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13年來生活在黑暗中 北京12戶居民狀告市規(guī)委

窗下是張淑敏家的陽臺,目前已被圈入開發(fā)商修建的商業(yè)房內


  “住進新房,活進黑暗。”每一天走出家門時,張淑敏的心中都會響起這句話。

  1996年,張淑敏分得宣武區(qū)馬連道中里一套一層南向樓房。沒想到,開發(fā)商緊貼該樓南側興建了10間商鋪,這讓她的房間13年來不見天日。

  今年7月31日,手持市一中院一份載有“開發(fā)商采用欺騙手段獲得規(guī)劃批準”字眼的判決書,張淑敏及鄰居與市規(guī)劃委員會對簿公堂。他們認為,13年來,這是他們距離陽光最近的一刻。

  房前被建商鋪

  昨天正午,室外陽光明媚,56歲老人張淑敏的家中卻漆黑一片,屋里屋外是涇渭分明的兩個世界。

  進門的那一刻,張淑敏用手指在記者的鼻尖劃來劃去,并一連聲地詢問,“你能看到么?你能看到么?”黑暗中,記者兩眼一無所見。

  這里是宣武區(qū)廣外街道馬連道中里3區(qū)5號樓4單元102室。1996年,時任《金融時報》高級編輯的張淑敏從單位分到了這套房屋。

  “(當時)那叫一個高興。房子還沒完全建好,我和同事就來看5號樓。按1996年的眼光來看,這小區(qū)外表、戶型都挺好。我考慮,戶型正南,且靠近馬路,陽光應該不錯。母親年紀大了,住一樓方便。就要一樓吧。”

  張淑敏搶到了這套正南一層房,但也“住進了新房,活進了黑暗”。

  “分下房子沒幾天。先期入住的同事告訴我,你家陽臺被人拆了,快看看吧。我回家一看,陽臺真被拆了。開發(fā)商說,這戶型原本就沒陽臺。”

  這一天,緊貼著張淑敏家南邊的承重墻,開發(fā)商切走張淑敏的陽臺后,建起了10間商鋪。

  受這10間商鋪影響的,還有另外11家住戶。5號樓共4個單元,每單元每層3戶。三、四單元,住的是張淑敏《金融時報》的同事;一、二單元,住的是宣武工商局的30多名職工。

  昨天,2單元一層的張老先生說,“白天不見太陽,晚上不見月亮,跟山洞一樣,進門就開燈,一月電費好幾百;中午12點點燈做飯,沒電全抓瞎;寒冬臘月,室內空氣不流通,一樓的人晚上11點在樓下集體遛彎,回去憋得慌啊。”

  站在伸手不見五指的客廳里,張淑敏說,挑一樓是為了80多歲的老母親?衫夏赣H最后幾年癱瘓在床,難得見到幾次陽光。老母親去世是中午,她聽到的最后一句話是,“孩子啊,現在是白天還是晚上”。

  向市規(guī)委舉報

  5號樓的開發(fā)者是宣武區(qū)廣外住宅合作社。

  登記資料顯示,1994年,為開發(fā)馬連道危改小區(qū),宣武房管局、廣外房管所和廣外街道辦事處成立了廣外住宅合作社。

  張淑敏說,1996年起,發(fā)現陽臺失蹤的她和其他鄰居找到開發(fā)商。對方稱,“房子是你單位的,不是你的,和你說不著”。她說,單位此后也曾出面協調,但“找了很久也不管用”。

  僵局之下,受害者們再次出馬。一開始,認為這10間商鋪是違章建筑,張淑敏與鄰居們進行了各種舉報。

  其間,通過“種種非常手段”,耗費了大約8年時間,張淑敏獲得了開發(fā)商提交給市規(guī)劃局的建設圖紙。她發(fā)現,“1996年,在5號樓已建成的情況下,開發(fā)商將原5號樓的圖紙偷偷做了更改:一是將原來的樓間距從27米改成26米,二是將其所在的房屋使用性質從‘住宅’改為‘商業(yè)用房’。”

  張淑敏等人認為,更改樓間距,是為了騰出空間,讓商鋪在圖紙上合法;從住宅改為商業(yè),是為了避開“貼建商鋪應征得相鄰房主同意”這一硬性規(guī)定。“商鋪的規(guī)劃許可證是騙來的。”

