湖南省市場監(jiān)管局發(fā)布2024民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)典型案例（第一批）
2024-04-10 中國質(zhì)量萬里行 點(diǎn)擊：次
“鐵拳”行動(dòng)開展以來，湖南省市場監(jiān)管系統(tǒng)緊盯“民意最盼、危害最大、市場監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)和壓力最大”的重點(diǎn)領(lǐng)域，重拳出擊，查辦一批與群眾利益息息相關(guān)的違法案件。現(xiàn)將部分典型案例公布如下：
01邵陽市市場監(jiān)管局查處邵陽市某燃?xì)夤緦φ髁钊∠氖召M(fèi)項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)案
2023年11月30日，邵陽市市場監(jiān)管局依法對邵陽市某燃?xì)夤緦φ髁钊∠氖召M(fèi)項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)的違法行為依法作出：1.沒收期限屆滿未退還的多收價(jià)款1282259.07元；2.罰款267593.36元；罰沒款合計(jì)人民幣1549852.43元的行政處罰。
2023年5月，根據(jù)湖南省市場監(jiān)管局《關(guān)于開展燃?xì)夤こ淌召M(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》的要求，邵陽市市場監(jiān)管局依法對邵陽市某燃?xì)夤救細(xì)夤こ淌召M(fèi)進(jìn)行檢查，并于2023年8月21日對當(dāng)事人涉嫌違法線索立案調(diào)查。
經(jīng)查，當(dāng)事人于2021年3月1日至2022年9月19日期間，未按湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于清理取消供水供電供氣行業(yè)不合理收費(fèi)的通知》文件中“嚴(yán)禁向用戶收取水電氣計(jì)量裝置費(fèi)用”“以上收費(fèi)項(xiàng)目，沒有合法有效政策依據(jù)的全部取消”相關(guān)要求，與168個(gè)非居民用戶簽署《管道燃?xì)獍惭b施工合同書》，按合同約定價(jià)格向用戶收取燃?xì)庥?jì)量裝置費(fèi)1337966.81元。當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國價(jià)格法》第十二條規(guī)定和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條第（七）項(xiàng)的規(guī)定，構(gòu)成對政府明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)的違法行為。2023年8月29日，邵陽市市場監(jiān)管局依法向當(dāng)事人下達(dá)《責(zé)令退款通知書》，在責(zé)令清退違法所得期限屆滿后，共清退55707.74元。依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》第三十九條和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條的規(guī)定，邵陽市市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。
公共事業(yè)收費(fèi)是人民群眾最關(guān)心最敏感的民生問題之一，市場監(jiān)管部門將嚴(yán)肅查處此類案件，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)收費(fèi)行為，為促進(jìn)規(guī)范收費(fèi)建立長效機(jī)制具有積極作用，有效減輕了中小企業(yè)負(fù)擔(dān)，維護(hù)了老百姓的合法權(quán)益。
02長沙市天心區(qū)市場監(jiān)管局查處肖某某、徐某銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)商品案
2024年2月29日，天心區(qū)市場監(jiān)管局對肖某某、徐某銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)商品的違法行為依法作出：1.沒收標(biāo)有“LV”商標(biāo)改裝包33個(gè)、標(biāo)有“GUCCI”商標(biāo)的改裝包17個(gè)；2.對肖某銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)商品的行為罰款175000元；3.對徐某銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)商品的行為罰款75000元；罰沒款合計(jì)人民幣250000元的行政處罰。
