本文導(dǎo)讀：“海南環(huán)島6天5晚常規(guī)品質(zhì)游，準(zhǔn)四星標(biāo)準(zhǔn)，價(jià)格0元；5天4晚，價(jià)格-50元�！笨吹竭@樣的海南旅游報(bào)價(jià)單，您會(huì)心動(dòng)嗎？不要以為這是天方夜譚，素有“揭黑導(dǎo)游”之稱的鄔敬民，在央視社會(huì)與法頻道《大家看法》周末節(jié)目《我建議》的錄制現(xiàn)場(chǎng)，就給現(xiàn)場(chǎng)觀眾展示了這樣一份有關(guān)海南旅游的宣傳材料。
“揭黑導(dǎo)游”鄔敬民在央視節(jié)目中再爆行業(yè)內(nèi)幕
“海南環(huán)島6天5晚常規(guī)品質(zhì)游，準(zhǔn)四星標(biāo)準(zhǔn)，價(jià)格0元；5天4晚，價(jià)格-50元�！笨吹竭@樣的海南旅游報(bào)價(jià)單，您會(huì)心動(dòng)嗎？不要以為這是天方夜譚，素有“揭黑導(dǎo)游”之稱的鄔敬民，在央視社會(huì)與法頻道《大家看法》周末節(jié)目《我建議》的錄制現(xiàn)場(chǎng)，就給現(xiàn)場(chǎng)觀眾展示了這樣一份有關(guān)海南旅游的宣傳材料。
鄔敬民，原來(lái)是深圳的一名導(dǎo)游，有著十多年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，2005年，他自稱有感于旅游行業(yè)規(guī)范管理的種種問(wèn)題，開(kāi)始在網(wǎng)上以真名發(fā)表文章《叫我如何不宰你——一個(gè)導(dǎo)游的自白》，大膽披露國(guó)內(nèi)旅游業(yè)界存在的種種不正當(dāng)行為，引起了社會(huì)輿論的廣泛關(guān)注。其后一直到2008年，他不斷通過(guò)各種渠道向國(guó)家的旅游主管部門遞交自己關(guān)于規(guī)范旅游市場(chǎng)的看法和建議。2008年之后，鄔敬民逐漸淡出了公眾的視野。
之所以要在沉寂三年之后，再次現(xiàn)身揭露旅游市場(chǎng)的行業(yè)內(nèi)幕，鄔敬民告訴記者，最近發(fā)生的一系列諸如“香港導(dǎo)游阿珍事件”、“海南導(dǎo)游訓(xùn)示游客事件”讓他覺(jué)得國(guó)內(nèi)的旅游市場(chǎng)距離規(guī)范、有序仍然還有很大距離，作為業(yè)內(nèi)人士，有必要把其中的一些不合理的地方公之于眾，以獲得全社會(huì)的關(guān)注，來(lái)共同尋求解決之道。
明令禁止卻大量存在 “零團(tuán)費(fèi)、負(fù)團(tuán)費(fèi)” 陰魂不散
鄔敬民在節(jié)目中首先給觀眾展示了一份以海南團(tuán)隊(duì)旅游為內(nèi)容的宣傳廣告，記者發(fā)現(xiàn)，其中一個(gè)包含了“6天5晚、準(zhǔn)四星標(biāo)準(zhǔn)”的環(huán)島常規(guī)品質(zhì)游，報(bào)價(jià)竟然是0元。那么，這是否意味著如果消費(fèi)者選擇這個(gè)團(tuán)隊(duì)，就可以免費(fèi)游海南了呢？鄔敬民告訴記者，事實(shí)并不是這樣，因?yàn)檫@份宣傳廣告不是針對(duì)普通游客的，而是只在全國(guó)的旅行社系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)行，這個(gè)0元的價(jià)格是針對(duì)組織游客到海南旅游的外地旅行社的。也就是說(shuō)，“假如你們?cè)诒本﹫?bào)了這個(gè)常規(guī)品質(zhì)游來(lái)海南，不管你們?cè)诒本┙涣硕嗌馘X的團(tuán)費(fèi)，北京的旅行社把你們送到海南以后，一般都是由海南當(dāng)?shù)氐穆眯猩缲?fù)責(zé)您在海南6天5晚的吃喝拉撒住，但是，北京的旅行社不用支付任何費(fèi)用給海南的旅行社�！�
顯而易見(jiàn)，在這樣的交易中，海南本地的旅行社是要吃虧的，但是，為什么這些旅行社還會(huì)主動(dòng)打出廣告，吸引外地的旅行社來(lái)洽談合作呢？鄔敬民給記者道出了其中的原委：“比如說(shuō)你們?cè)诤Ｄ铣院壤鲎〉奈逄�，大概是需�?00塊錢的話，有可能我作為旅行社要出200塊錢，剩下400塊誰(shuí)來(lái)出呢？大巴的司機(jī)要出100，購(gòu)物店也要出300�！� 而旅行社、大巴司機(jī)和購(gòu)物商店自然不會(huì)白白為游客的行程買單，利用各種手段讓游客購(gòu)物，自然就成為他們賺取利潤(rùn)的重要途徑。