  2005年,收到張淑敏等人的舉報后,市規(guī)委在答復函中稱,樓間距差一米的問題,設計單位向其書面說明稱“系筆誤”,不影響一層住宅冬至日1小時的日照標準;房屋性質更改,屬擅自更改,建議居民與相關建設單位協商解決。

  起訴開發(fā)商

  2005年,張淑敏以《金融時報》的名義將開發(fā)商告上法院。廣外合作社答辯稱,其根據政府批準的文件施工建設。按圖紙,金融時報社提出異議的房屋無陽臺。合作建房協議約定,雙方結算依據是建筑施工圖,金融時報應了解這一規(guī)劃。

  市一中院隨后做出的終審判決稱,雙方屬合作建房,在房屋建成、交付時,金融時報社未提出異議,應視為其已接受房屋現狀,不支持張淑敏提出的排除妨礙或調房等請求。

  同時,判決還指出,“廣外住宅合作社為了達到申報建設商業(yè)用房的目的,采用虛構事實的方式將5號住宅樓首層與擬建商業(yè)房相貼的住宅房擅自改為商業(yè)用房,從而獲得了批準。但該行為并未改變所建房屋的性質和變更原經規(guī)劃部門批準的房屋設計結構。若房屋使用人認為侵犯了自己的合法權益,可另行解決。”

  將市規(guī)委送上法院

  2008年11月,手持市一中院的這張判決書,張淑敏辦下了自己的房產證。居住12年后,她終于獲得了原告資格,但同時她發(fā)現,被切走的那個陽臺,竟然在紙上“失而復得”。

  “市一中院法官告訴我,手持該生效判決,就能去辦房產證。辦下證后,我仔細一看,樂了——在這張建筑面積59.18平方米、用途為住宅的房產證上,特別標注‘其中含陽臺4.01平方米’。”

  今年5月,手持該房產證,張淑敏再一次將北京市規(guī)劃委員會告上法院。她要求市規(guī)劃委員會“調查開發(fā)商提供虛假材料騙取商鋪規(guī)劃許可證的行為”。

  7月31日此案開庭時,市規(guī)委代理人答辯稱,張淑敏不具備提起訴訟的資格,因為在其取得房屋的時候,上述房屋就是這一狀況。此外,在廣外合作社與金融時報的訴訟過程中,張淑敏已獲悉了規(guī)劃變更情況。從那時算起,已過了訴訟時效。

  庭審于中午結束。法官宣布,將組成合議庭審議原告資格問題。若張淑敏不具備原告資格,案子將直接駁回;若具備,則繼續(xù)開庭審理。12戶居民認為的“開發(fā)商騙取規(guī)劃許可”等實體問題,將在解決這些程序問題后進行。

  被改變的生活

  13年,很多東西已悄然改變。

  張淑敏退休前是人民銀行局級單位《金融時報》高級編輯。介紹情況時,她卻不時地顯露出突如其來的、難以抑制的憤怒。

  稍過一會兒,她解釋說,這13年積累的東西太多了,她也不知道如何盡快表達。

  13年來累不累?她稱,“早知道要13年,我肯定不干。誰也沒想到啊。每一次,我都覺得差不多了。”

  有些人已經灰心。家住2單元的一位大姐,一開始和她一起跑。“后來,兒子出車禍沒了。她自責‘自己沒有照顧好小孩’,精神很受打擊,后來就搬走不在這里居住了。”

  張淑敏說,她也想放棄折騰,可每天早上打開房門像新生一樣的感覺,讓大家不能放棄。“無論這套房屋是怎么得來的,無論規(guī)劃多么正確。但我們是人啊,能否讓我們生活在一個有陽光的地方。”

  被改變的還有鄰里關系。商鋪圈出的天井,正午時分會有幾縷陽光。如何最大限度地利用這點陽光,同時保住自家的個人隱私,成了相鄰3戶之間難解的問題。

  之前,曾有電視臺拍了5號樓居民生活在黑暗中的事。播出后,并沒有帶來他們希望的解決方案。

  昨天,張淑敏向鄰居解釋說,之前是因為沒有市一中院認定造假的判決。

  她認為,13年來,這一次是“穴居”居民們最接近陽光的一刻。

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