新中國60年質(zhì)檢事業(yè)巡禮之三：新中國60年質(zhì)量管理紀(jì)實(shí)
2009-09-08 《中國質(zhì)量報>> 點(diǎn)擊：次
“土產(chǎn)品”和“舶來品”水乳交融
——新中國60年質(zhì)量管理紀(jì)實(shí)
《中國質(zhì)量報>> 記者杜吟
那是貧窮、落后的時代，那是信念如鐵、意志似鋼的時代，那同樣也是中國式質(zhì)量管理方法輩出的時代：“鞍鋼憲法”、“毛澤東號”機(jī)車組、“三老四嚴(yán)”、“四個一樣”、“五到現(xiàn)場”、“崗位責(zé)任制”等等。
如今，當(dāng)這些中國式管理和現(xiàn)代的全面質(zhì)量管理、QC小組、六西格瑪管理、卓越模式對接時，你會清醒地看到，“土產(chǎn)品”和“舶來品”水乳交融，甚至一脈相承。
60年一個甲子。中國的質(zhì)量管理不斷得到了升華。
從“鞍鋼憲法”到全面質(zhì)量管理
“鞍鋼憲法”是全面質(zhì)量管理和團(tuán)隊合作理論的精髓。
———美國麻省理工學(xué)院管理學(xué)教授羅伯特•托馬斯
誰說中國沒有原創(chuàng)的質(zhì)量管理方法？上世紀(jì)50年代末出現(xiàn)的“鞍鋼憲法”就是典型的中國式管理。
1960年3月22日，毛澤東主席在中共鞍山市委有關(guān)工業(yè)技術(shù)革命的報告上作出重要批示，批文的最后一句話極富感染力：“鞍鋼憲法在遠(yuǎn)東，在中國出現(xiàn)了。”這詩一般的語言，對于像中國質(zhì)量協(xié)會原秘書長羅國英這樣“搞質(zhì)量的人”來說，可謂記憶深刻。
被毛主席譽(yù)為“鞍鋼憲法”的這個管理模式，主要內(nèi)容就是“兩參一改三結(jié)合”，即干部參加集體生產(chǎn)勞動，工人參加企業(yè)管理；改革不合理的規(guī)章制度；在生產(chǎn)、技術(shù)、管理等改革和改進(jìn)上實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)人員和工人相結(jié)合。時至今日，它仍然是我國企業(yè)實(shí)行民主、科學(xué)管理的一條極具特色的重要經(jīng)驗。
“鞍鋼憲法”的首創(chuàng)者并非是今天的鞍山鋼鐵公司，而是當(dāng)時黑龍江省的另外兩個企業(yè)：北安慶華工具廠和齊齊哈爾建華機(jī)械廠。1958年5月7日，《人民日 報》在社論《改革企業(yè)管理工作的重大創(chuàng)舉》中要求：“各地要選擇一批條件較好的企業(yè)推廣這兩個企業(yè)的‘兩參一改三結(jié)合’經(jīng)驗。”鞍鋼就是當(dāng)時中共鞍山市委 上報的學(xué)習(xí)典型。之所以稱它為“憲法”，主要是針對當(dāng)時正在推行的蘇聯(lián)“馬鋼憲法”（蘇聯(lián)馬格尼托哥爾斯克冶金聯(lián)合工廠推行的少數(shù)人“一長制”管理方法） 來說的。
與此同時，與我國隔海相望的日本，也正在戰(zhàn)爭的廢墟上探索，希望找到一條振興質(zhì)量、提升質(zhì)量的管理方法。上世紀(jì)70年代，日本人把他們找到的這個良策稱作 全面質(zhì)量管理，即全過程、全員、全面的質(zhì)量管理。美國麻省理工學(xué)院管理學(xué)教授羅伯特•托馬斯曾對此評價說：“毛澤東主義”是全面質(zhì)量管理和團(tuán)隊合作理論的精髓。上世紀(jì)70年代日本的豐田管理方式，即日本的全面質(zhì)量管理和團(tuán)隊精神，實(shí)際上就是“鞍鋼憲法”所倡導(dǎo)的充分發(fā)揮勞動者個人主觀能動性、創(chuàng)造性的精神。如“對員工充分授權(quán)，鼓勵員工采用團(tuán)隊形式來發(fā)現(xiàn)問題和解決問題”的“全員參與”內(nèi)容，就是“鞍鋼憲法”中的“工人參加企業(yè)管理”。借助這個方法，日 本短時間實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量強(qiáng)國夢。
1976年，這個包含了“中國基因”的管理方法開始從日本引渡到中國，并由政府主導(dǎo)在企業(yè)中全面推行。如果按照今天的標(biāo)準(zhǔn)，今年84歲的質(zhì)量管理專家劉源張院士，當(dāng)時應(yīng)該是出鏡率最高的“明星”。
