2008年的糧食危機曾讓許多貧困國家雪上加霜

    糖、谷物以及油類作物價格飆升，使2010年12月份的糧食價格創(chuàng)歷史新高，甚至已經超過2008年引起全世界騷亂的糧食危機的水平，達到1990年以來最高值，國際糧食價格指數已經連續(xù)第6個月上升。糧農組織首席經濟學家阿卜杜勒—禮薩·阿巴西安警告說，世界面臨“糧價沖擊”。在2007年至2008年的糧食危機中，從孟加拉到海地的30多個國家和地區(qū)爆發(fā)了饑餓引發(fā)的騷亂。

    案例印度 洋蔥危機引發(fā)騷亂在亞洲，印度洋蔥價格去年12月中旬飛漲，每公斤洋蔥的價格已經漲到約合10元人民幣,幾乎是正常價格的5倍，與芒果價格相當。如果與更早的2009年初相比,眼下洋蔥價格已經漲了整整7倍。在印度一些地區(qū)引發(fā)了不小的騷亂。另外，黑胡椒、豆蔻和姜黃的價格已創(chuàng)歷史新高。

    玻利維亞 爆發(fā)燃油補貼風波在南美洲,政府2010年12月26日宣布取消燃油補貼,致使汽油價格上漲83%,柴油價格上漲73%。油價調高后,政府提供補貼的商店內,食品價格上漲15%;純粹私營商店內,食品價格漲幅更大。12月30日,玻利維亞幾座主要城市的居民抗議油價暴漲,數以千計人走上街頭,設置路障、點燃輪胎、破壞高速公路收費站,以示對高油價不滿。最終玻利維亞總統埃沃·莫拉萊斯12月31日晚些時候說，廢除政令，恢復燃油補貼。

    莫桑比克 面包漲價抗議不斷在非洲，莫桑比克政府從去年3月起連續(xù)4次提高燃油和天然氣價格。而去年8月政府宣布，受國際市場原油和糧食價格上揚的影響，莫桑比克的食品、水電和生活必需品從9月1日起提價。其中面包價格上漲30％，水電價格分別提高10％以上。政府的提價決定引起民眾的強烈不滿，大批民眾走上街頭示威游行。最終，莫桑比克政府收回了面包漲價命令。

    數據 大米價格穩(wěn)定 小麥大漲峰值刷新“令人擔憂”

    糧農組織食品價格指數去年12月連續(xù)第六個月上漲,達214.7點,打破2008年6月創(chuàng)下的213.5點這一歷史紀錄。

    糧農組織食品價格指數監(jiān)控一攬子55種大宗農產品價格,包括肉類、奶制品、油、谷物和糖等。其中一些農產品價格實際上低于2008年6月價格,但另一些則大幅上漲。糖和肉類價格已經超過最高紀錄,谷類價格恢復到2008年時的水平。當時,海地和喀麥隆發(fā)生糧食騷亂。阿巴西安說,指數峰值的刷新“令人擔憂”。

    在2008年饑餓騷亂的焦點之一肯尼亞首都內羅畢,司機戈弗雷·恩甘加說,早餐薄煎餅的價格“肯定將緩慢上漲”,但“我們現在還買得起”。

    好在大米價格相對穩(wěn)定大米價格相對穩(wěn)定令糧農組織等國際機構略感欣慰。大米對全球糧食安全至關重要,是亞洲和非洲30多億人口的基本食品。國際米價2008年一度漲至每噸1000多美元,現降至每噸535美元。

    與此同時,非洲和亞洲2010年糧食豐收,使一些貧困國家的糧食價格得到一定程度的平抑。美國國際食物政策研究所馬克西莫·托雷羅說,非洲國家當季莊稼收成相當不錯。美國官方糧食援助機構國際開發(fā)署介紹,作為另一種關乎全球糧食安全的糧食,小麥價格去年5月至11月在美國上漲將近90%,在阿富汗和巴基斯坦這一主要消費地區(qū)上漲了不到30%。

    “糧食危機”有可能重演米價穩(wěn)定和亞非糧食豐收暫時遏制了國際糧價飆升,同時控制了饑餓騷亂范圍。在非洲,僅莫桑比克最近發(fā)生了騷亂,原因是政府決定提高面包價格30%。在玻利維亞政府取消補貼及印度洋蔥價格飛漲后,這兩個國家出現了抗議。

