新版車船稅草案正在全國人大常委會官網(wǎng)征求意見，昨天下午，中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長熊傳林在最新一期汽車產(chǎn)銷信息發(fā)布會上建議，對于像北京這樣采取了機動車限行措施的地區(qū)，可考慮酌情減征車船稅。中汽協(xié)認為，乘用車的排量大小不是判斷環(huán)保與否的唯一標準。

    本報4月呼吁減征車船稅

    對于因限行應(yīng)減征車船稅，本報今年4月15日至4月29日期間曾連續(xù)報道。期間，豐臺一消費者要求退還車船稅將地稅局告上法庭。稅務(wù)部門后來回應(yīng)說，車船稅是財產(chǎn)稅，限行減稅屬于消費環(huán)節(jié)不予考慮。

    昨天，中汽協(xié)表示由于私家車迅速普及，全國已有一些省市根據(jù)地區(qū)道路狀況和管理需要采取了機動車按號牌限行的政策，預(yù)計今后采取類似做法的城市會越來越多。熊傳林認為，限行政策是對車輛所有權(quán)和使用權(quán)的限制和剝奪，考慮到車輛所有者是被動減少車輛的使用時間，在征收車船稅時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)限行天數(shù)減免相應(yīng)的稅款。以北京為例，眼下實行機動車每周限行一天的措施，一年限行52天；在新版車船稅草案中，排量1.6升的汽車稅額在660元至960元之間，照此計算，車主一年可少交車船稅97元至142元。

    按排量征收未能體現(xiàn)財產(chǎn)稅性質(zhì)

    中汽協(xié)還認為，按排量征收未能充分體現(xiàn)財產(chǎn)稅性質(zhì)。車船稅是財產(chǎn)稅，按照財產(chǎn)稅的概念，稅收的多少應(yīng)當(dāng)根據(jù)財產(chǎn)的多少來進行核算，應(yīng)基于汽車的價值來征收，以排量征收顯然不公平，同等排量的自主品牌與進口車的價格相差數(shù)倍，甚至是上十倍，如交納同樣的稅金顯然不合理，客觀上也不利于自主品牌的發(fā)展。

    財政部對按價值征稅的解釋是“車船的數(shù)量龐大又分散于千家萬戶，價值評估難以操作”，因為難以操作就要改變財產(chǎn)稅的征稅原則，實為不妥。

    排量大小與環(huán)保無關(guān)

    此外，乘用車的排量大小不是判斷環(huán)保與否的唯一標準，很多先進技術(shù)的應(yīng)用，已經(jīng)能夠使大排量汽車降低有害物質(zhì)排放量，而低檔次的小排量汽車反而會增加有害物質(zhì)的排放。按排量征收也沒有考慮車輛使用的因素，車輛行駛里程多少直接影響排放，因此按排量征收不能達到促進節(jié)能減排的目的。目前已經(jīng)實行的燃油稅是鼓勵節(jié)能減排的稅種，多用油多繳稅，少用油少繳稅，既考慮排量，又考慮使用，完全起到了鼓勵節(jié)能減排的作用，把燃油稅的功能強加在車船稅上，使得車船稅功能不清。

    算賬

    北京市的機動車保有輛已經(jīng)超過460萬輛。按照目前的車船稅稅率，一年52周，每周停駛1天計算，一輛車應(yīng)該退還車船稅共計68.38元，而460萬輛車，就是3.1億多元。