據(jù)記者了解，2009年5月1日，由國(guó)務(wù)院第47次常務(wù)會(huì)議通過(guò)的《旅行社條例》開(kāi)始正式實(shí)施，其中第三十七條明確規(guī)定：“旅行社將旅游業(yè)務(wù)委托給其他旅行社的，應(yīng)當(dāng)向接受委托的旅行社支付不低于接待和服務(wù)成本的費(fèi)用；接受委托的旅行社不得接待不支付或者不足額支付接待和服務(wù)費(fèi)用的旅游團(tuán)隊(duì)�！彪m然早已制定了相關(guān)的禁止性規(guī)定，但是讓人啼笑皆非的是，鄔敬民出示的這份有關(guān)海南旅游的宣傳材料，竟然是在2010年3月15日，也就是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日這天發(fā)行的。
購(gòu)物商店提供給旅行社的回扣因游客地域不同而差別巨大
在節(jié)目錄制過(guò)程中，鄔敬民還向現(xiàn)場(chǎng)觀眾展示了另外一份旅行社的內(nèi)部資料，上邊的內(nèi)容顯示：馬來(lái)西亞57元，北京25元，海南10元。那么這些錢數(shù)又代表什么意思呢？鄔敬民告訴記者，這是一家位于海南的專門賣菜刀的購(gòu)物商店，提供給旅行社的回扣清單。其中“馬來(lái)西亞57元”是指，如果旅行社帶馬來(lái)西亞的游客到這家商店購(gòu)買菜刀，每帶進(jìn)來(lái)一名游客，商店就會(huì)首先支付旅行社57元的傭金；每帶進(jìn)來(lái)一名來(lái)自北京的游客，商店會(huì)支付25元；由于海南本地人了解情況，不容易上當(dāng)，所以每帶來(lái)一名來(lái)自海南的游客，商店只會(huì)支付給旅行社10元的傭金。
除了提供不菲的傭金，鄔敬民還告訴記者，這些購(gòu)物商店所販賣的產(chǎn)品大多都缺乏質(zhì)量的保證。“這些菜刀說(shuō)是軍工產(chǎn)品，后來(lái)查處了是三無(wú)產(chǎn)品，原價(jià)35塊錢一套，結(jié)果賣給游客兩三百塊錢一套，回家一砍就爛掉了�！� 記者也注意到，鄔敬民提到的這種在旅游景點(diǎn)，以“軍工產(chǎn)品”為名販賣假冒偽劣菜刀的事情，早在今年的6月20日，央視財(cái)經(jīng)頻道就曾專門做過(guò)相關(guān)報(bào)道；海南省旅游委綜合整治小組也在今年2月查封過(guò)一家餐具公司的銷售點(diǎn)。
監(jiān)管不力是導(dǎo)致游客與旅行社糾紛不斷的主要原因
鄔敬民告訴記者，他所提到的這些行業(yè)內(nèi)的所謂“潛規(guī)則”，有些早已經(jīng)是眾人皆知的事情了。2009年5月1日開(kāi)始實(shí)施的《旅行社條例》對(duì)其中相關(guān)的情況都有明確的禁止性規(guī)定和處罰措施；《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中也有禁止“低價(jià)惡意競(jìng)爭(zhēng)”和“禁止商業(yè)賄賂”的相關(guān)規(guī)定，但是正是有關(guān)部門的監(jiān)管不到位，才使得這樣的所謂行業(yè)“潛規(guī)則”屢禁不絕。同時(shí)，鄔敬民還指出，香港導(dǎo)游阿珍辱罵游客事件發(fā)生之后，社會(huì)輿論將矛頭過(guò)多地對(duì)準(zhǔn)了導(dǎo)游阿珍的“兇惡”言語(yǔ)，其實(shí)，通過(guò)社會(huì)輿論的關(guān)注，查找到產(chǎn)生這種糾紛的制度原因和行業(yè)原因，提出切實(shí)可行的解決方案才是避免行業(yè)丑聞再次發(fā)生的最好辦法。
