網(wǎng)約車司機(jī)的利益訴求調(diào)查研究（以成都市為例）
2023-03-02 中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行 13977次
摘要：隨著“靈活用工”模式與平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，促使靈活就業(yè)群體呈現(xiàn)規(guī)模性增長(zhǎng)，靈活就業(yè)作為吸納就業(yè)“蓄水池”和維護(hù)穩(wěn)定“減壓閥”作用日益突出。而網(wǎng)約車司機(jī)群體在靈活就業(yè)群體中占比極高，為社會(huì)帶來(lái)了一定的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，因此在新就業(yè)形態(tài)下支持與規(guī)范網(wǎng)約車行業(yè)是一個(gè)重大課題，而正視網(wǎng)約車司機(jī)群體的利益訴求則是重中之重。近幾年在新冠疫情背景下網(wǎng)約車行業(yè)面臨巨大沖擊，這也使得更多的網(wǎng)約車司機(jī)越來(lái)越重視自身利益與勞動(dòng)保障。但傳統(tǒng)的用工模式已經(jīng)不適用于此行業(yè)的發(fā)展模式，如今網(wǎng)約車司機(jī)群體面臨勞動(dòng)關(guān)系界限不清、薪酬較低、疫情期間安全保障較少以及工作壓力過大的工作現(xiàn)狀，以此通過網(wǎng)約車平臺(tái)與政府兩方面著重分析網(wǎng)約車司機(jī)群體當(dāng)前形勢(shì)下的利益訴求，并以群體自身、平臺(tái)、政府為主體提出具有針對(duì)性的可行性建議。
關(guān)鍵詞：網(wǎng)約車司機(jī)；利益訴求；靈活就業(yè)
“互聯(lián)網(wǎng)＋”戰(zhàn)略與共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式催生了許多新興業(yè)態(tài)，靈活就業(yè)群體逐漸進(jìn)入大眾視線。由于市場(chǎng)對(duì)日常交通的巨大需求，我國(guó)網(wǎng)約車行業(yè)增長(zhǎng)強(qiáng)勁，近幾年從業(yè)人員與用戶規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。《關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)從業(yè)人員權(quán)益保障工作的意見》印發(fā)以來(lái)，各省市相關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)對(duì)網(wǎng)約車司機(jī)勞動(dòng)保障等合法權(quán)益的相關(guān)文件，打出一套政策組合拳，提升了社會(huì)關(guān)注度與從業(yè)人員安全感，著力解決網(wǎng)約車司機(jī)群體的各類權(quán)益保障等問題。但由于新興業(yè)態(tài)相應(yīng)的法律法規(guī)尚不完善且近幾年在經(jīng)歷新冠疫情的特殊背景下，有關(guān)網(wǎng)約車行業(yè)發(fā)展的相關(guān)問題正在逐步顯露。抓住網(wǎng)約車司機(jī)群體關(guān)于自身利益問題上的痛點(diǎn)需求，引領(lǐng)全社會(huì)關(guān)注與支持從而實(shí)現(xiàn)制度優(yōu)化與創(chuàng)新是促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、為社會(huì)能夠更好地維護(hù)網(wǎng)約車司機(jī)群體勞動(dòng)權(quán)益的有效措施。
一、網(wǎng)約車司機(jī)群體工作現(xiàn)狀
1.用工關(guān)系模糊，網(wǎng)約車司機(jī)處弱勢(shì)地位
目前，僅有極少數(shù)的網(wǎng)約車司機(jī)與網(wǎng)約車公司簽訂了勞動(dòng)合同，多數(shù)是簽訂“三方協(xié)議”或通過勞務(wù)派遣的方式由第三方公司派遣服務(wù)。網(wǎng)約車行業(yè)這樣的狀態(tài)意味著絕大多數(shù)的網(wǎng)約車司機(jī)無(wú)法享受勞動(dòng)法的保護(hù)如基本的社會(huì)保障、薪資補(bǔ)助、加班補(bǔ)貼或是解除勞動(dòng)合同的賠償補(bǔ)償?shù)�，同時(shí)也意味著網(wǎng)約車平臺(tái)與網(wǎng)約車司機(jī)的用工關(guān)系模糊，網(wǎng)約車司機(jī)處于弱勢(shì)地位。
2.工資薪酬低，平臺(tái)運(yùn)營(yíng)管理不合理
