未征地先征房越權(quán)

永定鎮(zhèn)政府介紹，目前，馮村的征地工作尚未開始，其土地性質(zhì)仍是集體所有。而據(jù)門政征字[2012]4號文件，區(qū)政府是根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》對該范圍的房屋進行征收的。王優(yōu)銀認(rèn)為此舉不合法，“因為征地未完成，它還是集體土地上的房屋。”

永定鎮(zhèn)政府解釋，目前集體土地拆遷沒有絕對法，2010年3月24日，中央紀(jì)委監(jiān)察部就進一步規(guī)范征地拆遷行為發(fā)出通知。要求“在《土地管理法》等法律法規(guī)作出修訂之前，集體土地上房屋拆遷，要參照新頒布的《國有土地上房屋征收與補償條例》的精神執(zhí)行”。參照通知精神和該條例，對涉及的馮村龍鳳山莊建筑物進行征收補償。

王優(yōu)銀認(rèn)為，征地未完成，區(qū)政府無權(quán)先征收住宅或非住宅房屋。“集體土地及其上面的房屋僅省級人民政府或國務(wù)院才有權(quán)征收。鎮(zhèn)政府的說法是錯誤的，集體土地征收有絕對法，那就是《中華人民共和國物權(quán)法》及《中華人民共和國土地管理法》。沒有征地的前提下，區(qū)政府依據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定征收百姓房屋，超越法定職權(quán)。”