對(duì)于鄔敬民的觀點(diǎn)，同樣參與節(jié)目錄制的中國(guó)社科院旅游研究中心副主任劉德謙以及來(lái)自桂林的資深旅游從業(yè)者張博也表示了贊同，他們認(rèn)為，除了監(jiān)管不到位，旅行社的成立門檻過(guò)低導(dǎo)致同業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)異常激烈、旅游從業(yè)者的薪資得不到保障等等也都是造成國(guó)內(nèi)團(tuán)隊(duì)游市場(chǎng)混亂的主要原因，而這些原因通常情況下都會(huì)通過(guò)導(dǎo)游展現(xiàn)出來(lái)。因此，如果這些制度方面的原因不能得到很好解決，頻繁出現(xiàn)游客和導(dǎo)游交惡的事件也就不足為奇了。
那么，如何解決目前國(guó)內(nèi)團(tuán)隊(duì)旅游市場(chǎng)存在的這些“行業(yè)內(nèi)幕”，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益？一些業(yè)內(nèi)的專家也在《大家看法》周末節(jié)目《我建議》中表達(dá)了對(duì)于這些問(wèn)題的建議，時(shí)事評(píng)論員郭松民指出，應(yīng)該切實(shí)做到兩個(gè)“及時(shí)”，也就是說(shuō)“第一，游客的投訴能夠及時(shí)得到處理；第二，就是游客對(duì)這個(gè)旅行社的投訴能夠及時(shí)地通過(guò)各種各樣的途徑，比如說(shuō)在網(wǎng)上發(fā)布出來(lái)，讓游客知道哪些旅行社存在坑人的行為�！倍槍�(duì)導(dǎo)游的生存現(xiàn)狀，社科院旅游研究中心副主任劉德謙也指出，加強(qiáng)對(duì)“零團(tuán)費(fèi)和負(fù)團(tuán)費(fèi)”進(jìn)行監(jiān)管和查處的同時(shí)，導(dǎo)游的基本薪資必須得到保障，同時(shí)也有必要在國(guó)內(nèi)推行給付“小費(fèi)”的制度。來(lái)自桂林的資深旅游從業(yè)者張博甚至大膽地提出，可以考慮立法將購(gòu)物從團(tuán)隊(duì)旅游的行程安排中分離出去，不允許旅行社有組織購(gòu)物的行為，以便于旅游主管部門進(jìn)行監(jiān)管和查處。參加節(jié)目錄制的全國(guó)人大法工委副巡視員、著名法學(xué)家河山表示，嘉賓提到的這些建議對(duì)于相關(guān)法律、法規(guī)的完善很有幫助，也必將促進(jìn)旅游市場(chǎng)的進(jìn)一步規(guī)范。
另?yè)?jù)記者了解，從2009年12月份開(kāi)始，《中華人民共和國(guó)旅游法》的起草工作已經(jīng)正式拉開(kāi)帷幕，今年一到五月，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委已經(jīng)在全國(guó)多個(gè)城市組織了相關(guān)的立法調(diào)研活動(dòng)。
聲音來(lái)源(香港導(dǎo)游)：
這個(gè)世界怎么可能會(huì)有免費(fèi)的午餐呢？你想一想，這么老遠(yuǎn)坐飛機(jī)，你們一千多塊錢，連飛機(jī)票的錢都不夠的。你飛廣州，你自己算一算這個(gè)帳，為什么？我們不是做慈善。
解說(shuō)：
除了導(dǎo)游的個(gè)人操守，香港旅游發(fā)展局主席田北俊認(rèn)為，造成這一后果的一個(gè)主要原因，就是那些打著低價(jià)團(tuán)甚至零價(jià)團(tuán)的香港游項(xiàng)目。而就在1個(gè)多月前發(fā)生的，前乒乓國(guó)手陳佑銘香港游猝死事件，也在印證著這一說(shuō)法。
今年5月，前乒乓國(guó)手陳佑銘和妻子報(bào)名參加了一個(gè)五天四夜旅行團(tuán)赴港旅游，團(tuán)費(fèi)為每人2000元左右。5月22號(hào)中午約12點(diǎn)，接待他們的旅行社永勝旅游安排導(dǎo)游帶團(tuán)前往一家珠寶店購(gòu)物，這里成了陳佑銘生命的最后一站。
錄像顯示，當(dāng)日陳佑銘和20位團(tuán)友入店參觀，20分鐘后，陳佑銘?yīng)氉宰叩降觊T外看報(bào)紙，半個(gè)小時(shí)后，陳佑銘被導(dǎo)游叫回店內(nèi)，就在他再度打算離開(kāi)商店時(shí)，與導(dǎo)游發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，致心臟病突發(fā)。店員隨即叫來(lái)救護(hù)車將他送往醫(yī)院，隨后證實(shí)死亡。