網(wǎng)約車司機(jī)薪酬整體較低的主要原因是平臺(tái)抽成不合理。據(jù)我們調(diào)查有五成的網(wǎng)約車司機(jī)認(rèn)為網(wǎng)約車平臺(tái)收費(fèi)扣費(fèi)不透明，六成的網(wǎng)約車司機(jī)認(rèn)為所在平臺(tái)抽成不科學(xué)、不合理。隨著國(guó)家對(duì)互聯(lián)網(wǎng)+的大力推動(dòng)，網(wǎng)約車行業(yè)迅速發(fā)展。現(xiàn)如今，我們的出行離不開網(wǎng)約車。在與司機(jī)的交流中我們聽到最多的就是平臺(tái)派單不夠科學(xué)，平臺(tái)抽成不合理，享受不到的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，多跑幾個(gè)平臺(tái)未必能掙到更多的錢，疫情期間大大減少的訂單量等等。網(wǎng)約車平臺(tái)作為用工單位的一方，處于一種很大的優(yōu)勢(shì)地位，其能夠使用這種優(yōu)勢(shì)地位控制網(wǎng)約車司機(jī)每單的薪酬和派單量，司機(jī)們直呼水太深，霸王條款太多。
3.社會(huì)保障缺失，網(wǎng)約車司機(jī)的權(quán)益難以保證
社會(huì)保障權(quán)是公民應(yīng)享有的基本權(quán)利，在社會(huì)保障權(quán)中，與網(wǎng)約車司機(jī)權(quán)益保障聯(lián)系最為緊密的是社會(huì)保險(xiǎn)，也是網(wǎng)約車司機(jī)在勞動(dòng)中最為重要的權(quán)利。但網(wǎng)約車司機(jī)的社保和其他相應(yīng)待遇享有并不樂觀。其他福利化待遇，如病假薪酬、帶薪休假、職業(yè)年金保險(xiǎn)等的享受比例也是少之又少，而與其工作有關(guān)的工傷保險(xiǎn)的購(gòu)買量也低于了五成。疫情期間，司機(jī)們最擔(dān)憂的就是感染率相對(duì)較高，面臨勞動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)。司機(jī)們希望平臺(tái)能夠給予補(bǔ)貼或基本保障而這一簡(jiǎn)單的需求大部分平臺(tái)都未能滿足。同時(shí)我們也了解到，買了社會(huì)保險(xiǎn)的網(wǎng)約車司機(jī)主要是自行通過社會(huì)/街道購(gòu)買的而不是網(wǎng)約車平臺(tái)提供的，因此網(wǎng)約車司機(jī)的社會(huì)保障水平和相應(yīng)待遇的享受仍有很大的提升空間。
4.工作時(shí)間長(zhǎng)，壓力大開網(wǎng)約車逐漸成為“高危職業(yè)”
實(shí)現(xiàn)高工作靈活度，提高收入為司機(jī)們進(jìn)入網(wǎng)約車行業(yè)的主要拉力，外加網(wǎng)約車司機(jī)在沒有基本的社會(huì)保障就更希望通過自身多接單來(lái)提高收入。而不間斷的接單，疲勞駕駛導(dǎo)致網(wǎng)約車司機(jī)長(zhǎng)時(shí)間處于高度緊張的工作狀態(tài)，長(zhǎng)時(shí)間的駕駛也會(huì)使其產(chǎn)生疲憊感和焦慮感，既不利于司機(jī)與乘客的人身安全，也隱藏著交通事故隱患。同時(shí)網(wǎng)約車司機(jī)工作環(huán)境空間狹小，工作時(shí)間不固定，經(jīng)常飯點(diǎn)也在工作，因此患上一些慢性職業(yè)病，例如慢性胃炎、頸椎病，前列腺炎等的可能性很大。而消耗生命換取的勞動(dòng)價(jià)值又能持續(xù)多久？
隨著行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，網(wǎng)約車司機(jī)之間的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越明顯。因?yàn)榧尤刖W(wǎng)約車行業(yè)的司機(jī)不斷增加，所以平臺(tái)就不再給予網(wǎng)約車司機(jī)各式的補(bǔ)貼以吸納大家進(jìn)入平臺(tái)。同時(shí)隨著網(wǎng)約車群體規(guī)模的不斷擴(kuò)大，網(wǎng)約車司機(jī)能接到的訂單逐漸減少，甚至可能出現(xiàn)接不到訂單的情況，哪怕司機(jī)一天跑好幾個(gè)平臺(tái)，收入也難以保證。各類平臺(tái)層出不窮，越來(lái)越低的平臺(tái)補(bǔ)貼，稍有不慎就被扣的分，彎彎繞繞的結(jié)算方式，無(wú)處申訴的苦楚，司機(jī)不滿也只能悻悻離開另找別處。
二、疫情對(duì)網(wǎng)約車司機(jī)工作的影響
1.工作時(shí)間不確定性增加
