專(zhuān)家建議：扶持救助中小微企業(yè) 實(shí)施大中小企業(yè)融通創(chuàng)新攜手行動(dòng)
2022-06-09 中國(guó)發(fā)展網(wǎng) 點(diǎn)擊：次
日前，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇（CMF）舉辦CMF宏觀經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題研討會(huì)（第49期），本次論壇聚焦熱點(diǎn)問(wèn)題“疫情沖擊背景下中小微企業(yè)的扶持和救助”。中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、國(guó)家中小企業(yè)研究院副院長(zhǎng)、中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論（CMF）主要成員孫文凱代表課題組發(fā)布專(zhuān)題報(bào)告。中小企業(yè)協(xié)會(huì)專(zhuān)職副會(huì)長(zhǎng)朱玉與會(huì)建議，加強(qiáng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的協(xié)調(diào)，實(shí)施大中小企業(yè)融通創(chuàng)新的攜手行動(dòng)，建立人員、物流、保障的協(xié)調(diào)機(jī)制等。
朱玉表示，量大面廣的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，穩(wěn)就業(yè)的主力支撐。當(dāng)前這部分的市場(chǎng)主體遇到困難，需要將國(guó)家惠企紓困政策落實(shí)落細(xì)，讓市場(chǎng)主體應(yīng)享盡享。從新一輪幫扶中小微企業(yè)政策來(lái)看，需要關(guān)注以下幾點(diǎn)：
一是降低投入側(cè)成本，包括穩(wěn)定主要生產(chǎn)要素供應(yīng)和價(jià)格，如大宗商品的保供穩(wěn)價(jià)、水電氣優(yōu)惠和欠費(fèi)不停供，以及降低港口寬帶和專(zhuān)線費(fèi)用等。
二是擴(kuò)大現(xiàn)金流，包括加大紓困專(zhuān)項(xiàng)資金支持、新增普惠型小微企業(yè)貸款、融資擔(dān)保支持、匯率避險(xiǎn)，和化解拖欠帳款等，多方面來(lái)增加企業(yè)的現(xiàn)金流，防止資金鏈中斷。
三是加強(qiáng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的協(xié)調(diào)，實(shí)施大中小企業(yè)融通創(chuàng)新的攜手行動(dòng)，建立人員、物流、保障的協(xié)調(diào)機(jī)制等。
四是及時(shí)的關(guān)注困難企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，針對(duì)中小微企業(yè)減稅減租貼息補(bǔ)助政策盡快落地落細(xì)，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，開(kāi)展像工信部一直在推動(dòng)的“一企一議”活動(dòng)，包括“中小企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)，摸排企業(yè)訴求，打通政策落地的最后一公里。
五是實(shí)施更加合理的疫情防控監(jiān)管政策，在做好疫情防控的同時(shí)避免政策執(zhí)行過(guò)程中一刀切，傷及中小微企業(yè)，加大惠企紓困政策的宣傳力度，為中小微企業(yè)提供便利化的服務(wù)。
“對(duì)于自身困難和壓力中的中小微企業(yè)來(lái)說(shuō)，如何在變局中認(rèn)清方向，在艱難中站穩(wěn)腳跟，在搏擊中抓住機(jī)遇，求得持續(xù)不斷的高質(zhì)量發(fā)展，也是每一個(gè)中小微企業(yè)和企業(yè)家要認(rèn)真思考和回答的重要的問(wèn)題。”朱玉提出以下建議：
首先，要考慮降低成本增加投資。從宏觀層面來(lái)說(shuō)，當(dāng)前中小微企業(yè)也是面對(duì)著需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力，成本是中小微企業(yè)發(fā)展面臨的首要難題。對(duì)照著當(dāng)前的黨中央、國(guó)務(wù)院的一些決策部署，各級(jí)政府部門(mén)已經(jīng)出臺(tái)了促進(jìn)中小微企業(yè)健康發(fā)展的組合拳的一些幫扶政策，下一步應(yīng)該要雙軌齊驅(qū)，推動(dòng)中小微企業(yè)進(jìn)入到成本下降、需求擴(kuò)張的良性循環(huán)。一方面需要抓好減稅降費(fèi)、用工成本、社會(huì)保障成本、用電成本等等主要的惠企助企政策措施的落實(shí)，讓中小微企業(yè)真正獲得政策帶來(lái)的實(shí)惠。
其次，要進(jìn)一步加大財(cái)稅金融支持力度，把握好政策出臺(tái)的實(shí)、度、效，既要加大專(zhuān)項(xiàng)政策支持力度，加大貼息補(bǔ)助等，也要促進(jìn)增量式的誘導(dǎo)式投資，多進(jìn)行有效投資。
再次，要優(yōu)化環(huán)境，精準(zhǔn)服務(wù)。受疫情多點(diǎn)散發(fā)等不利因素的影響，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈出現(xiàn)了堵點(diǎn)卡點(diǎn)，中小微企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨了不小的困難，需要通過(guò)匯聚帶動(dòng)各類(lèi)優(yōu)勢(shì)服務(wù)資源，可以組織服務(wù)進(jìn)企業(yè)進(jìn)園區(qū)進(jìn)集群，為中小微企業(yè)送政策、送管理、送技術(shù)，才能取得較大的成效。各方應(yīng)該齊心協(xié)力持續(xù)優(yōu)化中小微企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，為中小企業(yè)注入動(dòng)能，包括如何為中小微企業(yè)提供更加精準(zhǔn)的服務(wù)，加大中小微企業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)力度，為中小微企業(yè)提供找得到、用得起、可信賴(lài)的多層次全方位的服務(wù)等。要聚焦中小微企業(yè)在實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中面對(duì)的一些棘手問(wèn)題，開(kāi)展像涉企業(yè)“三亂”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，尤其要加大對(duì)拖欠中小微企業(yè)帳款清理力度，推動(dòng)大型企業(yè)盡快足額支付中小微企業(yè)的應(yīng)收帳款。
最后，建議中小微企業(yè)要修煉內(nèi)功，融通發(fā)展。在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境影響下，中小微企業(yè)在這種形勢(shì)下不進(jìn)則退，必須積極轉(zhuǎn)型升級(jí)來(lái)尋求突破，才能謀求更好的發(fā)展。一要主動(dòng)走專(zhuān)精特新發(fā)展的道路，通過(guò)不斷增強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新能力，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)來(lái)切實(shí)增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。二要主動(dòng)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，結(jié)合企業(yè)自身的一些實(shí)際需求，制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型的路線。三要主動(dòng)順應(yīng)當(dāng)前大中小企業(yè)融通發(fā)展的趨勢(shì)，學(xué)習(xí)研究大中小企業(yè)融通創(chuàng)新的典型模式和典型的經(jīng)驗(yàn)，探索出一條適合自身的融通發(fā)展的道路，和大型企業(yè)在一起，在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，協(xié)同創(chuàng)新等方面實(shí)現(xiàn)更高效、更便利的對(duì)接，獲得龍頭企業(yè)的開(kāi)放的技術(shù)，市場(chǎng)，標(biāo)準(zhǔn)和人才等創(chuàng)新的資源，成為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上穩(wěn)定的一環(huán)。
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