蘇錦梁(商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局署理局長(zhǎng))：
在此我特別想說(shuō)，對(duì)于此次不幸事件，我們表示十分遺憾。對(duì)死者家屬表示深切慰問(wèn)。
旅游事務(wù)專員已經(jīng)將事件通報(bào)內(nèi)地中央及地方的旅游局，要求他們?cè)谠搭^市場(chǎng)加強(qiáng)打擊零團(tuán)費(fèi)問(wèn)題。
主持人：
這件事情發(fā)生之后，首先出來(lái)道歉的并不是這個(gè)導(dǎo)游阿珍，而是香港的旅游發(fā)展局的主席，你怎么看這個(gè)順序的前后？
白巖松(評(píng)論員)：
因?yàn)槲矣X(jué)得這很好理解，既有作為一個(gè)發(fā)展局的角度來(lái)說(shuō)，它影響的是整個(gè)香港旅游的形象。算一個(gè)數(shù)字大家就知道了，今年6月份的時(shí)候，香港入境的游客大約是262萬(wàn)，其中大陸的游客占到了156萬(wàn)，跟去年同期相比，整個(gè)入境的游客比例增長(zhǎng)了40%多，而大陸入香港的游客增長(zhǎng)了50%多。半壁江山，大半壁江山，因此面對(duì)這樣一個(gè)市場(chǎng)，出現(xiàn)了這樣一個(gè)形象上的問(wèn)題的時(shí)候，從它旅游發(fā)展局的角度來(lái)說(shuō)，當(dāng)然要趕緊道歉，因?yàn)檫@是面對(duì)一個(gè)太龐大的市場(chǎng)。
另外，從技術(shù)的角度來(lái)說(shuō)，當(dāng)時(shí)尋找阿珍也是一件比較困難的事情。因?yàn)樗呀?jīng)在那樣的一種輿論的壓力下，也知道自己將要面臨一種什么樣的處境，所以后來(lái)也是在議員，包括相關(guān)的人士尋找的情況下，她才出來(lái)，所以我說(shuō)順序不是問(wèn)題。
主持人：
你看，阿珍做的那一切我們叢網(wǎng)上視頻看，她作錯(cuò)了，這是沒(méi)有問(wèn)題的，但她為什么這么做？因?yàn)槲覀冇芯湓捊醒蛎鲈谘蛏砩�，天下沒(méi)有這么便宜的事，阿珍這么做她有不得已的地方？
本文導(dǎo)讀：“海南環(huán)島6天5晚常規(guī)品質(zhì)游，準(zhǔn)四星標(biāo)準(zhǔn)，價(jià)格0元；5天4晚，價(jià)格-50元�！笨吹竭@樣的海南旅游報(bào)價(jià)單，您會(huì)心動(dòng)嗎？不要以為這是天方夜譚，素有“揭黑導(dǎo)游”之稱的鄔敬民，在央視社會(huì)與法頻道《大家看法》周末節(jié)目《我建議》的錄制現(xiàn)場(chǎng)，就給現(xiàn)場(chǎng)觀眾展示了這樣一份有關(guān)海南旅游的宣傳材料。
白巖松：
其實(shí)我覺(jué)得，因?yàn)樾侣劮浅Ｓ锌赡艿搅税⒄涞狼竿炅酥螅@件事情似乎就結(jié)束了。如果這個(gè)事情真的就結(jié)束了的話，我們要反問(wèn)一下，作為媒體，這個(gè)事情真的結(jié)束了嗎？今后這樣的悲劇，這樣不幸的事件，甚至用生命付出代價(jià)的事件，是不是還會(huì)繼續(xù)發(fā)生？當(dāng)然會(huì)，因?yàn)樗母硬](méi)有變。我覺(jué)得阿珍當(dāng)然應(yīng)該出來(lái)道歉，因?yàn)槭紫任覀兦дf(shuō)萬(wàn)說(shuō)，回到最本質(zhì)的一條，你是提供服務(wù)的一方，而所有的游客是被服務(wù)者，因此你作為提供服務(wù)的一方，表現(xiàn)出如此惡劣的這種態(tài)度，不僅給自己，包括給所有游客的那些心理，包括給整個(gè)香港旅游的形象都帶來(lái)了巨大的災(zāi)難。在這樣一種情況下，她當(dāng)然應(yīng)該道歉，甚至應(yīng)該有勇氣去面對(duì)大家的譴責(zé)，甚至說(shuō)很多很多的批評(píng)。
但問(wèn)題就在于，當(dāng)我們罵完她，說(shuō)完她之后，就能了了嗎？好了，我們把對(duì)她的所有的火都發(fā)泄完了之后，是不是該想想自己。這個(gè)根子沒(méi)有變，就像你剛才說(shuō)的，就像這個(gè)標(biāo)題一樣，天上沒(méi)有餡餅，只可能有陷阱，用我常說(shuō)的一句話是，天上掉的不是餡餅，一般就是鐵餅，砸你身上會(huì)很疼。
