今后凡財政撥款、財政補助的建筑，都必須進行強制性的綠色建筑能效測評，而節(jié)能建筑往往是從設計到使用一體化管理，我國將逐漸進入建筑“精裝修”時代。住房和城鄉(xiāng)建設部副部長仇保興今天在參加第四屆國際智能、綠色建筑與建筑節(jié)能大會暨新技術與產品博覽會時作如上表示。他透露說，隨著節(jié)約能源法于4月1日起正式實施，建筑節(jié)能條例也將于三個月之內出臺。
從圖紙評審轉向現(xiàn)場檢查
住房和城鄉(xiāng)建設部部長姜偉新在為此次博覽會致辭時表示，目前住房和城鄉(xiāng)建設部將為建筑節(jié)能減排著力抓好的四項工作中，就有兩項分別是完善建筑節(jié)能減排的法律政策和加強執(zhí)法監(jiān)督。
仇保興解釋說，建筑節(jié)能條例將更加細化地規(guī)定建筑節(jié)能的目標、責任、方法、手段以及處罰措施。“我預計這個條例三個月之內就要出臺。”仇保興強調，在法律法規(guī)頒布之后，住房和城鄉(xiāng)建設部將每年組織一次嚴格的執(zhí)法檢查，“要從過去主要對圖紙的評審，轉變?yōu)閷σ呀ê驮诮ńㄖ默F(xiàn)場檢查。”
“希望通過執(zhí)法檢查能夠保證法律法規(guī)和強制性標準能夠得到落實。”仇保興說，“對違反的企業(yè)單位，我們將作出行政處罰，重復發(fā)生的可吊銷執(zhí)業(yè)資格，清除出建筑市場。”
開發(fā)商廣告幾乎全是“偽綠色”
今年2月26日原建設部在國務院新聞辦召開發(fā)布會時即表示，我國將實行建筑能效測評標識制度，即“綠色建筑標識”制度。
“為什么要推行標識？我們就是希望綠色建筑從一個概念變成定量的標準，以后就不是誰都可以用的了。”仇保興說。
仇保興表示，他注意過很多房地產廣告，但這些廣告都沒有從真正意義上說明自己節(jié)能減排的數據，它僅僅是房地產開發(fā)商為了提高自己聲譽而采取的一種欺騙手段。
“從這個意義上講，推廣綠色建筑標識也十分重要。它要對建筑的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電等各種性能進行實測并給出數據。”仇保興說，“我相信，推廣標識后，所有的偽綠色都全部站不住腳。”
財政投資項目須達節(jié)能標準
仇保興強調說，凡是財政投資的項目，都必須達到建筑節(jié)能的最低標準，一定要應用綠色建筑標識。
他解釋說，綠色節(jié)能的建筑必須從設計、施工、竣工驗收到運營管理實現(xiàn)一體化，這個過程中貫穿建筑節(jié)能的各種技術和設計。如果使用者對建筑重新進行裝修，把墻皮打掉等等，這樣建筑的環(huán)保功能就會被破壞。
“綠色建筑和高級別的節(jié)能建筑必須是精裝修的。”仇保興表示，“精裝修可以使得整個建筑的能耗降到比較低。”
供熱改革：攻克“大鍋飯”堡壘
每年冬季的供暖季節(jié)，都是能源消耗集中的時期。據了解，目前我國北方地區(qū)集中供熱的建筑面積一共約63億平方米，占全國建筑面積總量的12%左右，但其能耗卻占到全國建筑總能耗的40%以上。供熱改革幾乎已成為每個采暖季老生常談的話題。
仇保興介紹說，以前的供暖線路是串聯(lián)式的，無法做到分戶供暖，現(xiàn)在技術上已經可以解決這個問題，可以在每戶人家的散熱片上安裝“熱計量表”，使供熱和水、電一樣可以計量收費。
據了解，住房和城鄉(xiāng)建設部曾作過測算，如果使用可計量式的供熱方式，人們上班或出差時把供熱管道關掉，回家后再打開就可節(jié)約30%的能耗。以北京和沈陽為例，北京市每年采暖季供熱需消耗1500萬噸媒，節(jié)約30%即節(jié)省500萬噸媒，相當于減少排放1000萬噸的二氧化碳。
每平米增加100多元成本
仇保興坦言，他現(xiàn)在最擔心的，就是建筑節(jié)能和綠色建筑始終停留在專家、政府官員和一些大企業(yè)、大城市，沒有進入尋常百姓家。
據介紹，目前我國在開發(fā)和引進綠色建筑技術時，比較充分地考慮了成本問題，使這些綠色的技術、產品和設施，對整個房地產價格影響微弱。一般達到綠色建筑基本標準的建筑，每平米的成本增加100到150元左右，相對于現(xiàn)有房價而言并不算多。而且通過電費、水費和其他燃料費的開支節(jié)省，一般5到8年便可以收回這多支出的成本。
“希望綠色建筑和建筑節(jié)能是一個有老百姓響應的全社會的行動，有真正的市場需求。”仇保興表示。