假發(fā)票列支金額超億元

　　今年6月，國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義受國(guó)務(wù)院委托，向十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議作了審計(jì)報(bào)告。報(bào)告指出，審計(jì)中發(fā)現(xiàn)接受和使用虛假發(fā)票列支問(wèn)題比較普遍。抽查56個(gè)中央部門(mén)已報(bào)銷的29363張可疑發(fā)票中，有5170張為虛假發(fā)票，列支金額為1.42億元。其中：8個(gè)部門(mén)本級(jí)和34個(gè)所屬單位在無(wú)真實(shí)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)背景的情況下，利用虛假發(fā)票套取資金9784.14萬(wàn)元，主要用于發(fā)放職工福利補(bǔ)貼等；12個(gè)部門(mén)本級(jí)和37個(gè)所屬單位對(duì)票據(jù)審核把關(guān)不嚴(yán)，接受虛假發(fā)票報(bào)賬4456.66萬(wàn)元。

　　十億違規(guī)津補(bǔ)貼被整改

　　此外，對(duì)審計(jì)查出的其他違反財(cái)經(jīng)制度的問(wèn)題整改亦有結(jié)果。對(duì)于擠占挪用財(cái)政資金和違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼的問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)通過(guò)歸還原資金渠道、調(diào)整會(huì)計(jì)賬目、停止發(fā)放并收回違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼等方式整改10.26億元，占93.7%，其余問(wèn)題正在整改中。

　　對(duì)違規(guī)收費(fèi)及未按規(guī)定征繳非稅收入等問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)通過(guò)停止和退還違規(guī)收費(fèi)、收歸部門(mén)或上繳中央財(cái)政、調(diào)整會(huì)計(jì)賬目等方式整改13.88億，占85.36%，其余正在通過(guò)補(bǔ)辦審批手續(xù)、催繳收費(fèi)收入等方式予以整改。

　　審計(jì)查出1103人被處分

　　截至2010年10月底，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改情況為，各被審計(jì)單位已追回、歸還或撥付資金1779億，挽回或避免損失53.38億，1103人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。

　　審計(jì)發(fā)現(xiàn)的104起涉嫌違法犯罪案件線索移送紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)查處后，已有95人被依法逮捕、起訴或判刑，已有74個(gè)中央部門(mén)向社會(huì)公告了部門(mén)預(yù)算。

　　- 整改回音

　　地方債務(wù)正核實(shí)

　　【問(wèn)題】

　　6月份審議的審計(jì)報(bào)告首次披露了地方性政府債務(wù)問(wèn)題。審計(jì)調(diào)查的18個(gè)省、16個(gè)市和36個(gè)縣本級(jí)截至2009年底，政府性債務(wù)余額合計(jì)2.79萬(wàn)億元。

　　【整改】

　　國(guó)務(wù)院已印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司管理有關(guān)問(wèn)題的通知，此后，財(cái)政部、發(fā)改委、央行和銀監(jiān)會(huì)對(duì)地方政府融資平臺(tái)公司債務(wù)清理核實(shí)工作進(jìn)行了具體部署。

　　目前，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)正在對(duì)地方上報(bào)的融資平臺(tái)公司債務(wù)清理數(shù)據(jù)對(duì)賬核實(shí)。

　　審計(jì)署表示，將對(duì)部分省、市融資平臺(tái)公司資產(chǎn)質(zhì)量狀況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，摸清其實(shí)際負(fù)債規(guī)模、資產(chǎn)質(zhì)量狀況和償債能力。

　　清退6萬(wàn)低保戶

　　【問(wèn)題】

　　部分地區(qū)向不符合條件家庭發(fā)放城市最低生活保障補(bǔ)助、廉租住房租賃補(bǔ)貼。

　　【整改】

　　對(duì)194個(gè)區(qū)縣向不符合條件的6.29萬(wàn)戶家庭發(fā)放城市最低生活保障補(bǔ)助，已全部停保清退。

　　針對(duì)9個(gè)城市向不符合條件的705戶家庭發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼問(wèn)題，截至2010年10月底，已停發(fā)了其中601戶的補(bǔ)貼，收回補(bǔ)貼資金15.73萬(wàn)元，清退廉租住房45套。辭退在保障性住房工作中弄虛作假的工作人員1人，行政記大過(guò)1人。

　　此外，針對(duì)19個(gè)省市的448個(gè)新建廉租住房和10個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目完成計(jì)劃投資額比例低以及225個(gè)項(xiàng)目地方配套資金到位率低的問(wèn)題，有關(guān)地方加快了投資和建設(shè)進(jìn)度。

　　農(nóng)行處理336人

　　【問(wèn)題】

　　今年6月份的審計(jì)報(bào)告指出，一些政策性金融機(jī)構(gòu)違規(guī)操作或超范圍經(jīng)營(yíng)問(wèn)題比較突出，涉及金額共計(jì)203.01億元。跟蹤審計(jì)中國(guó)工商銀行、中國(guó)建設(shè)銀行和中國(guó)銀行2009年新增貸款的結(jié)構(gòu)和投向發(fā)現(xiàn)，部分新增貸款結(jié)構(gòu)不盡合理。

　　【整改】

　　截至10月底，農(nóng)業(yè)銀行已全部整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，處理責(zé)任人員336人；農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的大部分問(wèn)題已整改，其他個(gè)別問(wèn)題正在通過(guò)落實(shí)有效資產(chǎn)保全等措施逐步解決，處理責(zé)任人員512人，還有48人被采取司法措施；出口信用保險(xiǎn)公司全部整改了審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并制定和完善了82項(xiàng)制度；工商銀行、建設(shè)銀行和中國(guó)銀行制定了調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)的措施。(記者楊華云)