這樣我們算一下賬，開(kāi)始我沒(méi)太聽(tīng)明白一句話，那天看新聞的時(shí)候，我聽(tīng)阿珍在那兒說(shuō)，我給你吃給你住，我當(dāng)時(shí)還挺納悶的，這香港人怎么說(shuō)話這個(gè)習(xí)慣，什么叫我給你吃，我給你住，我交的錢物。后來(lái)一查，一看相關(guān)的新聞才知道，因?yàn)橄嚓P(guān)的媒體報(bào)道，現(xiàn)在阿珍自己說(shuō)你們交了1000塊錢，然后媒體上報(bào)道，據(jù)他的負(fù)責(zé)人說(shuō)，這個(gè)團(tuán)是600多塊錢，從安徽到香港，還要去澳門。我們可以算一下，600多塊錢從安徽到香港，玩幾天，還要去澳門，整個(gè)這個(gè)費(fèi)用，我想大家應(yīng)該心知肚明，包括參團(tuán)的人也應(yīng)該心知肚明。所以這是一個(gè)顯而易見(jiàn)的接近零團(tuán)費(fèi)的購(gòu)物團(tuán)。
主持人：
那你說(shuō)，巖松，作為旅客這一方，他付出的低價(jià)是不是也是他這次遭到這種無(wú)禮的一種代價(jià)？
白巖松：
我們當(dāng)然不能這么說(shuō)，但是實(shí)質(zhì)上的結(jié)果恐怕就是如此。當(dāng)出現(xiàn)了零團(tuán)費(fèi)，或者如此價(jià)廉的購(gòu)團(tuán)團(tuán)費(fèi)的時(shí)候，其實(shí)就開(kāi)始為未來(lái)的矛盾，留下了隱患了，因?yàn)殡p方要博弈。從游客的這一方，喜歡的是低廉的團(tuán)費(fèi)，可是他心里應(yīng)該也知道，之所以能有低廉的團(tuán)費(fèi)，是因?yàn)閯e人希望你購(gòu)物，然后拿走你5%，或者更多的傭金。否則他是沒(méi)工資的，他也要自己養(yǎng)活自己。
而另一方，從導(dǎo)游的角度來(lái)說(shuō)，你既然接受了這么低的團(tuán)費(fèi)，那你應(yīng)該就已經(jīng)知道你是必須承擔(dān)購(gòu)物的責(zé)任的。但是最后你沒(méi)有購(gòu)物，剛才短片里有一句話，我開(kāi)玩笑說(shuō)用錯(cuò)了，看到這個(gè)團(tuán)購(gòu)物不多的時(shí)候，導(dǎo)游顏面盡失，我說(shuō)不對(duì)，盡失的不是顏面，而是預(yù)期收入值，他覺(jué)得一下子預(yù)期的收入就沒(méi)有了。所以這樣的一種接團(tuán)的方式，和這樣一種模式，已經(jīng)為一個(gè)又一個(gè)這樣的矛盾早就打下了伏筆，不出事才怪。
主持人：
有業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，內(nèi)地的旅行團(tuán)在香港遭遇到的這種無(wú)禮，實(shí)際上反映出的是內(nèi)地旅游市場(chǎng)的大問(wèn)題。這話怎么講，《新聞1+1》稍候繼續(xù)。
(播放短片)
解說(shuō)：
從陳佑銘香港旅游猝死，到香港導(dǎo)游強(qiáng)迫內(nèi)地游客購(gòu)物事件，香港旅游業(yè)接二連三的丑事也讓公眾開(kāi)始關(guān)注，香港旅游市場(chǎng)到底怎么了，昔日的購(gòu)物天堂，難道真的變成了旅行地獄？5天1980，這是陳佑銘參加的旅行團(tuán)價(jià)格；3天600多元，這是安徽游客參加港澳游旅行團(tuán)的價(jià)格。
不管是1980元玩5天，還是600元的3天游，兩個(gè)內(nèi)地旅行團(tuán)都沒(méi)有逃過(guò)被購(gòu)物的安排，他們也都遭到了導(dǎo)游的無(wú)禮對(duì)待。
本文導(dǎo)讀：“海南環(huán)島6天5晚常規(guī)品質(zhì)游，準(zhǔn)四星標(biāo)準(zhǔn)，價(jià)格0元；5天4晚，價(jià)格-50元�！笨吹竭@樣的海南旅游報(bào)價(jià)單，您會(huì)心動(dòng)嗎？不要以為這是天方夜譚，素有“揭黑導(dǎo)游”之稱的鄔敬民，在央視社會(huì)與法頻道《大家看法》周末節(jié)目《我建議》的錄制現(xiàn)場(chǎng)，就給現(xiàn)場(chǎng)觀眾展示了這樣一份有關(guān)海南旅游的宣傳材料。
