每周質(zhì)量新聞盤(pán)點(diǎn)：2022年反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)典型案例涉及商業(yè)賄賂和醫(yī)美領(lǐng)域
2022-11-23 中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行 點(diǎn)擊：次
過(guò)去的一周里(11月14日——11月20日)，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局以及地方市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布了許多跟企業(yè)和消費(fèi)者息息相關(guān)的政策。11月14日至18日，第九屆中國(guó)公平競(jìng)爭(zhēng)政策國(guó)際論壇在京舉辦，市場(chǎng)監(jiān)管總局在11月17日公布了兩批2022年反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)典型案例，典型案例主要涉及商業(yè)賄賂和醫(yī)美領(lǐng)域，共計(jì)10起。11月16日，市場(chǎng)監(jiān)管總局公布2022民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)第七批典型案例，其中包括4例食品案以及2例計(jì)量器具案。
【總局】
第九屆中國(guó)公平競(jìng)爭(zhēng)政策國(guó)際論壇在京舉辦
2022年11月14日，第九屆中國(guó)公平競(jìng)爭(zhēng)政策國(guó)際論壇(以下簡(jiǎn)稱論壇)在京開(kāi)幕。論壇由市場(chǎng)監(jiān)管總局(國(guó)家反壟斷局)、國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)辦公室主辦，總局競(jìng)爭(zhēng)政策與大數(shù)據(jù)中心、北京市市場(chǎng)監(jiān)管局承辦，主題為“公平競(jìng)爭(zhēng)、統(tǒng)一市場(chǎng)與高質(zhì)量發(fā)展”。論壇發(fā)布《中國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法年度報(bào)告(2021)》。
市場(chǎng)監(jiān)管總局公布不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)典型案例
2021年，市場(chǎng)監(jiān)管總局部署開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊醫(yī)美領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，取得良好社會(huì)效果。2022年，市場(chǎng)監(jiān)管總局繼續(xù)加大工作力度，連續(xù)部署開(kāi)展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)醫(yī)美等重點(diǎn)領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。今年1-10月，全國(guó)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共查辦各類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件7027件，罰沒(méi)金額4.2億元。其中，涉及醫(yī)美領(lǐng)域案件277件，罰沒(méi)金額1374萬(wàn)元。
市場(chǎng)監(jiān)管總局介紹，商業(yè)賄賂嚴(yán)重影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常交易秩序，影響風(fēng)清氣正營(yíng)商環(huán)境。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，商業(yè)賄賂表現(xiàn)形式也花樣翻新，呈現(xiàn)出復(fù)雜性、隱蔽性特點(diǎn)。加大對(duì)商業(yè)賄賂的監(jiān)管執(zhí)法力度，形成強(qiáng)監(jiān)管的社會(huì)震懾力，對(duì)推動(dòng)經(jīng)營(yíng)者增強(qiáng)守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，維護(hù)正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，保護(hù)其他經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益具有重要意義。2022年，市場(chǎng)監(jiān)管總局加大工作力度，部署開(kāi)展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)整治等，嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
市場(chǎng)監(jiān)管總局公布2022民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)第七批典型案例
1、江西省宜春市樟樹(shù)市市場(chǎng)監(jiān)管局查處江西康寶醫(yī)藥生物科技有限公司生產(chǎn)銷售超范圍使用食品添加劑的食品案。
2四川省宜賓市江安縣市場(chǎng)監(jiān)管局查處江安鎮(zhèn)盛琦食品店經(jīng)營(yíng)含“氨氯地平”“鹽酸二甲雙胍”等藥品的食品案。
3、浙江省臺(tái)州市溫嶺市市場(chǎng)監(jiān)管局查處洪某某等人生產(chǎn)銷售含有醋酸潑尼松等化學(xué)成分的食品案。
4、江蘇省淮安市盱眙縣市場(chǎng)監(jiān)管局查處胡某某無(wú)證生產(chǎn)非法添加染色劑的食品案。
5、重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局查處重慶市順鑫油料有限公司破壞計(jì)量器具弄虛作假案。
6、湖南省長(zhǎng)沙市雨花區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處長(zhǎng)沙建盛成品油銷售有限公司使用超過(guò)檢定周期的不合格計(jì)量器具案。
7、安徽省滁州市鳳陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局查處鳳陽(yáng)惠民醫(yī)院發(fā)布違法醫(yī)療廣告案。
8、安徽省安慶市望江縣市場(chǎng)監(jiān)管局查處望江縣中南液化氣站充裝不符合安全技術(shù)規(guī)范(超期未檢)的液化石油氣瓶案。
9、江蘇省徐州市市場(chǎng)監(jiān)管局查處徐州海旭液化氣有限公司未按規(guī)定實(shí)施充裝前后的檢查、記錄制度，未嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范要求和使用未取得相應(yīng)資格的人員從事氣瓶充裝作業(yè)案。
10、山東省煙臺(tái)市市場(chǎng)監(jiān)管局查處靖某等生產(chǎn)銷售假冒化肥案。
11、江西省九江市彭澤縣市場(chǎng)監(jiān)管局查處九江雪狼服飾有限公司生產(chǎn)假冒羽絨服案。
《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則(2022版)》發(fā)布
近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局修訂發(fā)布《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則(2022版)》(以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則(2022版)》)。
