透露牌照開閘風聲

　　一家大型支付企業(yè)業(yè)務(wù)主管昨日指出，此次正式發(fā)布的《實施細則》，較之前的征求意見稿并無多大實質(zhì)變化，但它透露了牌照開閘的風聲。

　　央行在9月下旬開始對《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法實施細則》征求意見，支付企業(yè)也隨后開始準備申領(lǐng)支付業(yè)務(wù)許可證，翹首以待首批支付業(yè)務(wù)許可證。

　　年內(nèi)發(fā)牌成為可能

　　在11月29日，中國人民銀行支付結(jié)算司司長歐陽衛(wèi)民對本報記者表示首批許可證完全可能在年內(nèi)發(fā)放。

　　部分支付企業(yè)指出，雖然年內(nèi)時間緊迫，但由于此前第三方支付企業(yè)已經(jīng)進行報備，央行對部分支付企業(yè)較為了解，發(fā)牌或許只是流程問題。

　　此前央行在今年6月份發(fā)布，9月施行的《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》中指出，非金融機構(gòu)提供支付服務(wù)需取得支付業(yè)務(wù)許可證。在全國范圍從事支付業(yè)務(wù)的，其注冊資本不少于1億元；且規(guī)定支付機構(gòu)應(yīng)將在同一商業(yè)銀行專戶存放客戶備付金；支付機構(gòu)的實繳貨幣資本不得低于客戶備付金總量的10%等。

　　業(yè)內(nèi)預(yù)測銀聯(lián)旗下的Chinapay有可能是首家獲得牌照的企業(yè)，而隨后才是各類大型支付企業(yè)。

　　■ 細則變化

　　備付金管理或另有細則

　　雖然企業(yè)表示，相比征求意見稿，此次正式發(fā)布的《實施細則》并無多大實質(zhì)變化，但實際上，細節(jié)上仍有調(diào)整。

　　值得注意的是，征求意見稿中的60條細則，在正式頒布的《實施細則》中變?yōu)?2條。

　　此前公布的征求意見稿明確規(guī)定：“客戶使用備付金繳納支付業(yè)務(wù)手續(xù)費的，支付機構(gòu)可以但只能為自己開立一個非銀行結(jié)算賬戶專門用于核算支付業(yè)務(wù)手續(xù)費收入”，“支付機構(gòu)為客戶開立非銀行結(jié)算賬戶的，應(yīng)當確保客戶的貨幣資金到達支付機構(gòu)的備付金專用存款賬戶后即可使用。支付機構(gòu)不得為客戶預(yù)支其尚未到達備付金專用存款賬戶的貨幣資金”，而這些備付金管理的規(guī)定未見于正式文件。

　　對此，一些行業(yè)人士指出，備付金管理的問題可能會有單獨的進一步的細化條款來約束。

　　本報記者 吳敏