從2009年1月20日起，對(duì)排量在1.6升及以下乘用車(chē)實(shí)施購(gòu)置稅減半政策，該項(xiàng)優(yōu)惠政策至2009年12月31日止。其后，國(guó)家又相繼推出了“汽車(chē)下鄉(xiāng)”政策和汽車(chē)“以舊換新”政策，對(duì)部分輕型商用車(chē)和部分老舊車(chē)輛更新進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼。
中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，受購(gòu)置稅減半等政策刺激，中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)自3月起連續(xù)五個(gè)月銷(xiāo)量超過(guò)100萬(wàn)輛。上半年，中國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)量超過(guò)600萬(wàn)輛，超過(guò)美國(guó)，成為世界上最大的汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)。
在國(guó)務(wù)院新聞辦8月13日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，工信部部長(zhǎng)李毅中稱(chēng)，“汽車(chē)下鄉(xiāng)”和汽車(chē)“以舊換新”政策將繼續(xù)實(shí)施和完善，購(gòu)置稅政策減半是否會(huì)延續(xù)仍在討論。他透露，當(dāng)初在爭(zhēng)取購(gòu)置稅減半政策時(shí)，工信部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部和交通運(yùn)輸部“反復(fù)商量”，最終將適用的期限定在2009年底。此前，國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策的官員證實(shí)，購(gòu)置稅減半政策將不會(huì)延期，“因?yàn)檎咭堰_(dá)到預(yù)期效果，不會(huì)延長(zhǎng)到明年。中央政府正在醞釀新的車(chē)輛購(gòu)置稅政策，預(yù)計(jì)年內(nèi)可以出臺(tái)”。
“以舊換新”拉動(dòng)作用有多大
作為另一項(xiàng)刺激車(chē)市的積極措施，財(cái)政部、商務(wù)部等部委于8月10日正式啟動(dòng)汽車(chē)“以舊換新”，消費(fèi)者申報(bào)淘汰黃標(biāo)車(chē)和部分老舊機(jī)動(dòng)車(chē)的話(huà)，最多可享6000元補(bǔ)貼。
湖南省的跟進(jìn)也極為迅速，在8月10日正式宣布啟動(dòng)汽車(chē)“以舊換新”工作后，我省將從8月20日開(kāi)始接受消費(fèi)者申報(bào)補(bǔ)貼資金。雖然有觀點(diǎn)認(rèn)為，汽車(chē)“以舊換新”補(bǔ)貼力度較小，對(duì)汽車(chē)消費(fèi)的實(shí)際拉動(dòng)作用有限，但仍有不少?gòu)S商在第一時(shí)間緊急推出了自己補(bǔ)貼的政策，為“以舊換新”助力。
“集團(tuán)在7月末已經(jīng)完成全年1.8萬(wàn)臺(tái)的銷(xiāo)售目標(biāo)，接下來(lái)的5個(gè)月是我們進(jìn)一步?jīng)_量的時(shí)間，‘以舊換新’將對(duì)新車(chē)銷(xiāo)售發(fā)揮重要的作用。”湖南永通集團(tuán)市場(chǎng)部經(jīng)理范治勇坦言，經(jīng)銷(xiāo)商對(duì)于該項(xiàng)政策的熱情非常高，并看好今年下半年的車(chē)市銷(xiāo)售前景。
根據(jù)“以舊換新”規(guī)定，在2009年6月1日到2010年5月31日期間，報(bào)廢使用不到8年的老舊微型載貨車(chē)和中型出租載客車(chē)、使用不到12年的老舊中、輕型載貨車(chē)和中型載客車(chē)(不含出租車(chē))以及提前報(bào)廢的各類(lèi)“黃標(biāo)車(chē)”等，根據(jù)報(bào)廢車(chē)型可以享受3000元到6000元不等的補(bǔ)貼。
三套汽車(chē)新政方案供備選？
8月初，國(guó)務(wù)院發(fā)布的2009年節(jié)能減排工作安排進(jìn)一步印證了前期市場(chǎng)上有關(guān)購(gòu)置稅調(diào)整的傳言，明確提出將“研究調(diào)整車(chē)輛購(gòu)置稅政策”。
分析人士認(rèn)為，此次國(guó)務(wù)院明確車(chē)輛購(gòu)置稅政策調(diào)整，意味著前期政策可能不會(huì)簡(jiǎn)單到期結(jié)束，而是要豐富其調(diào)整手法，以發(fā)揮更大更全面的作用。據(jù)知情人士透露，國(guó)稅總局有關(guān)司局目前已經(jīng)形成了有關(guān)汽車(chē)購(gòu)置稅調(diào)整的三套方案。
其中包括前期備受市場(chǎng)關(guān)注的2.0排量以下車(chē)型購(gòu)置稅減半和小排量車(chē)型免征購(gòu)置稅的內(nèi)容，不過(guò)與傳言不同的是，按照目前的方案，稅收減免幅度可能會(huì)更大，甚至1.4排量以下的車(chē)型可能全部免征購(gòu)置稅。
上述這套方案最受汽車(chē)企業(yè)的支持，是相關(guān)車(chē)企的力推方案。其理由是，汽車(chē)在生產(chǎn)銷(xiāo)售過(guò)程中已經(jīng)繳了增值稅，汽車(chē)使用過(guò)程也包含燃油稅等稅收，更何況1.4排量以下的小型車(chē)是節(jié)能減排鼓勵(lì)的車(chē)型，理應(yīng)給予更大的政策支持。不過(guò)，由于這一方案力度較大，不僅購(gòu)置稅減免范圍擴(kuò)大，而且1.4排量以下車(chē)型全部免征購(gòu)置稅，減稅力度太大，財(cái)政稅收可能難以承受，據(jù)稱(chēng)，國(guó)稅總局并不傾向于這一方案。