疫情的沖擊，加劇了靈活就業(yè)者就業(yè)的不穩(wěn)定性。大部分城市受疫情管控的影響，靈活就業(yè)者，尤其是網(wǎng)約車司機(jī)面臨著失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)調(diào)查，成都市疫情管理期間，網(wǎng)約車司機(jī)受嚴(yán)苛的防疫控制措施影響，進(jìn)而影響到了從事網(wǎng)約車行業(yè)的靈活就業(yè)人員的工作。
2.受疫情影響網(wǎng)約車司機(jī)接單量減少
以成都為例，成都市的網(wǎng)約車行業(yè)發(fā)展是依托成都市旅游業(yè)發(fā)展而發(fā)展起來(lái)的，受疫情影響，全球旅游業(yè)發(fā)展停滯。因而網(wǎng)約車司機(jī)的客戶減少，網(wǎng)頁(yè)車司機(jī)的接單量減少。其次，受疫情影響市民出行意愿降低，進(jìn)而導(dǎo)致網(wǎng)約車司機(jī)接單量減少。例如，根據(jù)對(duì)滴滴司機(jī)的訪談得知疫情前接到跨市或者機(jī)場(chǎng)、火車站勤大單較多，而疫情以后大多為市內(nèi)通勤，并且單量較小。
3.疫情期間網(wǎng)約車司機(jī)接單加大了感染的風(fēng)險(xiǎn)
網(wǎng)約車司機(jī)每天都需要接觸大量的乘客前往城市的各個(gè)角落，甚至?xí)M(jìn)行跨市的通勤接單。自然感染的風(fēng)險(xiǎn)和幾率也比普通人更大。其次，網(wǎng)約車司機(jī)面對(duì)形形色色的客人，從而增加了自己暴露的風(fēng)險(xiǎn)。
網(wǎng)約車司機(jī)作為客運(yùn)工作者，感染新冠病毒以后，極其容易造成病毒的擴(kuò)散和傳播。并且就目前對(duì)成都市網(wǎng)約車司機(jī)的調(diào)查而言，網(wǎng)約車平臺(tái)并沒有對(duì)網(wǎng)約車司機(jī)提供有關(guān)疫情的保險(xiǎn)服務(wù)。網(wǎng)約車司機(jī)的健康問題難以得到可靠的保證。目前，網(wǎng)約車司機(jī)面臨有關(guān)新冠疫情的醫(yī)療保障問題亟待改善。
三、網(wǎng)約車司機(jī)的利益訴求分析
1.網(wǎng)約車平臺(tái)
�。�1）減少抽成比例，抽成比例透明化
勞動(dòng)者根據(jù)勞動(dòng)法律關(guān)系，完成一定工作任務(wù)，履行勞動(dòng)義務(wù)，有權(quán)要求取得報(bào)酬。網(wǎng)約車司機(jī)的勞動(dòng)報(bào)酬主要來(lái)自網(wǎng)約車司機(jī)每日完成的接單量所得的工資收入，每完成一個(gè)訂單，網(wǎng)約車司機(jī)需要向平臺(tái)繳納一定的信息介紹費(fèi)用，部分網(wǎng)約車平臺(tái)會(huì)規(guī)定司機(jī)每日需要完成的特定任務(wù)，除了特定任務(wù)之外，網(wǎng)約車司機(jī)完成的工作量超出平臺(tái)所規(guī)定的特定任務(wù)量后可以獲得額外的平臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)金。
根據(jù)調(diào)查顯示，部分司機(jī)反映大部分平臺(tái)抽成過高，導(dǎo)致司機(jī)收入不均衡，每日收入并不足以支撐生活，且部分平臺(tái)對(duì)于抽成機(jī)制并未公開，網(wǎng)約車司機(jī)對(duì)其接單抽成并不了解。例如，平臺(tái)會(huì)向其下的租車網(wǎng)約車司機(jī)每天收取一百多元的租車費(fèi)用，無(wú)論網(wǎng)約車司機(jī)當(dāng)天有沒有訂單，都需要向平臺(tái)繳納這一筆費(fèi)用。例如，滴滴平臺(tái)會(huì)將專車司機(jī)分為不同小組，規(guī)定組內(nèi)的每日或每月接單任務(wù)，如果沒有達(dá)到任務(wù)完成的標(biāo)準(zhǔn)，則司機(jī)將繳納任務(wù)金。
相對(duì)于網(wǎng)約車平臺(tái)而言，網(wǎng)約車司機(jī)往往處于弱勢(shì)地位，在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，選擇平臺(tái)時(shí)網(wǎng)約車司機(jī)最看重的是平臺(tái)抽成的多少但有過半的司機(jī)認(rèn)為平臺(tái)抽成不合理，司機(jī)群體以低收入為主，只有極少數(shù)專車司機(jī)月收入能夠達(dá)到一萬(wàn)以上，在疫情狀態(tài)下，網(wǎng)約車司機(jī)接單量大幅度減少，從而讓低收入司機(jī)群體生活更為困難。因此網(wǎng)約車司機(jī)希望平臺(tái)在進(jìn)行資金抽成時(shí)減少抽成比例，從而提高收入，同時(shí)將抽成比例制定與結(jié)果公開透明化。
�。�2）簽訂相關(guān)勞動(dòng)保障合同
