質(zhì)檢部門加強乳制品檢驗監(jiān)管力度-食品煙酒
2008-09-27 《中國質(zhì)量萬里行》 點擊：次
近期，河北、甘肅等地萬名嬰幼兒因食用受三聚氰胺污染的奶粉，而引發(fā)泌尿系統(tǒng)結(jié)石。國家質(zhì)檢總局對此高度重視，自發(fā)現(xiàn)之日起便組織開展調(diào)查，對產(chǎn)品進行抽樣檢驗。接到國家質(zhì)檢總局通知后，各級質(zhì)檢部門立即組織對全國嬰幼兒配方奶粉進行專項監(jiān)督檢查，并將結(jié)果及時向社會公布。質(zhì)檢工作組赴各地檢查應急處置工作
目前，質(zhì)檢部門已將專項監(jiān)督檢查的范圍由嬰幼兒配方奶粉擴大到所有乳制品，以及目前在市場上流通的所有奶粉產(chǎn)品。為了盡快完成全部檢測任務，全國150多個國家級檢測中心全力投入到檢測工作當中，并第一時間向社會發(fā)布檢查結(jié)果。
9月14日起，由國家質(zhì)檢總局有關(guān)負責人率領(lǐng)的工作組先后奔赴廣東、黑龍江、內(nèi)蒙古等地。工作組到達后迅速傳達貫徹落實黨中央、國務院重要部署和要求，加強領(lǐng)導力量，加大督促檢查力度，加強與地方政府溝通、協(xié)調(diào)，進一步落實各項工作措施。
工作組還指導各級質(zhì)檢部門對乳制品開展全面檢查，確保盡快拿出科學、準確的檢測報告。工作組還會同工商部門，對市場上流通的奶粉產(chǎn)品進行全面檢查，不合格產(chǎn)品全部下架，并指導地方質(zhì)檢部門加大對合格乳制品企業(yè)的扶持力度，盡快向社會公布一批合格優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及企業(yè)名單，指導消費。
此前，國家質(zhì)檢總局已全面啟動應急管理機制，并發(fā)出緊急通知，要求各級質(zhì)檢部門進入應急狀態(tài)，全力以赴做好相關(guān)處置工作。
各級質(zhì)檢部門實施駐廠監(jiān)管制度
9月18日，國家質(zhì)檢總局發(fā)出緊急通知，要求各級質(zhì)檢部門進一步加強乳制品及相關(guān)食品中三聚氰胺以及其他有毒有害物質(zhì)檢驗監(jiān)管工作。
通知要求，各級質(zhì)檢部門一是要實施應急管理期間駐廠監(jiān)管員簽字放行制度。要在所有的乳制品生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)管員。監(jiān)管員要嚴格監(jiān)督企業(yè)檢驗進廠原料，嚴格監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)過程質(zhì)量控制，嚴格監(jiān)督企業(yè)對產(chǎn)品批批檢驗，嚴把產(chǎn)品出廠關(guān)。
二是要落實好有毒有害物質(zhì)風險分析制度。要組織有關(guān)技術(shù)機構(gòu)和相關(guān)專家，對乳制品及相關(guān)食品進行有毒有害物質(zhì)風險分析。充分運用精密分析儀器等現(xiàn)代化手段，并結(jié)合當?shù)卦?jīng)發(fā)生過或群眾舉報過的食品異常安全因素，確定乳制品及相關(guān)食品中除三聚氰胺外其他有毒有害物質(zhì)檢測項目，實施重點監(jiān)管和檢驗檢測。
三是要嚴格落實進出口產(chǎn)品批批檢驗制度。要嚴格對所有進出口乳制品及相關(guān)食品批批檢驗三聚氰胺以及其他經(jīng)風險分析確定的有毒有害物質(zhì)檢測項目，達不到我國和進口國家或地區(qū)要求的一律不得放行，并對問題產(chǎn)品及相關(guān)企業(yè)按有關(guān)規(guī)定處理。
四是要認真落實有毒有害物質(zhì)舉報獎勵制度。要認真對待群眾投訴、舉報、咨詢的質(zhì)量安全問題，在做到件件有著落、事事有回音的同時，要善于從中發(fā)現(xiàn)問題的線索，分析原因，追根溯源，決不放過任何蛛絲馬跡。要認真落實舉報獎勵制度，向社會重新公布舉報電話，引導社會力量舉報食品中非法添加有毒有害物質(zhì)的案件線索。對查明非法添加有毒有害物質(zhì)有貢獻的人員，要按有關(guān)規(guī)定進行重獎。
五是要實行應急檢測優(yōu)先保障制度。在當前一段時間，質(zhì)檢系統(tǒng)的各級檢驗檢測機構(gòu)要集中力量，優(yōu)先保證完成質(zhì)檢部門安排的乳制品及相關(guān)食品檢驗檢測任務，除司法機關(guān)和工商部門以外，其他機構(gòu)、組織和個人的委托檢驗暫推遲受理。
六是要落實好地方兩局的執(zhí)法協(xié)作制度。要加強信息溝通，加強協(xié)調(diào)配合，形成對乳制品及相關(guān)食品的檢驗監(jiān)管工作合力。
嚴明紀律加大問責問效力度
9月19日，國家質(zhì)檢總局又發(fā)出通知，要求各直屬檢驗檢疫局紀檢組，各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)監(jiān)局紀檢組，國家認監(jiān)委、國家標準委，總局機關(guān)各司（局），各直屬、掛靠單位，在全國奶制品質(zhì)量安全專項整頓中，進一步加強監(jiān)督、嚴明紀律。
