爭論三
房產(chǎn)稅應(yīng)該怎么收?
1986年國務(wù)院就正式發(fā)布了《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》,可以說房產(chǎn)稅已經(jīng)有法可依,只需重新調(diào)整就可以。對(duì)于房產(chǎn)稅的開征范圍、相應(yīng)的稅率等細(xì)節(jié)問題,中美兩地的經(jīng)濟(jì)學(xué)家也提出了各自的看法和建議。
按面積收,不應(yīng)按套數(shù)
田國強(qiáng)指出,美國每個(gè)城市都在收房產(chǎn)稅,而且也就幾個(gè)人在做,都沒有問題,全部是電腦化操作。做不做是原則問題,怎么做是技術(shù)問題,1%的稅率嫌多了,可以先從0.5%收起來,把制度建起來,這是最重要的。房產(chǎn)稅不應(yīng)按套數(shù)征收,而應(yīng)按照面積、價(jià)格等,如果首套房就有1000平方米,也可以享受免征或優(yōu)惠,這并不公平。
二套、三套的稅率最好統(tǒng)一
Robert Edelstein建議,如果引入房產(chǎn)稅,不要設(shè)置太多的細(xì)節(jié),比如對(duì)二套房、三套房設(shè)置不同的稅率,可能會(huì)讓操作更加復(fù)雜。同時(shí),征收房產(chǎn)稅,也要考慮開發(fā)商的利益,進(jìn)行稅種的合理設(shè)置。
還可以收增值稅和空置稅
王洪衛(wèi)表示,目前有很多房子的人不贊成收房產(chǎn)稅,那可以先從二套、甚至三套收起來,5年、10年以后再擴(kuò)大到一套房。其次是征收增值稅,如韓國,就對(duì)二套住房增收50%的增值稅,對(duì)三套房收60%。必要時(shí)還要征收空置稅,上海差不多已經(jīng)有800萬套住宅,以一家三口計(jì)算,可以住2400萬人,供需已經(jīng)平衡了,其實(shí)這么多房子里有很大一部分是空關(guān)在那的,要通過空置稅把它們“趕”到市場上。政府可以貼息,幫助買不起房的市民在市場上租房,而不是造大量的保障房來解決低收入家庭的住房問題。
爭論四
房產(chǎn)稅能否抑制高房價(jià)?
可能改變市場預(yù)期
有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,中國的股市是“賭場”,而吳柏均認(rèn)為,房地產(chǎn)市場也是個(gè)“賭場”。理由很簡單,在這個(gè)市場上輸?shù)娜说浆F(xiàn)在幾乎沒有,而股市這兩年卻跌得慘不忍睹。目前這一狀況很難改變,因?yàn)樯婕暗街袊藢?duì)財(cái)富的理解,社會(huì)保障制度的設(shè)計(jì),私有財(cái)產(chǎn)很難有投資渠道,導(dǎo)致不具備投資能力的人也擠上買房投資的“獨(dú)木橋”。要解決這個(gè)問題,如果有嚴(yán)厲的稅收約束,會(huì)改變投資預(yù)期收益,使投資風(fēng)險(xiǎn)增加,或者有更好的投資品出現(xiàn),否則是基本不會(huì)發(fā)生變化的。
對(duì)房價(jià)影響不大
高波指出,政府征收房產(chǎn)稅的目的是平抑房價(jià),而實(shí)際上,房產(chǎn)稅與房價(jià)并無太多關(guān)系,從國外經(jīng)驗(yàn)來看,美國、英國、日本等國家都征了房產(chǎn)稅,但房價(jià)仍然該漲時(shí)漲,該跌時(shí)跌。解決住房問題不能全靠市場,也要靠政府,住房保障是市場經(jīng)濟(jì)條件下政府的重要職能。而且,住房保障可以抑制房價(jià)過快上漲,促使房價(jià)穩(wěn)定。
王訶也認(rèn)為,開征房產(chǎn)稅后,消費(fèi)者在買房時(shí)也要考慮到未來每年可能要交多少稅,來決定是否值得投資,那么買房的需求也會(huì)得到一個(gè)自發(fā)的調(diào)控。不過房產(chǎn)稅出臺(tái)對(duì)房價(jià)的影響不會(huì)大,主要還是對(duì)消費(fèi)者心理上的影響。
投機(jī)造成房價(jià)上漲過快
Sheridan Titman表示,投機(jī)因素是中國房價(jià)上漲過快的驅(qū)動(dòng)因素之一,比如一個(gè)人買好幾套房子,造成空置。投機(jī)活動(dòng)對(duì)房地產(chǎn)市場有很大的破壞性,而房地產(chǎn)投資信托對(duì)投機(jī)活動(dòng)有一定的抑制作用,對(duì)房地產(chǎn)穩(wěn)定有好處。美國、澳大利亞等不少西方國家都有REITs產(chǎn)品,中國在未來幾個(gè)月內(nèi),REITs市場也將會(huì)開始啟動(dòng)。它的好處是以最低成本在房地產(chǎn)業(yè)投資,減少對(duì)單個(gè)實(shí)體商品房產(chǎn)品的投機(jī),也可以減少空置房。
十年后房產(chǎn)價(jià)值會(huì)更高
向來有“地產(chǎn)巴菲特”之稱的Robert Edelstein認(rèn)為,中國四月掀起的的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控風(fēng)暴,自己已經(jīng)有所了解,包括利率政策的改變,銀行準(zhǔn)備金的提高。對(duì)于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)來講,中國的政府是最聰明,也是最有效率的政府。我相信中國房地產(chǎn)業(yè)的未來:可能沒有過去十年那么好,但下一個(gè)十年也還會(huì)做得很好。中間會(huì)有一些波峰波谷,但總體來說,10年后的房地產(chǎn)價(jià)值將比現(xiàn)在高。
楊曉光非常贊同這一觀點(diǎn),他認(rèn)為從中長期而言,中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展、中國社會(huì)的城市化進(jìn)程,以及改革開放以后成長起來的中國新生代對(duì)生活品質(zhì)的追求,是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長期動(dòng)力。中國房地產(chǎn)業(yè)的長期發(fā)展值得看好。
-本報(bào)地產(chǎn)評(píng)論員 劉曉霞
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