日前，大連商品交易所與華中農業(yè)大學、湖北省畜牧局在武漢聯合舉行生豬期貨合約交割質量標準論證會，專家審定組論證通過了《生豬交割質量標準》和《生豬交割質量檢測技術規(guī)程》(以下簡稱《生豬標準》)，我國第一個商品豬產業(yè)標準由此產生。有關專家認為，商品豬產業(yè)標準來的正是時候。正是不斷上漲的豬肉價格，催生了我國第一個商品豬產業(yè)標準。從長遠看，《生豬標準》的出臺，可以有效提高我國生豬養(yǎng)殖的產業(yè)化水平，最終打破豬肉價格周期性上漲的怪圈。

　　政府出手穩(wěn)定市場

　　作為我國第一個商品豬產業(yè)標準，《生豬標準》此時出臺有兩大背景，一個是政府著力保持肉價穩(wěn)定；一個是豬肉質量長效監(jiān)管機制正在形成。

　　我國是世界上最大的生豬生產國，世界11頭生豬中我國占5頭，生豬養(yǎng)殖在我國已經有6000年的歷史。“民以食為天，豬糧安天下”，豬肉在百姓菜籃子里分量也最重。去年以來豬肉價格持續(xù)上漲，引起了全社會的關注。

　　肉價上漲對百姓生活帶來了影響。春節(jié)臨近，人們心里直嘀咕，節(jié)日市場的豬肉供應可千萬別斷檔。針對這種顧慮，1月9日，商務部部長助理黃海表示：“春節(jié)前國家將繼續(xù)投放儲備肉,以保證春節(jié)市場供應。”為確保春節(jié)期間主要副食品不斷檔、不脫銷,以及穩(wěn)定價格,各地政府部門都在積極組織產銷對接,對主要副食品進行調劑,尤其是確保對大城市的供應。

　　保證供應，促進生產是關鍵。國家有關部門陸續(xù)實施了一系列支持生豬生產的措施。目前，由政府支持的給母豬購買保險、建立母豬補貼制度等已在各地落實到位。我國生豬生產已經扭轉了2006年下半年以來的下滑趨勢,從2007年9月份開始逐步進入恢復階段,2007年12月份生豬存欄同比增長5.3%,母豬存欄同比增長11.5%。目前我國生豬存欄,包括母豬、仔豬存欄情況恢復明顯,應該說市場供應比較穩(wěn)定也有保障。

　　實際上，自去年下半年以來國家就已經出臺了一系列穩(wěn)定肉價的措施。從去年12月下旬開始,國家開始投放部分儲備肉,這一措施使豬肉批發(fā)價漲幅有所回落。有關人士預計，豬肉價格春節(jié)期間還將保持高位,下半年可能有所回落,但不會有大幅度的明顯回落。

　　春節(jié)期間能否吃到放心肉是人們的另一塊心病。我國是全世界最大的豬肉消費國，豬肉質量安全關系人民群眾切身利益和身體健康。生豬產業(yè)涉及養(yǎng)殖、屠宰、加工、銷售和消費等多個環(huán)節(jié)，哪一個環(huán)節(jié)出了質量問題，都將危及消費者的食肉安全。

　　“去年由于豬肉供應相對短缺,為防止劣質、帶病毒豬肉伺機侵入市場,商務部按國務院部署開展了豬肉質量安全專項整治工作。”黃海表示,在各地區(qū)、各部門的共同努力下,該項整治工作取得了明顯成效。

　　據商務部介紹，全國豬肉質量安全專項整治目標已如期完成。縣城以上城市所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點企業(yè)，縣城以上城市進點屠宰率實現100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進點屠宰率達到95%。

　　據悉，豬肉質量安全專項整治是今年國務院產品質量和食品安全專項整治確定的八大任務之一。有關部門制定了加強生豬屠宰監(jiān)管執(zhí)法、檢疫證章標志和臺賬管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬屠宰進點管理等多個規(guī)范性文件，擬定了屠宰加工、肉品檢驗等方面急需制修訂的10標準草案，為長效監(jiān)管打下了良好基礎。最新出臺的《生豬標準》則是我國首個產業(yè)領域商品豬標準。該標準對生豬體重、背膘定義、具體指標做了比較詳盡的規(guī)定，為生豬活體交易打開了標準通道。

　　肉價周期性波動怪圈

　　養(yǎng)豬是我國農民的傳統(tǒng)致富項目，是農民生活的“頂梁柱”，但我國農戶生豬生產面臨的風險很大。

　　有關人士曾指出：我國以家庭生產承包責任制為基礎的小農戶生產方式，很難應對市場經濟規(guī)�；�的客觀需求。這在當前豬肉供需矛盾中得到了應驗。一家一戶的生產方式，具有一定的盲目性，生產的規(guī)模不具可控性。在價格上漲時，養(yǎng)豬戶會一哄而上；在價格下跌時，養(yǎng)豬戶又會一哄而下。這使得豬肉市場供求矛盾反復發(fā)生。同時生豬散養(yǎng)模式也不便于有關部門加強生豬疫檢和疫病的防治，生豬生產經營的風險很大。一旦暴發(fā)疫情涉及到千家萬戶，控制的成本和難度都很大，如果失控就會造成生豬生產的嚴重損失，出現豬肉市場供應不足，引起價格上漲。

