近期，沈陽(yáng)市一些二手車(chē)商向本報(bào)反映，在國(guó)家實(shí)施國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)后，沈陽(yáng)市人民政府出臺(tái)了《沈陽(yáng)市機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治管理辦法》，該辦法對(duì)外地轉(zhuǎn)入沈陽(yáng)的二手車(chē)也實(shí)施了國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的限制。二手車(chē)經(jīng)銷商反映，辦法的實(shí)施限制了二手車(chē)的流通，也造成當(dāng)?shù)囟周?chē)經(jīng)銷商經(jīng)營(yíng)困難。
據(jù)了解，今年我國(guó)開(kāi)始實(shí)施國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)。按照國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)要求，自2007年7月1日起，所有新定型輕型車(chē)必須符合標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的型式核準(zhǔn)排放限值的要求，并停止對(duì)僅達(dá)到國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)排污標(biāo)準(zhǔn)第二階段排放限值（相當(dāng)于歐洲2號(hào)標(biāo)準(zhǔn)，稱國(guó)Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)）輕型車(chē)的型式核準(zhǔn)，自2008年7月1日起，全面停止僅達(dá)到“國(guó)Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)”輕型車(chē)的銷售和注冊(cè)登記。
國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定是要求新車(chē)在登記時(shí)要達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)，而對(duì)二手車(chē)并沒(méi)有過(guò)多限制。但在一些城市，將這一環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格化，二手車(chē)也劃入了國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)行列。像沈陽(yáng)、大連都出臺(tái)了一些政策來(lái)進(jìn)一步落實(shí)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
沈陽(yáng)市出臺(tái)的《沈陽(yáng)市機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治管理辦法》中規(guī)定：初次注冊(cè)登記或外地遷入本市的機(jī)動(dòng)車(chē)必須符合國(guó)家最新環(huán)保車(chē)型名錄，不符合的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)不予辦理機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記手續(xù)。這一辦法的實(shí)施，外地二手車(chē)不符國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛不能再轉(zhuǎn)入沈陽(yáng)市，限制了二手車(chē)流通。大連也出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，要求5年以內(nèi)的外地二手車(chē)才能進(jìn)入大連市場(chǎng)交易，超齡二手車(chē)不能進(jìn)入大連市。
各地方的這些規(guī)定，阻礙了二手車(chē)的正常流通，造成交易量下降，一些經(jīng)銷商也出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困境。沈陽(yáng)二手車(chē)交易市場(chǎng)總經(jīng)理張利祥介紹說(shuō)：“沈陽(yáng)消費(fèi)水平較低，本市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量小，二手車(chē)大多是從外地轉(zhuǎn)入，而且由于消費(fèi)水平低，10萬(wàn)元以內(nèi)的二手車(chē)在沈陽(yáng)比較熱銷，而10萬(wàn)元以內(nèi)的這些外地車(chē)輛大多都沒(méi)有達(dá)到國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)。限制這些車(chē)輛的轉(zhuǎn)入使沈陽(yáng)二手車(chē)行業(yè)停滯，目前，我們市場(chǎng)很多經(jīng)營(yíng)低檔二手車(chē)和貨車(chē)的經(jīng)銷商由于沒(méi)有車(chē)輛而面臨倒閉。”
上海機(jī)動(dòng)車(chē)拍賣(mài)有限公司的王震也講道：“由于上海周邊地區(qū)環(huán)保規(guī)定的出臺(tái)，上海一些二手車(chē)不能轉(zhuǎn)入外地，致使上海市二手車(chē)外遷量明顯減少，這也造成上海市二手車(chē)交易量下降。”各地出臺(tái)環(huán)保政策，對(duì)外地二手車(chē)轉(zhuǎn)入進(jìn)行限制，這雖然在一定程度上保證了該市的環(huán)境，但的確也阻礙了二手車(chē)的流通，二手車(chē)只有快速的流通才能更好地發(fā)展。像沈陽(yáng)直接限制不符合國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的外地二手車(chē)轉(zhuǎn)入，不但影響了二手車(chē)經(jīng)銷商的經(jīng)營(yíng)，也使沈陽(yáng)二手車(chē)交易量下降。
一些二手車(chē)市場(chǎng)的經(jīng)銷商認(rèn)為，環(huán)保政策可以實(shí)施，但不能一刀切，不能把二手車(chē)與新車(chē)劃在同一水平線上，可以像大連一樣，限制幾年以內(nèi)的車(chē)輛流通，二手車(chē)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)循序漸進(jìn)。張利祥也認(rèn)為：“二手車(chē)不同于新車(chē)，符合國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛還很少，如果以這一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范二手車(chē)，二手車(chē)流通將受到很大阻礙，循序漸進(jìn)的在二手車(chē)上加強(qiáng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)才應(yīng)該是正常做法。”