新聞主持人：
繼香港導(dǎo)游李巧珍責(zé)罵內(nèi)地旅行團(tuán)游客一事之后，最近有12名參加港澳游的南京游客在最后一天的行程中，也遇上了鬧心事，他們到珠海后，因?yàn)榫芙^強(qiáng)制購(gòu)物，引來(lái)了到底導(dǎo)游的責(zé)難。
解說(shuō)：
根據(jù)游客介紹，7月18號(hào)，當(dāng)他們的港澳5日游最后一天抵達(dá)珠海后，由于大多數(shù)游客沒(méi)有購(gòu)買當(dāng)?shù)貙?dǎo)游推薦的所謂的保健香煙，結(jié)果引來(lái)這位導(dǎo)游的責(zé)難。
吳某(導(dǎo)游)：
今天我就不送你們，還不讓你們吃飯了，你們要拿行李快點(diǎn)走。今天這個(gè)車就是不走了。你們是來(lái)騙吃騙喝的，都不讓你們吃。
游客：
珠寶店出來(lái)，導(dǎo)游看我們珠寶也沒(méi)有買，香煙也沒(méi)有買，她就說(shuō)這樣子不行的，說(shuō)香煙你們今天必須一定要買。后來(lái)沖突就是這樣發(fā)生的。
吳某：
好話跟你們說(shuō)你們聽(tīng)不進(jìn)去，你們就是要挨罵了才行。
游客：
你們這不是強(qiáng)買強(qiáng)賣嗎？
吳某：
是啊，我們就是強(qiáng)買強(qiáng)賣。
解說(shuō)：
5天時(shí)間，1480元，這是南京12名游客參加港澳游旅行團(tuán)的價(jià)格，同樣是低團(tuán)費(fèi)，同樣是一次極不愉快的旅行。面對(duì)低團(tuán)費(fèi)、零團(tuán)費(fèi)的陷阱，有業(yè)內(nèi)人士為我們揭示了其中的利益鏈。
(電話采訪)
業(yè)內(nèi)人士：
零團(tuán)費(fèi)實(shí)際上并不是說(shuō)這些人去旅游沒(méi)有產(chǎn)生費(fèi)用，只是說(shuō)旅行社沒(méi)有收，導(dǎo)游向旅行社交一些費(fèi)用，然后把這個(gè)團(tuán)接下來(lái)，然后旅行社用這些錢來(lái)支付他們的旅游產(chǎn)生的費(fèi)用。導(dǎo)游把這些錢交到了旅行社之后，他就要把這些錢掙回來(lái)，就要靠購(gòu)物的提成，所以他就會(huì)帶著這些客人去購(gòu)物，買多的話，就可能會(huì)掙錢，風(fēng)險(xiǎn)就是他有可能會(huì)沒(méi)有掙到錢，他賠錢了，或者是完全沒(méi)有買，他就賠很多。其實(shí)旅行社是不著急的，因?yàn)樗麄兊馁M(fèi)用已經(jīng)從導(dǎo)游那里收回來(lái)了，所以最后著急的都是導(dǎo)游和他們的客人發(fā)生了沖突。
解說(shuō)：
低價(jià)游香港，出發(fā)前的喜悅、回家后的郁悶，如此慘痛的經(jīng)歷，反思就成為必須。但是面對(duì)香港游出現(xiàn)的問(wèn)題，行業(yè)人士卻指出，港澳游客的遭遇，其實(shí)更多折射的反倒是內(nèi)地旅游市場(chǎng)存在的問(wèn)題。
由零團(tuán)費(fèi)引發(fā)的亂象，實(shí)際上在內(nèi)地更為嚴(yán)重。
本文導(dǎo)讀：“海南環(huán)島6天5晚常規(guī)品質(zhì)游，準(zhǔn)四星標(biāo)準(zhǔn)，價(jià)格0元；5天4晚，價(jià)格-50元。”看到這樣的海南旅游報(bào)價(jià)單，您會(huì)心動(dòng)嗎？不要以為這是天方夜譚，素有“揭黑導(dǎo)游”之稱的鄔敬民，在央視社會(huì)與法頻道《大家看法》周末節(jié)目《我建議》的錄制現(xiàn)場(chǎng)，就給現(xiàn)場(chǎng)觀眾展示了這樣一份有關(guān)海南旅游的宣傳材料。
魏嵐(中國(guó)旅游研究院副院長(zhǎng))：
香港由于它的法制比較健全，信息比較透明，可能會(huì)發(fā)生得比較，我們感覺(jué)會(huì)發(fā)生得比較多。實(shí)際上發(fā)生得最多的，我們內(nèi)地最多。
解說(shuō)：