　　有專家認為，中國生豬供給和價格的周期性變動可以用經濟學的蛛網理論來解釋。1985年生豬價格放開后，生豬價格波動劇烈，近年來波動周期明顯縮短。一般周期為2至3年，有時甚至一年，農戶養(yǎng)豬基本是賺兩年虧一年。一個下行周期來臨時，養(yǎng)豬農民便面臨困境。在成熟市場如美國這個周期長度一般為4年。

　　1997年是國內養(yǎng)豬業(yè)的黃金期，那時候的豬肉和飼料比達到了1：7，養(yǎng)豬賺了大錢，養(yǎng)豬戶積極性大增。1998年，市場豬肉價格下跌，養(yǎng)豬業(yè)陷入虧損。2000年，豬肉市場價格回暖，養(yǎng)豬農戶又開始新一輪的一哄而上。但從2005年起肉價再度滑坡，2006年上半年全國各地豬肉價格大幅“跳水”，肉賤如菜。2007年5月至今肉價再度上漲。

　　要讓肉價走出周期性波動怪圈，就得探求解決問題的根本途徑。專家建議，有關部門要用好“有形”和“無形”兩只手。在加大政策性調控的同時，要從我國生豬生產的模式轉換上尋求出路，盡快實現規(guī)模化養(yǎng)豬。

　　中國工程院院士、多項生豬國家標準起草人熊遠著院士認為，《生豬標準》的推出對生豬產業(yè)發(fā)展具有重要意義，有利于進一步促進我國生豬產業(yè)規(guī)�；�養(yǎng)殖水平的提高，增強我國生豬產業(yè)的國際競爭能力。

　　世界上一些農業(yè)發(fā)達國家的生豬生產早已走上了產業(yè)化道路，形成了規(guī)模經營。從生豬飼養(yǎng)、出欄、宰殺直到豬肉包裝，再到送往超市、飯店，都是一條龍式的作業(yè)。由于是規(guī)模經營而不是家庭散養(yǎng)，其生產經營的規(guī)模也就更易于按照預測的市場需求量來調控，從而避免生產的盲目性，最大限度地實現市場供求平衡，保持肉價相對穩(wěn)定。同時，更便于政府及有關部門在疫檢、質檢等方面的監(jiān)管，降低其生產經營的風險，減少因疫情造成的經濟損失。

　　《生豬標準》的推出正是學習借鑒發(fā)達國家實現農業(yè)產業(yè)化經驗和成果，此舉既是解決我國當前豬肉市場供需矛盾的迫切需要，也是避免我國生豬生產出現惡性循環(huán)的有效途徑和長遠之計。

　　先賣后養(yǎng)標準護航

　　可別小看了這《生豬標準》，它可是穩(wěn)定生豬市場，改變困擾政府多年的農民養(yǎng)豬難、賣豬難問題的“金鑰匙”。

　　當前，利用期貨市場進行市場調控和支持農業(yè)生產，已經成為國際新趨勢：美國政府補貼農民進入期貨市場，規(guī)避經營風險，穩(wěn)定農戶經營；另外，美國農業(yè)部通過定期發(fā)布農業(yè)生產信息，影響期貨市場價格走勢，從而以市場手段指導農民生產經營，甚至影響整個國際貿易和流通。這些市場化的手段非常有效，也非常經濟。它山之石，可以攻玉。我們應該積極借鑒發(fā)達國家經驗，利用期貨市場來調控市場需求、保護農民利益、應對豬肉市場價格風險以及類似的難題。

　　用生豬期貨調節(jié)市場價格的原理就是當豬肉價格降低時，貿易商購入期貨，自然把價格抬高。而當豬肉價格高的時候，貿易商就又會把期貨拋出，豬肉價格自然回落。這樣反復，不需要政府補貼，也能將豬肉的價格波動降至最小。而實施生豬期貨交易后，養(yǎng)殖企業(yè)可根據期貨價格指導生豬生產，減少盲目性，也可以保持市場豬肉供應總量的穩(wěn)定。

　　推出生豬期貨，可以實現“先賣后養(yǎng)”，回避市場價格風險，這對推動生豬產業(yè)的穩(wěn)定運行、促進產業(yè)的結構調整具有重要意義。剛出臺的《生豬標準》充分考慮生豬活體交易的特殊性。大連商品交易所副總經理郭曉利指出，《生豬標準》是生豬期貨合約的核心，也是影響期貨市場與現貨市場結合程度的關鍵指標。這一標準制定的是否科學合理，直接關系到期貨價格真實有效性和期貨市場套期保值效率。如果標準過松，將會形成垃圾豬市場；如果標準過嚴，則會減少可供交割量，形成游離于廣大現貨市場之外的局部市場，甚至引發(fā)市場風險。因此，科學合理地制定期貨交割質量標準非常重要。

　　據了解，大連商品交易場所已完成了生豬期貨合約和相關規(guī)則設計。

　　發(fā)展生豬期貨，對于落實中央1號文件，利用期貨市場服務“三農”意義重大，是一件利國利民的好事。河南省漯河市雙匯集團實業(yè)公司采購部總經理桂錦兵認為，目前上市生豬期貨已經是萬事俱備，上市生豬期貨，對于雙匯集團這樣的大型肉類加工企業(yè)同樣具有重要意義。