盡管3張互聯(lián)網(wǎng)電視牌照已發(fā)放完畢，但彩電企業(yè)的思想包袱并沒有因此有所減輕，反而在此后不久顯得更為沉重。記者了解到，按照廣電部門新的要求，彩電企業(yè)生產(chǎn)的互聯(lián)網(wǎng)電視必須植入持牌企業(yè)的內(nèi)容平臺，且每個(gè)型號的互聯(lián)網(wǎng)電視植入的平臺必須具有唯一性，彩電企業(yè)在擁有廣電批號的情況下才能生產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)電視。針對這一規(guī)定，中國電子視像行業(yè)協(xié)會代表彩電企業(yè)明確表達(dá)了立場，即希望相關(guān)部門改進(jìn)監(jiān)管方式，對于持牌企業(yè)濫用市場支配地位的行為積極予以制止，同時(shí)建議廣電部門盡快公示互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)許可辦法，確保符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的申請人可依法取得行政許可。

　　彩電企業(yè)期望科學(xué)監(jiān)管

　　為了保證互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容的可管可控，國家廣電總局在今年3～4月，向上海文廣、中國網(wǎng)絡(luò)電視臺、杭州華數(shù)頒發(fā)了3張互聯(lián)網(wǎng)電視牌照。只有獲得牌照的企業(yè)，才有資格向彩電企業(yè)提供互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務(wù)。然而，在牌照發(fā)放之后不久，廣電部門又要求每臺電視機(jī)只能植入一個(gè)由“持牌單位”設(shè)計(jì)開發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)客戶端(包括客戶端芯片和軟件)，且一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)客戶端只能嵌入(包括技術(shù)支持)一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺的地址。

　　針對這樣的政策，彩電企業(yè)認(rèn)為廣電的要求沒有體現(xiàn)對內(nèi)容的審查和播出的監(jiān)管，背離了對視聽節(jié)目內(nèi)容和集成服務(wù)進(jìn)行監(jiān)管的目的，不符合產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展的趨勢。

　　為了更好地傳達(dá)彩電企業(yè)的訴求，中國電子視像行業(yè)協(xié)會代表彩電企業(yè)向有關(guān)部門提交了《關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)問題和建議的報(bào)告》(簡稱《報(bào)告》)，希望廣電的監(jiān)管方式更為科學(xué)有效，而不應(yīng)干涉彩電企業(yè)的技術(shù)自主權(quán)和消費(fèi)者的選擇權(quán)。

　　彩電行業(yè)專家告訴《中國電子報(bào)》記者：“互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)客戶端作為電視機(jī)軟件系統(tǒng)的一個(gè)組成部分，不僅要保證互聯(lián)網(wǎng)功能安全、可靠，而且要保證數(shù)字電視、模擬電視功能穩(wěn)定可靠，還必須保證消費(fèi)者外接其他設(shè)備的穩(wěn)定運(yùn)行。如果將持牌單位客戶端直接植入電視機(jī)可能會產(chǎn)生系統(tǒng)不兼容或系統(tǒng)出現(xiàn)漏洞等問題，導(dǎo)致受病毒攻擊、應(yīng)用程序不穩(wěn)定等后果，出現(xiàn)系統(tǒng)故障甚至崩潰，這將嚴(yán)重侵害消費(fèi)者利益。”

　　在《報(bào)告》中，中國電子視像行業(yè)協(xié)會建議廣電部門加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目內(nèi)容審查，加快對符合條件的節(jié)目播出機(jī)構(gòu)進(jìn)行許可，而不應(yīng)干涉其他互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)及彩電整機(jī)生產(chǎn)和技術(shù)研發(fā)，同時(shí)建議有關(guān)部門盡快制定出臺互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見和相關(guān)管理辦法，規(guī)定彩電企業(yè)以技術(shù)協(xié)議形式接入廣電的視聽節(jié)目播控系統(tǒng)，保證電視機(jī)本身技術(shù)的完整性。

　　亟須盤活存量市場

　　記者從中國電子視像行業(yè)協(xié)會了解到，目前我國骨干彩電企業(yè)已經(jīng)銷售的互聯(lián)網(wǎng)電視大約為500萬臺，而生產(chǎn)庫存、銷售庫存的數(shù)量超過了500萬臺。依此計(jì)算，我國互聯(lián)網(wǎng)電視的市場規(guī)模達(dá)到了千萬級。然而，如果現(xiàn)有的監(jiān)管方式不做調(diào)整，超過千萬臺的互聯(lián)網(wǎng)電視有可能面臨退市的風(fēng)險(xiǎn)。

　　今年4月底，國家廣電總局網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理司下發(fā)文件，認(rèn)定彩電企業(yè)生產(chǎn)和銷售互聯(lián)網(wǎng)電視是“開展了數(shù)字電視服務(wù)，違反了《廣播電視管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定”，并責(zé)令彩電企業(yè)5月底以前停止有關(guān)行為，對在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不予停止的企業(yè)，要按照《廣播電視管理?xiàng)l例》第47條規(guī)定，按擅自設(shè)立廣播電視播出機(jī)構(gòu)處理，對企業(yè)處以投資總額1倍以上2倍以下罰款。

　　“如果盲目停止向消費(fèi)者提供互聯(lián)網(wǎng)電視服務(wù)，將可能導(dǎo)致大量退機(jī)，不僅對中國彩電行業(yè)的發(fā)展造成重大影響，并將嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者的權(quán)益。”中國電子視像行業(yè)協(xié)會副會長郝亞斌告訴《中國電子報(bào)》記者。

　　記者從上海文廣和杭州華數(shù)獲悉，其互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容集成平臺將于6月下旬接受國家廣電總局驗(yàn)收，驗(yàn)收通過后有望于7月份正式運(yùn)營。

　　按照廣電部門的要求，彩電企業(yè)在5月底要停止向用戶提供互聯(lián)網(wǎng)電視服務(wù)，而持牌企業(yè)最快于7月才能正式運(yùn)營互聯(lián)網(wǎng)電視平臺，此后彩電企業(yè)還要做客戶端植入和軟件升級的工作，因此用戶將在很長一段時(shí)間內(nèi)難以享受到互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務(wù)。如果真的出現(xiàn)這種情況，無論對彩電企業(yè)還是對消費(fèi)者來說，都是莫大的損失。