《勞動(dòng)合同法》第10條規(guī)定：“建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。”第16條規(guī)定：“勞動(dòng)合同由用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，并經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同文本上簽字或者蓋章生效。勞動(dòng)合同文本由用人單位和勞動(dòng)者各執(zhí)一份。”
我國(guó)目前關(guān)于網(wǎng)約車司機(jī)和平臺(tái)之間最為直接的規(guī)范性法律文件為《暫行辦法》，其中第18條規(guī)定網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)工作時(shí)長(zhǎng)、服務(wù)頻次等特點(diǎn)，與駕駛員簽訂多種形式的勞動(dòng)合同或者協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。在《暫行辦法》出臺(tái)之前，網(wǎng)約車平臺(tái)一般都不會(huì)與司機(jī)建立勞動(dòng)合同，以此避免雙方存在勞動(dòng)關(guān)系，《暫行辦法》的出臺(tái)又規(guī)定了平臺(tái)可以自主決定與司機(jī)究竟是簽訂勞動(dòng)合同或是其他類型的協(xié)議，這也給雙方之間的法律關(guān)系的認(rèn)定增加了更多的不確定性。
根據(jù)調(diào)查顯示，大部分網(wǎng)約車司機(jī)和平臺(tái)之間并不存在勞動(dòng)合同，網(wǎng)約車司機(jī)在工作過程中具有相對(duì)靈活性，部分車主并不是全日制工作者，僅僅在業(yè)余時(shí)間內(nèi)接單，司機(jī)在工作時(shí)間、工作地點(diǎn)等方面享有較大的自主性，隨時(shí)根據(jù)自己的情況決定是否接單、什么時(shí)間接單，不受網(wǎng)約車平臺(tái)干預(yù)，兩者在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中是相對(duì)獨(dú)立的個(gè)體。從而導(dǎo)致司機(jī)的勞動(dòng)合同簽訂權(quán)等權(quán)益難以得到有效保護(hù)。因此網(wǎng)約車司機(jī)希望明確司機(jī)與平臺(tái)之間的勞動(dòng)關(guān)系并能與平臺(tái)簽訂相關(guān)的勞動(dòng)保障合同。
�。�3）增加福利措施與安全保障
勞動(dòng)安全衛(wèi)生權(quán)是我國(guó)勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)享有的最基本的勞動(dòng)權(quán)之一，勞動(dòng)安全衛(wèi)生權(quán)不僅關(guān)系著勞動(dòng)者的生命安全，還關(guān)系著勞動(dòng)者的身體健康。我國(guó)《勞動(dòng)法》第 52條規(guī)定用人單位必須建立、健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育，防止勞動(dòng)過程中的事故，減少職業(yè)危害。為了保護(hù)自己的身體健康和生命安全，勞動(dòng)者有權(quán)在勞動(dòng)過程中，有權(quán)讓用人單位采取防護(hù)措施，改進(jìn)勞動(dòng)環(huán)境和勞動(dòng)條件，要求用人單位對(duì)其進(jìn)行與工作崗位有關(guān)的安全知識(shí)以及技術(shù)的培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的安全意識(shí)，增加其勞動(dòng)安全的知識(shí)，為勞動(dòng)者提供切實(shí)的保護(hù)，減少職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
特別是疫情狀態(tài)下網(wǎng)約車司機(jī)的工作生活均受到極大影響，接單量大幅度下降且感染風(fēng)險(xiǎn)高。在調(diào)查中了解到，一些網(wǎng)約車平臺(tái)在疫情初期對(duì)公司下屬網(wǎng)約車司機(jī)發(fā)放過口罩手套等防護(hù)物資，以求更大程度保障網(wǎng)約車司機(jī)的健康安全，但隨著時(shí)間推移，這些有物資保障的平臺(tái)如今均已沒有對(duì)網(wǎng)約車司機(jī)任何形式的保障措施和防護(hù)物資發(fā)放。在疫情狀態(tài)下，網(wǎng)約車司機(jī)對(duì)于感染仍感到不安，希望平臺(tái)能夠增加類似重大衛(wèi)生突發(fā)事件的福利措施與安全保障。