2022年5月17日，天心區(qū)市場監(jiān)管局對“某中古館”店鋪進(jìn)行執(zhí)法檢查，現(xiàn)場查獲在售的標(biāo)有“LV”商標(biāo)的改裝包33個(gè)、標(biāo)有“GUCCI”商標(biāo)的改裝包17個(gè)。經(jīng)權(quán)利人鑒別，上述改裝包均系假冒注冊商標(biāo)的商品。經(jīng)查，該店由肖某某、徐某共同經(jīng)營，其中肖某占股70%、徐某占股30%。二人通過線上及線下門店銷售的方式銷售上述標(biāo)有“LV”“GUCCI”商標(biāo)的改裝包，違法經(jīng)營額達(dá)202195元。當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十七條第（三）項(xiàng)規(guī)定，構(gòu)成銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)商品的違法行為。鑒于當(dāng)事人非法經(jīng)營額大，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條和《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十七條第二款的規(guī)定，天心區(qū)市場監(jiān)管局依法移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。2023年3月30日，檢察院分別對肖某某、徐某做出不起訴決定，并于2023年9月25日移送至天心區(qū)市場監(jiān)管局處理。根據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》第六十條第二款，天心區(qū)局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。
近年來，隨著對侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法行為打擊力度的加大，市場環(huán)境不斷凈化。由于侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)奢侈商品利潤較高，仍有部分不法分子鋌而走險(xiǎn)。該案先由市場監(jiān)管部門立案查處，案件查辦過程中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉案金額達(dá)到刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)后立即依法移送公安偵查，經(jīng)檢察院作不起訴決定后又轉(zhuǎn)交由市場監(jiān)管部門作行政處罰，完整體現(xiàn)了知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)原則，形成了保護(hù)閉環(huán)。本案的查辦有效地保護(hù)了注冊商標(biāo)所有人的正當(dāng)權(quán)利，維護(hù)了商標(biāo)信譽(yù)，維護(hù)了正常的市場競爭秩序。
03永興縣市場監(jiān)管局查處永興馬田鎮(zhèn)某液化氣有限責(zé)任公司騙取消費(fèi)者價(jià)款而不按照約定提供商品案
2024年2月2日，永興縣市場監(jiān)管局依法對永興某液化氣有限責(zé)任公司騙取消費(fèi)者價(jià)款而不按照約定提供商品的違法行為作出：1、沒收違法所得113781.83元；2.罰款113781.83元；罰沒款合計(jì)人民幣227563.66元的行政處罰。
2023年10月11日，根據(jù)舉報(bào)，永興縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對當(dāng)事人進(jìn)行執(zhí)法檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人充裝銷售液化氣使用皮重6.5公斤（最大充裝量5公斤）、皮重12.5公斤（最大充裝量10公斤）、皮重15.6公斤（最大充裝量15公斤）、皮重16.5公斤（最大充裝量15公斤）4種液化氣氣瓶，稱重工具為2臺電子灌裝檢斤秤（均系經(jīng)檢定合格的計(jì)量器具）。根據(jù)規(guī)定，當(dāng)事人在進(jìn)行液化氣充裝前，理應(yīng)在電子灌裝檢斤秤上正確設(shè)定充裝的凈重（充裝量）和總重（凈重加氣瓶的皮重），而在實(shí)際充裝中，當(dāng)事人使用15.6公斤皮重的氣瓶充裝12公斤液化氣，設(shè)定凈重為12公斤和總重27.6公斤；充裝完畢后，當(dāng)事人使用皮重16.5公斤氣瓶充裝時(shí)，未對電子灌裝檢斤秤重的總重重新設(shè)定，仍采用27.6公斤的總重計(jì)算，因此16.5公斤氣瓶其實(shí)際充裝的液化氣重量為11.1公斤；使用15.6公斤皮重的氣瓶充裝14.5公斤液化氣設(shè)定凈重為14.5公斤和總重30.1公斤，充裝完畢后，當(dāng)事人使用16.5公斤皮重的氣瓶充裝14.5公斤液化氣，也未對電子灌裝檢斤秤重的總重新設(shè)定，仍采用30.1公斤的數(shù)量計(jì)為總重，因此16.5公斤皮重的氣瓶實(shí)際充裝的液化氣每瓶重量為13.6公斤。