9月22日，是第六個(gè)“中國(guó)城市無(wú)車(chē)日”。“無(wú)車(chē)日”交通狀況是否真的改善？公眾對(duì)此反應(yīng)如何？本報(bào)記者以南京為例，展開(kāi)實(shí)地探訪。
限行路段暢通 周邊地區(qū)擁堵
按照相關(guān)規(guī)定，無(wú)車(chē)日期間，7:00-17:00新街口地區(qū)除公交車(chē)、出租車(chē)、救護(hù)車(chē)及其它執(zhí)行公務(wù)車(chē)輛外，禁止機(jī)動(dòng)車(chē)輛進(jìn)入。如果進(jìn)入限行區(qū)且違停，將被罰100元、記3分。
【管家橋與漢中路交叉口】這里是限行與非限行區(qū)域的交界地帶。以漢中路由東向西的車(chē)流為觀測(cè)對(duì)象，21日中午12：00-12:30，累計(jì)通行約450輛車(chē)，私家車(chē)及商務(wù)車(chē)約有200輛。22日同一時(shí)間段，半小時(shí)內(nèi)有150輛私家車(chē)及商務(wù)車(chē)。盡管限行提示牌很醒目，仍有部分私家車(chē)試圖左拐前往新街口。
【華僑路華夏銀行門(mén)口】這里地處限行區(qū)域的外圍，是長(zhǎng)江路、華僑路、中山路的交叉口。22日上午10:30，以華僑路和長(zhǎng)江路為界，中山路兩邊的交通狀況形成鮮明對(duì)比，往新街口方向十分空曠，只有零星的公交車(chē)、出租車(chē)，另外一側(cè)一片忙亂，交通狀況比21日還糟糕，個(gè)別車(chē)主直接闖入限行段，拐彎時(shí)直接開(kāi)到逆行車(chē)道。22日華僑路、長(zhǎng)江路的車(chē)流量明顯高于21日，中山路上準(zhǔn)備拐彎至華僑路的車(chē)輛排到了珠江路。
【新街口公交南站】這是此次限行區(qū)內(nèi)最大的公交站。21日12：00-12：30，有43輛公交車(chē)和55輛出租車(chē)路過(guò)，其中9輛出租車(chē)在此上下客。22日同一時(shí)段，有45輛公交車(chē)和97輛出租車(chē)路過(guò)，其中28輛出租車(chē)在此上下客。21日每個(gè)線路的公交車(chē)到站間隔時(shí)間比較均勻，22日則完全亂套，部分線路的車(chē)輛一次進(jìn)站兩三輛，有的則長(zhǎng)時(shí)間等不到。
記者以上調(diào)查顯示：無(wú)車(chē)日當(dāng)天，限行區(qū)域車(chē)流量比前一天明顯減少；限行外圍區(qū)域，越靠近新街口越擁堵。選乘出租車(chē)和公交車(chē)的市民增多，公交車(chē)輛因外圍道路狀況而影響運(yùn)行秩序。
倡議變“禁止”是否有違初衷
與前兩年僅僅倡導(dǎo)“停開(kāi)一天車(chē)”不同，今年南京動(dòng)了“真格”，交通管制措施更為嚴(yán)格，負(fù)作用也隨之而來(lái)。
昨天，南京市客管處副處長(zhǎng)劉正直上路執(zhí)勤。“在增加30%公交運(yùn)力的情況下，基本保證了當(dāng)天市民出行，但部分時(shí)段的暢通質(zhì)量打了折扣。”他坦言，周邊路段交通狀況擁堵加劇是主因。
“限行”影響了正常生活秩序。“我們要去金陵飯店，從中山南路繞到這兒都繞一圈了，還是進(jìn)不去，周?chē)譀](méi)有停車(chē)的地方，太不方便了！”在管家橋路口，一輛紅色雪弗萊的女車(chē)主對(duì)限行頗有怨言。金陵飯店工作人員介紹，平時(shí)約70%的客人選擇私家車(chē)代步，今天則大部分改乘出租車(chē)了。市民陳先生昨天結(jié)婚，他說(shuō)，考慮到新街口限行可能會(huì)堵車(chē)，婚慶公司的車(chē)隊(duì)比原計(jì)劃時(shí)間提前出發(fā)。而舉行宴會(huì)的酒店也在繁華地段，車(chē)到時(shí)比較堵，賓客花在路上的時(shí)間也多。
