。“也就是達(dá)標(biāo)企業(yè)減半，超標(biāo)企業(yè)翻倍。”
排污收費(fèi)是通過(guò)對(duì)企業(yè)排污、占用環(huán)境容量的行為進(jìn)行收費(fèi)，將過(guò)去由社會(huì)承擔(dān)的環(huán)境損失轉(zhuǎn)化為排污企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，從而引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)治污減排。
目前，北京市征收排污費(fèi)的污染物有很多種，其中，揚(yáng)塵、揮發(fā)性有機(jī)物征收排污費(fèi)，在全國(guó)范圍內(nèi)北京市是第一個(gè)。
根據(jù)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》，企業(yè)繳納排污費(fèi)后，不能免除其防治污染、賠償污染損害的責(zé)任和法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。因此，也將促使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，充分考慮環(huán)境因素和排污成本，通過(guò)深度治理和嚴(yán)格管理，達(dá)到減少排放的目標(biāo)。
王春林還指出，揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)的征收將有力發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，淘汰高揮發(fā)性有機(jī)物含量的涂料、油墨等高污染產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝，減少揮發(fā)性有機(jī)物排放，有助于大力改善空氣質(zhì)量。
《陶瓷磚》新國(guó)標(biāo)實(shí)施
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委于今年5月17日批準(zhǔn)發(fā)布的《陶瓷磚》(GB/T 4100-2015)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，于12月1日起正式實(shí)施。據(jù)悉，該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施將進(jìn)一步提升我國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)的節(jié)材與能耗限額水平，引導(dǎo)陶瓷產(chǎn)業(yè)向創(chuàng)新化、創(chuàng)意化、品牌化、綠色化、信息化方向發(fā)展。
新國(guó)標(biāo)首次對(duì)干壓陶瓷磚厚度作出限定，提高了對(duì)擠壓陶瓷磚的技術(shù)要求，增加了墻磚背紋要求等內(nèi)容，進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能。
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新修訂的《陶瓷磚》標(biāo)準(zhǔn)對(duì)干壓陶瓷磚厚度作出限定，表面積小于3600 cm2的厚度要小于10mm；表面積在3600cm2到6400 cm2之間的厚度要小于11mm；表面積大于6400 cm2的厚度不能超過(guò)13.5mm。此規(guī)定在保證陶瓷磚強(qiáng)度、吸水率等方面技術(shù)指標(biāo)不變的前提下，大大降低了陶瓷磚厚度，促進(jìn)陶瓷磚向薄型化發(fā)展。
據(jù)悉，新標(biāo)準(zhǔn)還同時(shí)取消了其他方法成型磚的分類(lèi)。將低吸水率擠壓式陶瓷磚分成吸水率小于0.5%和介于0.5%—3%之間兩類(lèi)型，淘汰了吸水率介于3%—10%的擠壓陶瓷磚中質(zhì)量較低的部分，提升了對(duì)擠壓式陶瓷磚的技術(shù)要求。
目前，陶瓷磚存在的主要質(zhì)量問(wèn)題集中在破壞強(qiáng)度、斷裂模數(shù)、吸水率等方面。而《陶瓷磚》新國(guó)標(biāo)正式實(shí)施后，以上問(wèn)題將有望得到緩解。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，《陶瓷磚》 (GB/T 4100-2015)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施將進(jìn)一步提升我國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)的節(jié)材與能耗限額水平，引導(dǎo)陶瓷產(chǎn)品向薄型化、綠色化、節(jié)能化方向發(fā)展。
結(jié)語(yǔ)：
新《環(huán)保法》、《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《木質(zhì)家具制造業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》等的密集出臺(tái)及各項(xiàng)新國(guó)標(biāo)的頒布實(shí)施，無(wú)疑將在家居生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)和消費(fèi)者層面帶來(lái)深刻影響。這些法律法規(guī)和新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)行為，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有力促進(jìn)家居行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。(程省)