《細(xì)則(2022版)》共7章43條，從生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、工藝流程、人員管理、制度管理等方面進(jìn)行嚴(yán)格要求，細(xì)化原料管控、生產(chǎn)加工風(fēng)險(xiǎn)防控、追溯管理，增加對(duì)生乳的奶源基地、基粉使用、工藝及清潔驗(yàn)證、復(fù)產(chǎn)前全面自查等要求�！都�(xì)則(2022版)》還進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)食品安全主體責(zé)任，細(xì)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等人員職責(zé)責(zé)任，突出產(chǎn)品出廠放行責(zé)任落實(shí);同時(shí)，要求完善基于食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控的日管控、周排查、月調(diào)度等動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，要求企業(yè)主動(dòng)收集涉及原輔料、生產(chǎn)過(guò)程和成品的各類風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估信息，充分進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析，采取相應(yīng)處置措施防控風(fēng)險(xiǎn)。
《細(xì)則(2022版)》自發(fā)布之日起實(shí)施。原食品藥品監(jiān)管總局2013年12月16日發(fā)布的《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則(2013版)》同時(shí)廢止。
【地方】
安徽出臺(tái)臨期食品銷售質(zhì)量安全管理辦法
近日出臺(tái)的《安徽省臨近保質(zhì)期食品銷售質(zhì)量安全管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)參考行業(yè)慣例，對(duì)食品臨近保質(zhì)期進(jìn)行了界定，便于食品銷售者有針對(duì)性做好日常管理工作，如食品標(biāo)注保質(zhì)期在1年以上的，臨近保質(zhì)期為到期前30天;食品標(biāo)注保質(zhì)期在3天以上15天以下的，臨近保質(zhì)期為到期前2天。
《辦法》規(guī)定，超市、商場(chǎng)等食品銷售者應(yīng)當(dāng)對(duì)臨近保質(zhì)期的食品分類管理，作特別標(biāo)示或者集中陳列出售。銷售臨近保質(zhì)期食品不得采用遮蓋、模糊、極端縮微字號(hào)等方式隱瞞其生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，不得以修改保質(zhì)期或調(diào)換包裝等方式重新上市銷售。
《辦法》要求，食品銷售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立食品安全自查制度，定期對(duì)臨近保質(zhì)期食品進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)食品達(dá)到臨期界限的，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)至臨近保質(zhì)期食品專區(qū)(柜)或附統(tǒng)一的“臨近保質(zhì)期食品”標(biāo)簽;發(fā)現(xiàn)食品到期的，應(yīng)立即停止銷售、下架封存、分類清點(diǎn)、依法處置，防止其再次流入市場(chǎng)。
廣州電動(dòng)自行車質(zhì)量專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”取得階段性成效
為持續(xù)強(qiáng)化全市電動(dòng)自行車及配件產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，抓好電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量安全，從7月份開(kāi)始，廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局部署開(kāi)展第一階段電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量安全“百日行動(dòng)”專項(xiàng)整治。開(kāi)展“百日行動(dòng)”以來(lái)，全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)共計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員9508人次，檢查銷售門(mén)店6949家次，立案查處質(zhì)量違法115宗，查獲涉嫌存在不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及非法改裝等質(zhì)量問(wèn)題電動(dòng)自行車153臺(tái)。
同時(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行政策法規(guī)宣貫引導(dǎo)，全市2602家電動(dòng)自行車銷售店已全部簽訂《產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書(shū)》，并在全市電動(dòng)自行車門(mén)店張貼“禁止非法改裝”宣傳海報(bào)5626份。
甘肅“點(diǎn)亮”行動(dòng)促電商平臺(tái)規(guī)范健康發(fā)展
11月16日，甘肅省市場(chǎng)監(jiān)管局透露，自“百家電商平臺(tái)點(diǎn)亮”行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“點(diǎn)亮”行動(dòng))在全省開(kāi)展以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)認(rèn)真督促電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者及平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者規(guī)范“亮照、亮證、亮規(guī)則、亮承諾”，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。
截至目前，甘肅省共有40家電商平臺(tái)、6871戶經(jīng)營(yíng)主體參與自查，查驗(yàn)亮照7260件，亮證6464戶，公示電商平臺(tái)規(guī)則50項(xiàng)。蘭州市通過(guò)電話摸排和個(gè)別走訪，樹(shù)立“點(diǎn)亮”標(biāo)桿，號(hào)召其他平臺(tái)學(xué)習(xí)。天水市清理虛假過(guò)期無(wú)效證照8件，指導(dǎo)電商平臺(tái)依法對(duì)入駐商家資質(zhì)嚴(yán)格審核。定西市100家“實(shí)誠(chéng)電商承諾單位”帶頭“亮照亮標(biāo)亮承諾”。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，甘肅省截至目前已清理平臺(tái)內(nèi)過(guò)期證照62件，完善平臺(tái)規(guī)則15項(xiàng)。甘南藏族自治州各縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)隨機(jī)檢查網(wǎng)店39家，抽檢平臺(tái)企業(yè)6戶。平?jīng)鍪屑搬轻紖^(qū)兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)深入“掌上平?jīng)?rdquo;平臺(tái)運(yùn)營(yíng)公司，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)平臺(tái)落實(shí)主體責(zé)任。
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