醫(yī)改方向
重慶的深化醫(yī)改方案突出了“四個(gè)人人享有”的改革方向。即人人享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)、人人享有便捷的基本醫(yī)療服務(wù)、人人享有基本醫(yī)療保障、人人享有基本藥物。
基本公共衛(wèi)生服務(wù) 城鄉(xiāng)居民同享15元補(bǔ)助
新的方案中,將重點(diǎn)關(guān)注婦女、兒童、老人和農(nóng)民等群體。在2011年前,對(duì)農(nóng)村婦女來說,孕前和孕早期補(bǔ)服葉酸,住院分娩有補(bǔ)助,免費(fèi)開展宮頸癌、乳腺癌普查。對(duì)兒童來說,有免費(fèi)計(jì)劃免疫、兒童保健等。對(duì)老人來說,提供一般身體檢查和慢性病防治。對(duì)農(nóng)民來說,與城市居民公平享有人均15元的公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)助,新型農(nóng)村合作醫(yī)療將逐步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷比例。
便捷的基本醫(yī)療服務(wù) 每個(gè)行政村都有衛(wèi)生室
衛(wèi)生部門將實(shí)施“1335”醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)工程。三年內(nèi),將加快市級(jí)十大公共醫(yī)療衛(wèi)生工程建設(shè),推進(jìn)30所縣級(jí)醫(yī)院(含中醫(yī)院)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完成350所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè),建設(shè)5500個(gè)村衛(wèi)生室。
基本醫(yī)療保障 245億中140億投向老百姓
在深化醫(yī)改方案里,基本醫(yī)療保障將在2011年前,覆蓋城鄉(xiāng)居民和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)、在校大學(xué)生、農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員等人群總計(jì)約300多萬人,使得城鄉(xiāng)居民參保率達(dá)到90%以上。
財(cái)政投入重點(diǎn)投向老百姓。2009-2011年七項(xiàng)重點(diǎn)工作各級(jí)財(cái)政共投入245億元。其中投向老百姓為140億元,占總投入的57%,超過了一半。
基本藥物 可買300多種便宜藥
深化醫(yī)改將切實(shí)減輕群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)。一是將選擇300多種基本藥物實(shí)行零差率銷售,滿足城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療用藥需求。二是逐步提高各類基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn),降低個(gè)人自付比例。三是進(jìn)一步加大了特殊困難群體門診和住院醫(yī)療救助力度。
積極探索體制機(jī)制改革。一是醫(yī)藥流通體制改革上,擬成立藥品交易所,逐步建立區(qū)域性藥品交易市場(chǎng)。二是醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制上,將探索政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開和公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu),推進(jìn)衛(wèi)生全行業(yè)管理。