通知要求，加強對中央重大決策部署和總局有關(guān)決定要求貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。認真學習、深刻領(lǐng)會黨中央、國務院的重大決策和重要指示精神，牢固樹立人民群眾利益高于一切、食品安全責任重于泰山的思想，增強認真貫徹執(zhí)行的政治責任感和緊迫感。在所在黨組的領(lǐng)導下，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員領(lǐng)導干部的模范帶頭作用、共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，把黨員領(lǐng)導干部在專項整頓工作中的表現(xiàn)作為考評干部的內(nèi)容和監(jiān)督檢查的重點，對有令不行、有禁不止、行動遲緩、貽誤工作、措施不力、影響落實的，加大問責問效的力度。
通知要求，加強對所有奶制品安全質(zhì)量整頓措施落實情況的監(jiān)督檢查，確保新生產(chǎn)奶制品安全放心。保證新產(chǎn)奶制品不再出現(xiàn)質(zhì)量安全問題，這是質(zhì)檢部門向黨中央、國務院和廣大人民群眾作出的鄭重承諾，必須以實際行動取信于民。哪個企業(yè)新生產(chǎn)出來的奶制品在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)再出質(zhì)量安全問題，按照“誰主管誰負責”的原則，除嚴肅處理相關(guān)駐廠監(jiān)管人員外，還須追究該廠監(jiān)管人員派駐單位的領(lǐng)導責任。
通知要求，會同有關(guān)部門認真辦理群眾的投訴和反映。積極做好解疑釋惑工作，注意從中發(fā)現(xiàn)質(zhì)檢人員監(jiān)管不力、違法違紀的問題線索，切實做到有訪必接、有問必答、有信必辦、有案必查。
通知要求，加強重大情況和有關(guān)信息的及時報送工作。及時了解掌握本單位貫徹落實中央和國家質(zhì)檢總局有關(guān)部署、要求的工作動態(tài)，對貫徹落實中的重要舉措和有效做法、重要案件線索和查辦結(jié)果，及時上報。對隱情不報、有案不查，造成嚴重后果的，追究相關(guān)紀檢監(jiān)察部門主要領(lǐng)導的責任。
嚴把企業(yè)原材料進廠關(guān)和產(chǎn)品出廠關(guān)
9月21日，國家質(zhì)檢總局再次發(fā)出通知，要求各級質(zhì)檢部門進一步加強乳制品生產(chǎn)企業(yè)的駐廠監(jiān)管工作，確保所有監(jiān)管檢驗工作按照統(tǒng)一檢驗方法、統(tǒng)一檢驗儀器、統(tǒng)一檢驗結(jié)果判定規(guī)則的要求開展，嚴把企業(yè)原材料進廠關(guān)和產(chǎn)品出廠關(guān)。
通知針對各地質(zhì)檢部門在駐廠監(jiān)管工作中反映的問題，提出了五點意見：一是乳制品的生產(chǎn)企業(yè)可以委托社會（包括其他企業(yè)）檢驗機構(gòu)為其進行三聚氰胺檢測。受委托的實驗室應具備相應檢測儀器設備和技術(shù)人員。委托檢驗的數(shù)據(jù)和結(jié)果必須客觀真實，企業(yè)和委托實驗室都要對檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果負責。
二是對乳制品中三聚氰胺檢測方法及檢測限量，建議采用高效液相色譜法、高效液相色譜-質(zhì)譜法、氣相色譜-質(zhì)譜法3種方法作為檢測方法。其中，以高效液相色譜法為判定方法，當樣品中三聚氰胺檢測濃度有效超過檢出限時，作為陽性結(jié)果報告，其他兩種方法作為補充，參照判定方法報告。
三是乳制品生產(chǎn)企業(yè)自行管理的奶源基地，其具有長期的、穩(wěn)定的質(zhì)量控制能力，能夠保證原料奶質(zhì)量安全的，企業(yè)可以不對原料奶進行批批檢驗，但是要抽檢。駐廠監(jiān)管員應查驗企業(yè)對原料奶的抽檢報告，督促企業(yè)執(zhí)行定期抽檢制度。
四是在地方政府的統(tǒng)一組織下，有關(guān)部門和經(jīng)營者對采奶、收奶、送奶等環(huán)節(jié)嚴格監(jiān)管，能夠保證原料奶質(zhì)量安全的，企業(yè)可以不對原料奶進行批批檢驗，但是要定期進行抽檢。駐廠監(jiān)管員應查驗企業(yè)對原料奶的抽檢報告，督促企業(yè)執(zhí)行定期抽檢制度。
五是各級質(zhì)檢部門在對乳制品企業(yè)實施監(jiān)督檢驗工作中，要嚴格區(qū)分質(zhì)檢部門的監(jiān)督檢驗與企業(yè)自行組織的原材料進廠檢驗和產(chǎn)成品出廠檢驗，二者不能相互替代。各地質(zhì)檢部門還要根據(jù)總局統(tǒng)一部署，做好對企業(yè)乳制品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗工作。質(zhì)檢系統(tǒng)所屬各級檢驗檢測機構(gòu)，要在優(yōu)先保證質(zhì)檢部門安排的乳制品及相關(guān)食品檢驗檢測任務完成的前提下，盡可能為企業(yè)提供檢驗檢測服務。（孫一明）
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