姚堅：之所以說美方采取“特保”措施違反世貿(mào)規(guī)則，主要是基于這樣幾個考慮：

　　首先，特保措施的使用條件是非常明確的，就是要對當(dāng)?shù)氐氖袌鲈斐蓳p害、擾亂。這是有明確規(guī)定的。中國方面，包括中國的產(chǎn)業(yè)界和美方進行了充分的交涉和溝通，據(jù)統(tǒng)計，2008年中國對美輪胎出口的增長只有2%左右，今年上半年，甚至出現(xiàn)超過15%的負(fù)增長，在這樣一個背景下，對于市場擾亂的判斷是無法成立的。在交涉過程中，美國方面一直沒有對這個問題提出反饋，即到底對美國市場有沒有造成擾亂。

　　第二個方面，發(fā)起這件案件的主體是美國鋼鐵工人協(xié)會，事實上美國輪胎制造商，美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的零售商和銷售商都是對中國的輪胎產(chǎn)品持歡迎態(tài)度的，在這個案件中，他們也是反對USTR作出這個決定。應(yīng)當(dāng)說對申訴主體的地位我們也存在質(zhì)疑。

　　第三個方面，在中國輸美輪胎制品中，有68%是外商投資企業(yè)出口的。大家知道，外商投資企業(yè)中有幾大家都是美國企業(yè)，包括米奇林、固特異，占到非常大的比例。事實上美資企業(yè)在中國獲得了大量的發(fā)展空間和盈利。在這樣一種背景下，美方還持續(xù)堅持這樣一個錯誤的決定。

　　昨天我們已經(jīng)正式向美方提出了在世貿(mào)組織爭端解決機制項下的磋商請求。