2.政府
�。�1）完善相關(guān)法律法規(guī)
網(wǎng)約車在我國(guó)是一個(gè)新事物，在用工方面存在不同的用工模式，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)普及化的今天，網(wǎng)約車司機(jī)雖然不同于一般勞動(dòng)關(guān)系范圍內(nèi)的勞動(dòng)者，但其作為網(wǎng)約車行業(yè)的從業(yè)人員，付出了勞動(dòng)，因此也應(yīng)當(dāng)享有獲得相應(yīng)權(quán)利，在并無(wú)明確的法律法規(guī)保障網(wǎng)約車司機(jī)的合法權(quán)益狀態(tài)下，會(huì)讓網(wǎng)約車司機(jī)陷入不安之中，讓平臺(tái)和網(wǎng)約車司機(jī)直接權(quán)責(zé)不清楚，導(dǎo)致不對(duì)等關(guān)系的產(chǎn)生，因此國(guó)家應(yīng)當(dāng)完善網(wǎng)約車平臺(tái)與網(wǎng)約車司機(jī)的相關(guān)法律法規(guī)，使行業(yè)更加規(guī)范化專業(yè)化，讓平臺(tái)和司機(jī)之間的勞動(dòng)關(guān)系明確透明，從而保障合法權(quán)益。
（2）增加對(duì)網(wǎng)約車司機(jī)群體關(guān)注度
網(wǎng)約車是共享經(jīng)濟(jì)背景下出現(xiàn)的新生事物，它的出現(xiàn)為出行領(lǐng)域帶來(lái)了重大變革，在一定程度上代替公共交通出行方式。網(wǎng)約車解決了以往司機(jī)和乘客面臨的資源對(duì)接低效的問題，縮短了乘客的打車難度也提高了司機(jī)的載客率，同時(shí)通過明確的計(jì)費(fèi)規(guī)則和乘客的評(píng)價(jià)機(jī)制大大降低了不規(guī)范的司機(jī)營(yíng)運(yùn)行為。但由于其對(duì)傳統(tǒng)的出租車行業(yè)產(chǎn)生了沖擊以及發(fā)展初期的不規(guī)范性質(zhì)，很長(zhǎng)一段時(shí)間里受到社會(huì)的爭(zhēng)議，且司機(jī)與平臺(tái)之間的關(guān)系既非法律規(guī)定的勞動(dòng)關(guān)系，也不是傳統(tǒng)的合作關(guān)系，正是這樣模糊的身份讓網(wǎng)約車司機(jī)的自身權(quán)益難以得到保障，社會(huì)關(guān)注度也并不高。如今，共享經(jīng)濟(jì)在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代開始繁榮發(fā)展，他們的業(yè)務(wù)范圍涉及了生活的方方面面，影響著人們的生活方式。在改變?nèi)藗兩畹耐瑫r(shí)，人們對(duì)于網(wǎng)約車司機(jī)這個(gè)職業(yè)的關(guān)注度也應(yīng)該提升。提升網(wǎng)約車群體的關(guān)注度，增加網(wǎng)約車群體的權(quán)益保障，從而保證這個(gè)職業(yè)的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
�。�3）構(gòu)建公共服務(wù)模式
網(wǎng)約車司機(jī)相比于其他共享經(jīng)濟(jì)下的新型職業(yè)而言，其出現(xiàn)相對(duì)較早且從業(yè)人員眾多，根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示網(wǎng)約車司機(jī)群體以26～40歲，有子女的已婚男性為主。在目前調(diào)查的網(wǎng)約車司機(jī)群體中，90.48%的網(wǎng)約車司機(jī)為全職司機(jī)，61.9%的司機(jī)接單時(shí)間超過10個(gè)小時(shí)，司機(jī)工作時(shí)間較長(zhǎng)，但工作地點(diǎn)不固定、每天在城市中穿行，面臨就餐、停車、如廁、休息等問題。
職業(yè)的特殊性，工作地點(diǎn)的不確定性，以及疫情之下網(wǎng)約車司機(jī)群體對(duì)于感染風(fēng)險(xiǎn)的未知以及自身權(quán)益難以保障的不安，完善社保體系，構(gòu)建公共服務(wù)模式，增加公共服務(wù)設(shè)施，在方便網(wǎng)約車司機(jī)工作的同時(shí)，讓數(shù)量龐大的網(wǎng)約車司機(jī)更有職業(yè)歸屬感、安全感。
四、針對(duì)網(wǎng)約車司機(jī)群體利益訴求提出可行性建議