上述充裝重量為11.1公斤和13.6公斤的液化氣，當(dāng)事人按12公斤和14.5公斤的銷售價(jià)格出售給消費(fèi)者。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，當(dāng)事人合計(jì)違法所得113781.83元。當(dāng)事人的上述行為，違反了《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》第五條第（十）項(xiàng)的規(guī)定，構(gòu)成騙取消費(fèi)者價(jià)款而不按照約定提供商品的違法行為，永興縣市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。
經(jīng)營者在經(jīng)營過程中理應(yīng)遵循誠實(shí)信用的原則，當(dāng)事人為謀取利潤，在銷售商品時(shí)缺斤少兩，嚴(yán)重侵害的消費(fèi)者的合法權(quán)益。下一步，市場監(jiān)管部門將進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為。
04常德市市場監(jiān)管局查處常德某汽車服務(wù)有限公司價(jià)格欺詐案
2023年1月12日，常德市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在處理投訴過程中發(fā)現(xiàn)常德某汽車服務(wù)有限公司對外銷售的“養(yǎng)車無憂plus”售后服務(wù)套餐涉嫌價(jià)格欺詐，于2023年2月9日進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查，該公司為促進(jìn)售后服務(wù)產(chǎn)品的銷售，推出了“養(yǎng)車無憂plus”售后服務(wù)套餐，并印制了“養(yǎng)車無憂plus”宣傳冊放置在新車展示業(yè)務(wù)洽談區(qū)供消費(fèi)者查閱，該宣傳冊里標(biāo)注了適用于奔馳汽車不同車型的38種售后套餐的價(jià)格信息。公司銷售人員按照“養(yǎng)車無憂plus”宣傳冊的標(biāo)注的優(yōu)惠價(jià)格向消費(fèi)者進(jìn)行報(bào)價(jià)銷售。實(shí)際上，宣傳冊中所列“保養(yǎng)項(xiàng)目價(jià)值”中的“全車電腦檢測”等8項(xiàng)售后服務(wù)項(xiàng)目和“增值服務(wù)價(jià)值”中的“上門取送車服務(wù)”等8項(xiàng)增值服務(wù)項(xiàng)目均屬于該店對消費(fèi)者免費(fèi)贈(zèng)送的項(xiàng)目，從未對外銷售。宣傳冊中所列“延長保修價(jià)值”中的“3年總成養(yǎng)車無憂”和“3年整車養(yǎng)車無憂”項(xiàng)目也沒有以宣傳冊中所列價(jià)格成交過。當(dāng)事人上述行為違反了國家市場監(jiān)管總局《明碼標(biāo)價(jià)和禁止價(jià)格欺詐規(guī)定》第十七條第二款的規(guī)定，構(gòu)成價(jià)格欺詐違法行為；依據(jù)《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第七條的規(guī)定，常德市市場監(jiān)管局依法對其進(jìn)行處罰。
本案是一起典型的價(jià)格欺詐案件類型，通過虛假的價(jià)格手段，吸引消費(fèi)者達(dá)成交易。某公司的行為不僅對消費(fèi)者合法權(quán)益造成了嚴(yán)重?fù)p害，也損害了其他經(jīng)營者的利益和市場公平競爭環(huán)境。市場監(jiān)管部門通過嚴(yán)厲查處此類違法行為，既規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為，也有力的維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。
05長沙市望城區(qū)市場監(jiān)管局查處長沙某置業(yè)有限公司使用未取得使用登記特種設(shè)備（電梯）案
2024年3月4日，望城區(qū)市場監(jiān)管局依法對長沙某置業(yè)有限公司使用未取得使用登記特種設(shè)備（電梯）的違法行為作出處罰款100000元的行政處罰。