7月11號(hào)，在兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇上，國(guó)民黨副主席蔣孝嚴(yán)也提到了大陸景點(diǎn)、景觀費(fèi)用非常高的問(wèn)題，在他看來(lái)，寺廟等歷史景點(diǎn)和黃山、張家界、九寨溝等自然景觀，要么是老祖先留下的，要么是自然創(chuàng)造的景色，是中華兒女共同享有的，不應(yīng)收取高額門票。在臺(tái)灣，景區(qū)往往是低收費(fèi)，甚至是不收費(fèi)的。
事實(shí)上蔣孝嚴(yán)提到的現(xiàn)象，也確實(shí)是內(nèi)地旅游市場(chǎng)眼下的突出問(wèn)題。近年來(lái)，一個(gè)突出的現(xiàn)象是，各景點(diǎn)旅游門票價(jià)格越來(lái)越高，但是旅行社為了吸引旅客報(bào)出的價(jià)格卻是越來(lái)越低。
今年以來(lái)，山西平遙、山東曲阜、湖北黃鶴樓都在醞釀新一輪的門票漲價(jià)。高門票，低團(tuán)費(fèi)，一個(gè)旅游業(yè)存在多年外象，到底應(yīng)該如何解決呢？
主持人：
內(nèi)地的旅社把這個(gè)旅游團(tuán)賣給香港的旅社，那如果出現(xiàn)像剛才我們短片里看到的糾紛的話，責(zé)任算是誰(shuí)的？
白巖松：
我們先說(shuō)兩組數(shù)字，一組數(shù)字是據(jù)香港的業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，大陸的旅行團(tuán)，結(jié)團(tuán)去的，最后只有15%跟他的優(yōu)質(zhì)誠(chéng)信的香港游的旅行社來(lái)結(jié)幫，剩下的85%都是跟那些非誠(chéng)信優(yōu)質(zhì)的旅行社來(lái)結(jié)幫。誠(chéng)信的旅行社它是不會(huì)去安排這些強(qiáng)制購(gòu)物等等，但是為什么85%會(huì)去選擇沒(méi)有這個(gè)金字招牌的旅行社進(jìn)行合作呢？顯然是要為潛規(guī)則留下余地。就像剛才說(shuō)的，門票為什么越來(lái)越高？恐怕也要為一定的回扣留下越來(lái)越多的余地吧，大家會(huì)這樣去想。
還有一個(gè)數(shù)字是剛才在片花里出現(xiàn)了，大家可能一晃過(guò)去了，不知道什么意思。香港的旅游發(fā)展局的負(fù)責(zé)人就說(shuō)了，最起碼的費(fèi)用，如果三天到香港，你要進(jìn)入香港之后，要留下500到800這樣一個(gè)數(shù)額，這樣才能保證有兩天睡覺(jué)的錢，有三天吃飯的錢，還有比如說(shuō)交通的錢等等。但是我們算一下，剛才的旅行社從安徽到那兒，那么多天加起來(lái)，也不過(guò)才600多塊錢，那就更不要說(shuō)入境了。所以這里你就能看出留下了很多很多的空間。我想這里頭雙方恐怕都有一定的責(zé)任。但是怎么樣讓內(nèi)地，有的時(shí)候內(nèi)地的旅行社把游客給騙了，這個(gè)已經(jīng)很多的游客反映這一點(diǎn)，他沒(méi)有告訴游客說(shuō)這么便宜是購(gòu)物團(tuán)，他只說(shuō)我們便宜，我們的辦法怎么解決。很多的消費(fèi)者一看便宜，這個(gè)很自然的就便宜了，買這個(gè)了，我去香港旅游去了。但是其實(shí)內(nèi)地的旅行社知道，我組織的是一個(gè)購(gòu)物團(tuán)，它是這么賣給香港旅行社的，香港旅行社也以為這些游客都心知肚明，這么低的價(jià)錢，所以這里面又存在一個(gè)消費(fèi)者其實(shí)不知情的情況。
主持人：
零團(tuán)費(fèi)，應(yīng)該說(shuō)是市場(chǎng)擠壓出來(lái)的這么一個(gè)現(xiàn)象，它到底有沒(méi)有合理性，我們聽(tīng)一位業(yè)內(nèi)人士的看法。
(電話連線)
劉思敏(中國(guó)旅游報(bào)經(jīng)濟(jì)編輯部主任)：