網(wǎng)約車行業(yè)作為新時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)共享經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，其迸發(fā)著無(wú)限的生機(jī)與活力，但在其發(fā)展過程中出現(xiàn)了：用工關(guān)系模糊、工資薪酬低、社會(huì)保障缺失、職業(yè)勞動(dòng)安全等問題。針對(duì)以上問題，我們提出以下幾點(diǎn)可行性建議：
1.明確平臺(tái)勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
國(guó)家應(yīng)完善網(wǎng)約車司機(jī)勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定的司法與立法。立法方面做出明確類型化規(guī)定，細(xì)則針對(duì)不同行業(yè)實(shí)際情況，將“分類規(guī)范”和“基礎(chǔ)規(guī)范”相結(jié)合，對(duì)共享經(jīng)濟(jì)下新業(yè)態(tài)，新型勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定方面進(jìn)行改進(jìn)。司法方面，根據(jù)不同網(wǎng)約車平臺(tái)與網(wǎng)約車司機(jī)之間的用工模式，出臺(tái)針對(duì)性強(qiáng)的司法解釋進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。
2.網(wǎng)約車司機(jī)群體應(yīng)積極維護(hù)自身權(quán)益
網(wǎng)約車司機(jī)自身需建立維權(quán)之心。建立一個(gè)公開透明、蓬勃發(fā)展的行業(yè)風(fēng)氣不僅需要國(guó)家與企業(yè)的努力，還需要司機(jī)群體們堅(jiān)持維護(hù)自身權(quán)益，積極配合社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的變化與革新，這需要做到以下幾點(diǎn)：①司機(jī)們堅(jiān)決不與非正規(guī)平臺(tái)簽署“第三方協(xié)議”。②熟知《關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)從業(yè)人員權(quán)益保障工作的意見》等國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)指導(dǎo)意見與法律，在遭遇網(wǎng)約車平臺(tái)侵權(quán)時(shí)，舉起法律的武器，勇敢維護(hù)自身權(quán)益。③積極響應(yīng)國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)政策，積極維護(hù)自身權(quán)益。
3.政府需積極推進(jìn)“明確網(wǎng)約車司機(jī)的勞動(dòng)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”的工作
《關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)從業(yè)人員權(quán)益保障工作的意見》中指出；完善平臺(tái)和從業(yè)人員利益分配機(jī)制，各地相關(guān)政府部門要督促網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)向駕駛員和乘客等相關(guān)方公告計(jì)價(jià)規(guī)則、收入分配規(guī)則。在每次訂單完成后，在駕駛員端應(yīng)同時(shí)列明訂單的乘客支付總金額、駕駛員勞動(dòng)報(bào)酬，顯示抽成，保障駕駛員知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。督促網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)與經(jīng)營(yíng)服務(wù)所在地工會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通協(xié)商，合理設(shè)定抽成比例上限并在移動(dòng)客戶端和媒體上公開發(fā)布。督促網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)在確定和調(diào)整計(jì)價(jià)規(guī)則、收入分配規(guī)則等經(jīng)營(yíng)策略前，公開征求從業(yè)人員代表及工會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)的意見，并提前一個(gè)月向社會(huì)公布，增加行業(yè)的透明度與規(guī)范性。
