6月21日晚間消息,對于互聯(lián)網(wǎng)電視所引發(fā)的爭議,近日,一位接近廣電決策核心圈的專家給新浪科技發(fā)來文章,稱對互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務必須嚴格監(jiān)管,僅有統(tǒng)一標準遠遠不夠。此前,廣電總局下發(fā)了兩個文件:《互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務管理規(guī)范》和《互聯(lián)網(wǎng)電視集成業(yè)務管理規(guī)范》。根據(jù)這兩份文件的規(guī)定,目前各家彩電廠商開展的互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務幾乎都屬于尚未被廣電總局授權的范疇,這意味著所有的自建平臺都將作廢。
以下為該專家文章全文:
電視終端是目前我國最為普及的信息終端,是文化傳播的重要渠道,是輿論宣傳的核心陣地。對針對電視終端提供的內(nèi)容服務實行嚴格監(jiān)管是國家政治穩(wěn)定與社會穩(wěn)定的必然要求,是信息內(nèi)容傳播安全的需要,是我國國情所決定的。電視內(nèi)容監(jiān)管部門嚴格監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)電視服務是職責所在,相關內(nèi)容服務提供者主動接受監(jiān)管同樣是使命使然。對互聯(lián)網(wǎng)電視服務嚴格監(jiān)管符合三網(wǎng)融合新政中有關信息服務安全以及IP電視集成播控由廣電監(jiān)管的相關規(guī)定。
針對電視終端的內(nèi)容服務標準不能因為技術的變革出現(xiàn)不一致。技術的變革使受眾通過無線、有線、衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道均能接受到基于電視終端的電視服務,但不能因為渠道的多元化而使這種電視內(nèi)容服務出現(xiàn)多重標準。因為電視終端不僅是一個娛樂終端、信息終端,更重要的是一個輿論引導陣地,娛樂服務可以充分競爭,但輿論引導只能有一個標準。如果允許對電視終端提供灰色、低俗甚至色情內(nèi)容,我國的有線付費電視、衛(wèi)星付費電視早就發(fā)展起來了,也輪不到還要通過互聯(lián)網(wǎng)電視平臺來實現(xiàn)。
對內(nèi)容實施有效監(jiān)管僅有統(tǒng)一標準還遠遠不夠。數(shù)十年內(nèi)容監(jiān)管經(jīng)驗表明,為確保內(nèi)容傳播安全,除了統(tǒng)一標準外,還必須對內(nèi)容集成播控、內(nèi)容發(fā)布和分發(fā)、用戶接收等進行全面監(jiān)管。其中,內(nèi)容集成播控、內(nèi)容發(fā)布與分發(fā)是監(jiān)管的關鍵環(huán)節(jié),必須實行牌照式管理,并由具備集成能力和內(nèi)容資源的機構來運營。內(nèi)容傳播渠道運營商也必須肩負內(nèi)容安全的責任,在社會效益與經(jīng)濟效益發(fā)生沖突時必須優(yōu)先社會效益。當前互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容監(jiān)管面臨的難題與網(wǎng)絡運營商僅對資本層面負責有直接關系,互聯(lián)網(wǎng)電視監(jiān)管中必須從政策設計上避免相同問題再現(xiàn)。
對互聯(lián)網(wǎng)電視服務嚴格監(jiān)管有利于互聯(lián)網(wǎng)電視健康發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)電視是電視機生產(chǎn)廠商開發(fā)出來的一種新型家電產(chǎn)品和服務形態(tài),是技術進步的一種表現(xiàn),對電視產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展具有重要積極意義。但家電廠商直接經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)電視服務顯然不符合我國國情和現(xiàn)行監(jiān)管制度。它不僅對電視內(nèi)容的傳播安全帶來憂患,諸如電視廠商的內(nèi)容服務平臺公然傳播低俗甚至色情內(nèi)容,而且還有違電視內(nèi)容產(chǎn)業(yè)公平競爭的原則,因為這些平臺大量提供沒有版權和非合理版權的內(nèi)容。另外,事實也表明,電視機廠商希望通過內(nèi)容服務產(chǎn)生增值的想法也很難變成現(xiàn)實。因此,電視機廠商開發(fā)好自身的電視機產(chǎn)品,將互聯(lián)網(wǎng)電視服務的集成和內(nèi)容提供交由有內(nèi)容運營經(jīng)驗的機構運作,共同打造完整產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的共贏,是互聯(lián)網(wǎng)電視健康發(fā)展的必由之路。