零付團(tuán)費(fèi)的操作模式，在理論上是具有一定的優(yōu)勢(shì)和合理性的，特別是咱們?nèi)ハ愀圻@樣的購(gòu)物天堂，購(gòu)物的商品非常便宜，如果旅行社能組織到足夠多的客源到這種地方，把客源和購(gòu)物進(jìn)行一種組合，是完全可以實(shí)現(xiàn)多贏的一個(gè)局面的。這種零出團(tuán)費(fèi)的模式雖然具有本身理論上的合理性，但是在現(xiàn)實(shí)的操作的過(guò)程中，因?yàn)楸举|(zhì)上講，其實(shí)這種操作模式針對(duì)的都是中低端的客源，旅行社通過(guò)直觀地，非常低的直觀的價(jià)格，誘惑這些游客上路，上路之后，在旅游的過(guò)程中，就要千方百計(jì)地把游客的腰包給掏出來(lái)，通過(guò)購(gòu)物的方式得到回傭，實(shí)際上它是對(duì)目前游客消費(fèi)能力的一種透支，這種透支次數(shù)多了以后，必然就走向極端。如果說(shuō)從理論上合理性和優(yōu)勢(shì)的話，它實(shí)際上應(yīng)該針對(duì)的高端人群，高端人群他本身具有購(gòu)買的能力，而且他有購(gòu)買的愿望，而且他也能夠買到物美價(jià)廉，至少是物有所值的商品。他才可能形成一種良性循環(huán)。而我們現(xiàn)在，把這種模式實(shí)際上是異化了，最后導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量下降，旅游者體驗(yàn)的質(zhì)量也下降，同時(shí)也可以說(shuō)，導(dǎo)游的生存狀態(tài)也不太好了。導(dǎo)游這種心理失衡之后，就出現(xiàn)了那些極端的事例。
主持人：
剛才這位專家說(shuō)了一句話，說(shuō)零團(tuán)費(fèi)實(shí)際上是對(duì)旅游資源的一種透支，是不是這意味著可能有些人，參與零團(tuán)費(fèi)旅游團(tuán)的人，他是現(xiàn)階段并不適于去旅游的這些人？
白巖松：
其實(shí)也不一定。我覺(jué)得作為消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，我們似乎不能過(guò)多地去指責(zé)，誰(shuí)都希望能夠便宜。但是問(wèn)題是，要有一個(gè)強(qiáng)有力的規(guī)范，讓這種雖然表面上看起來(lái)便宜，其實(shí)誰(shuí)都吃虧的事盡早地終結(jié)。表面上你看消費(fèi)者占便宜了，沒(méi)有。羊毛出在羊身上，它讓你大范圍地購(gòu)物之后，你購(gòu)的物很可能到家之后發(fā)現(xiàn)是沒(méi)有用的，或者說(shuō)那個(gè)價(jià)值是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于它實(shí)際應(yīng)該有的價(jià)值的。所以去年的時(shí)候，去年5月1號(hào)，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)，旅行社條例正式開(kāi)始實(shí)施，當(dāng)時(shí)還有媒體評(píng)論，非常樂(lè)觀地說(shuō)，這將終結(jié)旅游市場(chǎng)當(dāng)中的潛規(guī)則，結(jié)果這樣的一個(gè)國(guó)務(wù)院下發(fā)的這種條例實(shí)施了1年多之后，你會(huì)發(fā)現(xiàn)依然沒(méi)起到相關(guān)的作用。
我們來(lái)看看條例中有多好的解讀，明確地規(guī)定交通、住宿、餐飲服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)都要簽合同，你看安排的購(gòu)物次數(shù)，停留時(shí)間及購(gòu)物場(chǎng)所的名稱也都要簽合同，大家應(yīng)該看得到，可是有相當(dāng)多的旅行社不這么做。
另外，你看在這個(gè)旅行社條例當(dāng)中有這樣一句話，旅行社向接受委托的旅行社所提供的費(fèi)用是低于接待和服務(wù)成本的，怎么處理？停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月，情節(jié)嚴(yán)重的要吊銷它的許可證。可是你發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在到處都是這樣的不符合規(guī)定的這種旅行社，你見(jiàn)到吊銷了多少家旅行社？所以我覺(jué)得，當(dāng)香港出現(xiàn)了事情的時(shí)候，我們不能立即就……當(dāng)我們指責(zé)完阿珍，當(dāng)我們也希望香港去端正整個(gè)旅游形象，去改善旅游形象的時(shí)候，要面向我們自己，我們是不是也有責(zé)任。