同時(shí)，網(wǎng)約車平臺(tái)不可使用大數(shù)據(jù)殺熟的方式裁減司機(jī)的工資薪酬，每個(gè)網(wǎng)約車司機(jī)在完成國(guó)家法定工作時(shí)長(zhǎng)以及一定接單量時(shí)，其工資薪酬不能低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
4.政府需加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，積極維護(hù)網(wǎng)約車司機(jī)的合法權(quán)益
政府需建立網(wǎng)約車司機(jī)維權(quán)通道，積極傾聽廣大從業(yè)人員的心聲，積極維護(hù)網(wǎng)約車司機(jī)的合法權(quán)益，解決平臺(tái)與從業(yè)人員實(shí)際發(fā)生的問題糾紛。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)的全過程監(jiān)管，制定市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，并篩查不符合規(guī)定的平臺(tái)，責(zé)令其整改；積極維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的秩序，加大對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)低價(jià)傾銷和大數(shù)據(jù)殺熟等行為。同時(shí)，網(wǎng)約車平臺(tái)需優(yōu)化派單機(jī)制提高運(yùn)營(yíng)效率，另外，優(yōu)化司機(jī)維權(quán)通道，在乘客蓄意侵權(quán)時(shí)提供維權(quán)的機(jī)會(huì)。
5.加強(qiáng)保障網(wǎng)約車司機(jī)的人身安全
這些年社會(huì)主要關(guān)注的是網(wǎng)約車乘客受害事件，卻很少有人會(huì)關(guān)注網(wǎng)約車司機(jī)的人身安全，在疫情等社會(huì)災(zāi)害的環(huán)境下，司機(jī)的人身安全又加了一分風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)此有必要建立職業(yè)安全制度與健康管理制度，同時(shí)，平臺(tái)也要履行保障司機(jī)駕駛安全的監(jiān)督義務(wù)。提出以下建議：①科學(xué)制定網(wǎng)約車行業(yè)工作環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)法律法規(guī)，②明確平臺(tái)對(duì)司機(jī)的安全監(jiān)督與管理義務(wù)。③加強(qiáng)司機(jī)的職業(yè)安全保護(hù)，例如，科學(xué)設(shè)置司機(jī)的工作時(shí)長(zhǎng)，針對(duì)夜間駕駛的司機(jī)提供額外補(bǔ)貼，提供人身安全保險(xiǎn)等，增加對(duì)司機(jī)的人身安全保護(hù)力度。
五、結(jié)語(yǔ)
在“互聯(lián)網(wǎng)＋”背景下網(wǎng)約車行業(yè)的出現(xiàn)為社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了巨大貢獻(xiàn)，不僅便捷了城鄉(xiāng)間的交通，同時(shí)利用平臺(tái)科技合理分配訂單提高出行效率使得社會(huì)逐步走向“出行互聯(lián)網(wǎng)化”的時(shí)代。正當(dāng)此行業(yè)處于快速發(fā)展?fàn)顟B(tài)需要多加規(guī)范與完善時(shí)，新冠疫情的出現(xiàn)使得網(wǎng)約車行業(yè)發(fā)展受到極大阻力，網(wǎng)約車司機(jī)的工作面臨巨大挑戰(zhàn)，可事實(shí)上卻很少有人關(guān)注到這類就業(yè)者的工作現(xiàn)狀以及處于勞動(dòng)保護(hù)“灰色地帶”的相關(guān)勞動(dòng)權(quán)益保障等問題。因此社會(huì)各界應(yīng)重視網(wǎng)約車司機(jī)群體的利益訴求，對(duì)該群體加以勞動(dòng)保護(hù)維護(hù)其合法權(quán)益，促進(jìn)靈活就業(yè)群體與平臺(tái)經(jīng)濟(jì)互利共贏。這項(xiàng)利國(guó)利民的重大課題必將在實(shí)踐中加以完善從而推進(jìn)社會(huì)不斷向前發(fā)展。
西南民族大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：S202210656117）資助
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