2024年1月15日，望城區(qū)市場監(jiān)管局特種設(shè)備監(jiān)察人員開展特種設(shè)備專項(xiàng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人正在使用的電梯未取得使用登記證書，經(jīng)責(zé)令改正，逾期未改。經(jīng)調(diào)查，2023年9月4日，望城區(qū)局執(zhí)法人員對當(dāng)事人進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人工地內(nèi)有14臺電梯正在使用，該批電梯于2023年7月10監(jiān)督檢驗(yàn)合格，未辦理使用登記證書。監(jiān)察人員依法下達(dá)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》，責(zé)令當(dāng)事人在2023年9月19日前辦理使用登記證。2024年1月15日，望城區(qū)局特種設(shè)備監(jiān)察人員對當(dāng)事人再次檢查，當(dāng)事人有25臺（包含2023年7月10日檢查的14臺）電梯正在使用，均未辦理使用登記證。當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第三十三條第（一）項(xiàng)規(guī)定，構(gòu)成使用未取得使用登記特種設(shè)備（電梯）的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十三條規(guī)定，望城區(qū)市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人進(jìn)行處罰。
電梯的安全運(yùn)行與老百姓的生活息息相關(guān)，電梯的使用登記是安裝是電梯生命周期中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一，必須先按要求到市場部門辦理使用登記，并由專業(yè)機(jī)構(gòu)安裝。市場監(jiān)管部門將持續(xù)加大電梯監(jiān)管力度，堅(jiān)決懲治“未辦理使用登記使用電梯”的違法行為，從源頭上保障電梯運(yùn)行安全。
06株洲市市場監(jiān)管局查處株洲市某機(jī)動(dòng)車駕考服務(wù)有限公司利用使人誤解的價(jià)格手段誘騙消費(fèi)者與其進(jìn)行交易案
2023年11月23日，株洲市市場監(jiān)管局依法對株洲市某機(jī)動(dòng)車駕考服務(wù)有限公司利用使人誤解的價(jià)格手段誘騙消費(fèi)者與其進(jìn)行交易案的違法行為作出罰款20000元的行政處罰。
2023年6月26日，株洲市市場監(jiān)管局在檢查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人于2023年5月份委托湘潭市某互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司分別在抖音開通賬號于5月1號進(jìn)行線上推送、制作“株洲市某摩托車考試中心618活動(dòng)”于6月1號在微信鏈接進(jìn)行線上推送。其中微信鏈接中標(biāo)注“三輪車D照原價(jià)：1280元、活動(dòng)價(jià)：800、兩輪車E/F照原價(jià)：1180元、活動(dòng)價(jià)：700”等內(nèi)容、抖音鏈接中標(biāo)注“三輪車D證¥880¥1320 6.7折、兩輪車E/F駕駛證¥780¥1220 6.4折”等內(nèi)容。當(dāng)事人在同一經(jīng)營場所進(jìn)行價(jià)格比較前七日內(nèi)的最低成交價(jià)格為：三輪車D照800元、兩輪車E/F照700元。當(dāng)事人在微信鏈接及抖音鏈接標(biāo)注的原價(jià)等被比較價(jià)格均高于當(dāng)事人前七日內(nèi)的最低成交價(jià)格。至案發(fā)時(shí)止，當(dāng)事人扣除代收考試費(fèi)、招生傭金等費(fèi)用支出，共計(jì)收取培訓(xùn)費(fèi)119880元。當(dāng)事人上述行為違反了《明碼標(biāo)價(jià)和禁止價(jià)格欺詐規(guī)定》第十六條和《中華人民共和國價(jià)格法》第十四條的規(guī)定，構(gòu)成了利用使人誤解的價(jià)格手段誘騙消費(fèi)者與其進(jìn)行交易的違法行為。株洲市市場監(jiān)管局依法對其進(jìn)行處罰。
現(xiàn)今新媒體發(fā)展迅速，抖音、微信等已成為商家宣傳的重要媒介和平臺，本案中當(dāng)事人利用虛假的或者使人誤解價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者與其進(jìn)行交易，侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，此類違法行為偽裝性強(qiáng)，且復(fù)雜、多樣。市場監(jiān)管部門通過處理本案，進(jìn)一步打擊了消費(fèi)欺詐等違法行為，對經(jīng)營者起到一定警示作用。