采訪中，多位城市交通、公共管理領(lǐng)域的專(zhuān)家均對(duì)“無(wú)車(chē)日”所宣傳的保護(hù)環(huán)境、低碳出行的理念表示理解，但對(duì)“限行”活動(dòng)能發(fā)揮多大作用，均不愿公開(kāi)發(fā)表意見(jiàn)。
南京交通界人士表示，無(wú)車(chē)日的初衷是倡導(dǎo)環(huán)保意識(shí)、減少公務(wù)車(chē)使用。但是，幾年下來(lái)，每逢無(wú)車(chē)日，都要?jiǎng)佑么罅咳肆Γ瑢?duì)部分路段進(jìn)行交通管制，臨時(shí)改變部分公交線路原本的“倡議”變成“強(qiáng)制限行”措施了，就應(yīng)該評(píng)估一下市民的認(rèn)同度、參與感是更強(qiáng)了，還是“疲勞”了？
紓解困境不能流于形式
南京市交通運(yùn)輸局公共交通處處長(zhǎng)朱明明透露，周六開(kāi)展無(wú)車(chē)日活動(dòng)，純屬時(shí)間巧合。他坦言，從以往幾屆“無(wú)車(chē)日”組織實(shí)施的效果來(lái)看，并未看到交通有明顯改善。
沒(méi)有明顯改善的，還有環(huán)境質(zhì)量。國(guó)內(nèi)多個(gè)城市昨日空氣質(zhì)量未有明顯好轉(zhuǎn)，仍出現(xiàn)了PM2.5污染。省環(huán)保廳大氣辦副主任單陽(yáng)認(rèn)為，空氣質(zhì)量好轉(zhuǎn)需要長(zhǎng)期治理，不會(huì)因?yàn)槟骋惶燔?chē)輛數(shù)量減少就會(huì)立即好轉(zhuǎn)的。
“夏木-tesir”在微博上吐槽：“在公共交通仍不完善的城市搞無(wú)車(chē)日，幾乎等于擾民日。網(wǎng)友“菜心粥”說(shuō)，綠色出行的關(guān)注和思考，“限行”只是一種宣傳的形式，把無(wú)車(chē)日當(dāng)做限行日，實(shí)在是本末倒置。
“紓解困境不能流于形式。”南京大學(xué)政府管理學(xué)院博導(dǎo)顧海教授表示，讓人少開(kāi)車(chē)，不能完全靠自覺(jué)，政府要有一定的措施。
他介紹說(shuō)，新加坡的做法可以借鑒當(dāng)?shù)赜幸环N“特權(quán)車(chē)”，掛的是紅色牌子，只能在周末、節(jié)假日、早7點(diǎn)以前與晚7點(diǎn)以后行駛。由于車(chē)主做出犧牲，減少行駛以緩解交通壓力，政府就給予補(bǔ)償：買(mǎi)車(chē)半價(jià)，保險(xiǎn)費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)等也為半價(jià)。而擁有這種牌子的車(chē)主，如果在工作日或其他非允許時(shí)間有急事需要開(kāi)車(chē)，買(mǎi)一張?zhí)貏e行駛證即可。
顧海認(rèn)為，這樣的做法比較好，很多人會(huì)把開(kāi)車(chē)時(shí)間放在周末、節(jié)假日、晚7點(diǎn)，下了班也會(huì)到咖啡店喝杯咖啡，等到7點(diǎn)以后才回家，不但減少了城市擁堵，還有助于旅游、餐飲和其他服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
