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“一女兩嫁”惹糾紛

時間:2008-03-11 14:57來源:《中國質(zhì)量萬里行》 作者:白戰(zhàn)林 白建雙
    2005年10月2日,本刊接到黑龍江省大慶市杜蒙縣敖林西伯鄉(xiāng)杏樹崗村32戶農(nóng)民投訴,稱他們承包的耕地被占用20多年,至今未獲賠償。他們中的6位村民,還因此被一家特大型國有企業(yè)起訴,有冤難伸。在舉國上下一片重農(nóng)反哺聲中,我們感到了此事的分量。經(jīng)過前后4個多月的明查暗訪,終于摸清了這起官司背后32戶農(nóng)民22年來因失地而帶來的種種困頓、為維權(quán)而經(jīng)歷的萬般艱辛。
  一方是大慶石油管理局,我國著名特大型國有企業(yè);一方是張金枝、張金山、張金春、姜貴德、姜貴伍、馬國勛,杏樹崗村村民。兩個看似風(fēng)馬牛不相及的群體,卻因為土地糾紛而打起了一場莫名的官司。
  2001年7月,大慶石油管理局第九采油廠下屬九龍公司,以大慶石油管理局的名義,一紙訴狀將張金枝等6農(nóng)民告到大慶市杜蒙縣胡吉吐莫法庭,要求6農(nóng)民“退還耕地合計125.3畝”,并“交納土地承包費5557.50元”。6位農(nóng)民隨后又反訴大慶石油管理局。一場長達(dá)4年多、不知何時能有結(jié)果的訴訟與反訴訟之戰(zhàn),由此拉開帷幕。
  2005年12月28日,數(shù)九寒天,滴水成冰。記者來到投訴農(nóng)民代表張金枝家中。這位看上去比實際年齡老得多的55歲農(nóng)民,與其他5位當(dāng)事人一起,向記者講述了這起由于土地“一女兩嫁”而引發(fā)的官司由來,及其背后長達(dá)22年的土地糾紛:
  要想說清這起官司,還得從22年前說起。1983年,村民從當(dāng)時的生產(chǎn)隊承包了土地,承包期15年,承包后立即開始耕種。
  1984年,在村民毫不知情的情況下,杜蒙縣與大慶石油管理局就征用該縣69514畝土地一事達(dá)成協(xié)議,張金枝等32戶村民的承包土地也包含在內(nèi)。1984年冬天,鉆井隊開進(jìn)了村民的耕地,搞起了石油大會戰(zhàn)。一共涉及全村32戶農(nóng)民的耕地,總數(shù)1050畝,涉及人口200多人。
  由于鉆井作業(yè)、埋各種管線、立電柱、接電線、修路等,耕地被毀得一塌糊涂,致使500畝左右的耕地?zé)o法耕種。然而失地的 農(nóng)民不僅沒有得到分文的補償,各種稅費依然要交。
  1998年,第二輪土地承包又開始了,原先被大慶石油管理局打井占地的村民們,這次又在鄉(xiāng)里領(lǐng)到了30年不變的土地承包證,證上標(biāo)明的承包地塊和數(shù)量與上輪承包一般無二。同一塊土地,鄉(xiāng)政府先是承包給農(nóng)民, 繼而賣給大慶石油管理局,然后又再次承包給農(nóng)民。這種“一女兩嫁”的做法,竟然也順利出臺實施,一個農(nóng)民耕作與油田生產(chǎn)互不侵?jǐn)_的“平靜”局面再次被維持下來。
  然而到了2000年,敖林西伯鄉(xiāng)政府給大慶石油管理局發(fā)了一個工作函,說被征用的土地鄉(xiāng)里不再管理,讓企業(yè)自己管理。沒過多久,管理局下屬企業(yè)的工作人員開始向村民征收占地費。過去要向村里交費,現(xiàn)在要向企業(yè)交費,到底是怎么回事?土地交給石油管理局管理,農(nóng)民并不知情,縣、鄉(xiāng)政府并沒有向農(nóng)民告知。2001年,因為拒交占地費,大慶石油管理局一紙訴狀將敖林西伯鄉(xiāng)杏樹崗村張金枝等6農(nóng)民告上法庭。
  張金枝對記者說:“我們農(nóng)民世世代代在這片土地上耕作,我們也知道要支持石油開采和國家建設(shè)?墒牵业耐恋厥鞘裁磿r候被征用的?我不知道。土地被征用了,我們不但沒拿到一分錢的補償,還要被迫年復(fù)一年分文不少地上繳各種稅費,不是比竇娥還冤嗎?”
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