07長沙市開福區(qū)市場監(jiān)管局查處湖南某商業(yè)連鎖有限公司使用國家機(jī)關(guān)工作人員形象作廣告宣傳案
2024年1月30日，開福區(qū)市場監(jiān)管局對湖南某商業(yè)連鎖有限公司使用國家機(jī)關(guān)工作人員形象作廣告宣傳的違法行為，依法作出罰款20000元的行政處罰。
2023年11月21日，開福區(qū)市場監(jiān)管局核查處置違法線索中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)營場所展示有一宣傳廣告展板，該展板高384cm、寬387cm，并使用國家機(jī)關(guān)工作人員形象照片用于廣告宣傳。經(jīng)查，2023年7月24日，當(dāng)事人搬遷至該經(jīng)營場所，并陸續(xù)進(jìn)行裝修升級。2023年11月17日，當(dāng)事人將制作好的廣告展板、廣告貼紙等展示張貼于經(jīng)營場所。經(jīng)核實(shí)，當(dāng)事人經(jīng)營場所整體廣告設(shè)計(jì)制作費(fèi)用4458元，但未對該含有違法內(nèi)容的廣告展板單獨(dú)計(jì)價(jià)；該違法廣告費(fèi)用無法計(jì)算。當(dāng)事人上述行為，違反了《中華人民共和國廣告法》第九條第二項(xiàng)的規(guī)定，開福區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十七條第一項(xiàng)的規(guī)定，依法作出相應(yīng)行政處罰。
個(gè)別經(jīng)營者法律意識淡薄，為拉人氣、賺流量、博眼球，將國家機(jī)關(guān)工作人員形象用作商業(yè)宣傳，不僅影響國家機(jī)關(guān)工作人員公正公平形象，而且損害公平競爭市場環(huán)境。市場監(jiān)管部門將持續(xù)加大廣告導(dǎo)向監(jiān)管力度，深入開展廣告“清朗行動(dòng)”，著力維護(hù)廣告市場秩序。
08湘潭縣市場監(jiān)管局查處湘潭縣易俗河鎮(zhèn)某商行銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品案
2023年10月28日，湘潭縣市場監(jiān)管局根據(jù)線報(bào)對當(dāng)事人經(jīng)營場所開展核查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)“舍得”“五糧液”“劍南春”“小煳涂仙”“水井坊”“國窖1573”6種涉嫌侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的中高端白酒334瓶。經(jīng)各權(quán)利人鑒別，上述白酒均為侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)產(chǎn)品。經(jīng)查，當(dāng)事人為賺取高額利潤，在未索取供貨方資質(zhì)證照情況下，通過微信從某私人處，以明顯低于市場價(jià)的價(jià)格采購了上述6種中高端白酒，并通過物流匿名發(fā)送給當(dāng)事人用于銷售。經(jīng)查實(shí)，自2023年5月至案發(fā)日止，當(dāng)事人在微信上購買上述6種白酒共計(jì)16次，購進(jìn)貨款達(dá)102700元。因當(dāng)事人未建立銷售臺賬，按照當(dāng)事人進(jìn)貨數(shù)量及現(xiàn)場扣押的假冒白酒數(shù)量，參考權(quán)利人出具的市場價(jià)格證明，當(dāng)事人違法經(jīng)營額達(dá)25萬余元。鑒于該案涉案金額大，依據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》第六十一條、《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款、《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條第二款的規(guī)定，湘潭縣市場監(jiān)管局于2023年11月9日將該案移送湘潭縣公安局；經(jīng)公安初步偵查，已掌握2名犯罪嫌疑人通過貼牌套盒、網(wǎng)上推銷的方式將假冒酒低價(jià)銷往湖南等多個(gè)省份的犯罪事實(shí)。目前，涉案嫌疑人均被刑拘，案件正在進(jìn)一步偵辦中。
此案涉及范圍廣、涉案金額較大，并且進(jìn)貨、銷售是分別通過線上、線下進(jìn)行，手段較為隱蔽、社會(huì)影響惡劣。湘潭縣市場監(jiān)管局迅速固定線上線下證據(jù)，及時(shí)啟動(dòng)行刑銜接機(jī)制，成功端掉制假窩點(diǎn)，對違法行為力求打深打透，有力地規(guī)范和維護(hù)了市場秩序，有力保障了消費(fèi)者合法權(quán)益。
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