    不過,糧農組織首席經濟學家阿巴西安認為現今局勢不同于2007年至2008年糧食危機,那時從孟加拉到海地的30多個國家和地區(qū)爆發(fā)了饑餓引發(fā)的騷亂。他表示如果糧價持續(xù)高位,“糧食危機”不排除重演。

    現狀 原材料創(chuàng)新高 廠商玩變相加價美國權威消費雜志《消費者報告》報道稱，全球原材料價格屢創(chuàng)新高，食物生產商為控制成本，美國多家大型食品商，包括那些知名品牌卡夫、哈根達斯與Tropicana的產品，表面售價雖不變，但暗地里減少分量，部分減幅達20％。專家批評生產商這種偷天換日的做法欺瞞消費者。

    這家雜志調查了多款受歡迎食物品牌的包裝與售價變化，發(fā)現他們“全都在玩縮小包裝的游戲。”從牙膏到吞拿魚、熱狗與洗手皂，大小公司縮減包裝分量與尺寸的做法已持續(xù)多時。其中，雪糕商Haagen Dazs經典品脫裝雪糕已再不“名副其實”，原因是杯內雪糕量，已由16安士減至14安士（美制1品脫等于16安士）減幅達到12.5％；亨氏食品旗下Classico牌的香蒜醬分量，由10安士減至8.1安士，減幅達19％。

    《消費者報告》指出：“生產商偷偷改變產品分量而不調整售價，是因為當售價上升時，買家會找更便宜的替代品，其背后理論是消費者對價格變化的反應比包裝敏感。”該雜志發(fā)現，生產商透過不同手法掩飾產品分量的變化，如把包裝盒底部制成凹口以減少容積，或攪打雪糕以混入空氣。

    生產商對產品“縮水”各有解釋，Classico歸因燃料價格上漲；果汁生產商Tropicana解釋，美國重要水果產地佛州在上個冬天受寒流侵襲，導致香橙在20年內最差收成，公司被迫在加價與減少橙汁分量之間作“兩難選擇”；哈根達斯則歸咎原料及生產設備成本上升。公司發(fā)言人說﹕“乳品、鮮蛋與所有天然成分，如覆盆子與香草的成本平均上升了25％。”

    分析 多重因素促進糧食不斷漲價極端天氣重創(chuàng)全球農業(yè)在2010年上半年,國際農產品市場走勢低迷,波瀾不驚。進入下半年后,極端不利天氣頻繁侵擾,使各國農業(yè)生產損失嚴重。

    年夏天,肆虐的熱浪與干旱及其引發(fā)的數百場森林大火使超過俄羅斯全國農作物種植面積五分之一的土地絕收。在加拿大,6、7月份的過量降雨令加西部小麥種植面積下滑至近40年低點。

    在澳大利亞,暴雨成災使澳東部50%的小麥作物面臨被降級為飼料小麥的風險。在素有“糧倉肉庫”美譽的阿根廷,延續(xù)的高溫旱情推高國際玉米期價。

    投機炒作致糧價飆升造成糧食需求增加的主要原因,一是歐美等西方國家大力發(fā)展生物燃料,造成汽車與人爭糧的局面。二是許多新興市場經濟快速增長,居民飲食習慣改變導致全球糧食需求發(fā)生結構性變化,引發(fā)需求猛增。

    除供求關系外,投機資金炒作也是今年糧價飆升的一個重要原因。

    芝加哥奧林巴斯期貨公司高級市場分析師查爾斯·內多斯指出,盡管投機性基金只是價格走勢的追隨者,但大量投機性“熱錢”的涌入對糧食價格波動產生的杠桿效應不容小覷。

    消費者成受害者一些食品批發(fā)商表示,隨著投機客盤算著利用供貨短缺狠撈一筆,黑市囤積居奇現象日益嚴重。 “黑市富商秘密購買大量庫存,等到價格漲到非常高時才賣,”他說,“農民也要等到價格漲到峰值時才賣。”而一名來自英國的大廚哈里·納加拉杰說:“我們的供貨商……明顯抬高了價格。我們也只能轉嫁到消費者身上。” 一些大宗農產品交易員認為,隨著“拉尼娜現象”在阿根廷、巴西和美國等主要糧食產區(qū)加劇干旱，糧食可能進一步漲價。糧農組織首席經濟學家阿巴西安說，“認定現在就是最高價格將是愚蠢想法”。