“那些年，我在全國各地宣傳全面質(zhì)量管理，三天兩頭上報紙、電臺和電視臺。1990年，為配合亞運(yùn)會的教材《服務(wù)工作質(zhì)量管理》，還被臺灣翻印出版發(fā)行。”回憶當(dāng)時的盛況，劉源張激動不已。如果說管理學(xué)熱，那么當(dāng)時質(zhì)量管理就是管理學(xué)中的熱門學(xué)科。當(dāng)時，通過這種形式培訓(xùn)的學(xué)員有上千萬人，為今天中國企業(yè)普及質(zhì)量知識、應(yīng)用六西格瑪管理等新方法夯實(shí)了根基。
直到今天，雖然各種質(zhì)量管理方法不斷出現(xiàn)，但每年新一輪的全面質(zhì)量管理知識競賽仍在各地進(jìn)行，全面質(zhì)量管理教材也多次被修訂再印，成為搶手貨。一些企業(yè)還 結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，創(chuàng)建了集成化的全面質(zhì)量管理體系，如清溢精密光電（深圳）有限公司的和衡管理模式；天津港石油化工碼頭有限公司全面均衡管理體系等。盡管這 些管理系統(tǒng)的名稱不同，但實(shí)質(zhì)都是全面質(zhì)量管理體系的范疇。正如羅國英所言：經(jīng)過長期而廣泛的實(shí)踐、積累和升華，全面質(zhì)量管理目前已經(jīng)成為全球企業(yè)界應(yīng)用 最為廣泛、影響最為深入的一種管理方式和共同實(shí)踐。
從“郝建秀工作法”到QC小組
發(fā)揮小組“火車頭”精神，在行業(yè)中當(dāng)好排頭兵。
——青島紡聯(lián)集團(tuán)六棉有限公司郝建秀小組組長盛桂蘭
1978年，北京市清河毛紡織廠開始推行全面質(zhì)量管理、引入QC小組（質(zhì)量管理小組）的這一年，正好也是該廠推行“郝建秀小組” 工作法的第26個年頭了。也就是說，中國管理小組的出現(xiàn)實(shí)際上早于現(xiàn)在世界公認(rèn)的、發(fā)端于日本的QC小組。
二戰(zhàn)后，日本開始在企業(yè)中開展質(zhì)量培訓(xùn)教育。當(dāng)時，參加培訓(xùn)的工人每12人組成一個質(zhì)量控制圈小組，簡稱QC小組。培訓(xùn)結(jié)束后，小組以從事各項質(zhì)量問題的改進(jìn)為課題開展活動，并逐步形成了一整套規(guī)范的制度。這就是現(xiàn)在QC小組的來源。
這與當(dāng)時上世紀(jì)50年代初“郝建秀小組”以民主管理、 改進(jìn)質(zhì)量為目的“四長”（黨小組長、生產(chǎn)組長、工會組長、團(tuán)小組長）和“五大員”（政治宣傳員、計劃員、質(zhì)量員、經(jīng)濟(jì)核算員、安全員）管理方法如出一轍。 原機(jī)械工業(yè)部副部長陸燕蓀多次表達(dá)的這個觀點(diǎn)，與日本質(zhì)量管理專家石川馨相同：“日本的QC實(shí)際上也借鑒了中國‘鞍鋼憲法’的工人參加管理這一原則。”由此可見，中國30年來蓬勃開展QC小組活動的根源。
與“郝建秀小組”同時涌現(xiàn)出來的還有機(jī)械工業(yè)的“馬恒昌小組”、鐵路系統(tǒng)的“毛澤東號”機(jī)車組等，時至今日，他們?nèi)匀皇荙C小組活動的排頭兵。這些班組有一個顯著的特點(diǎn)就是能相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短。2007年，在馬恒昌誕辰100周年大會上，郝建秀小組組長盛桂蘭曾表示，要不斷適應(yīng)市場，創(chuàng)新管理方法，發(fā)揮 小組的“火車頭”精神，在行業(yè)中當(dāng)好排頭兵。
1978年，在總結(jié)傳統(tǒng)的班組民主管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我國機(jī)械行業(yè)率先從日本引進(jìn)并開展了QC小組活動，同時由單純的質(zhì)量管理小組活動發(fā)展成為質(zhì)量管理小 組、質(zhì)量信得過班組“雙活動”，成果發(fā)表會也因之稱為“雙代會”。1979年8月，我國召開了全國第一次質(zhì)量管理小組代表會。此后，質(zhì)量管理小組活動從工 業(yè)戰(zhàn)線逐步擴(kuò)大到郵電、商業(yè)、服務(wù)等領(lǐng)域，開始在我國蓬勃發(fā)展起來。截至2008年，我國已經(jīng)注冊QC小組上千萬個，活動的內(nèi)容已經(jīng)從單純的產(chǎn)品質(zhì)量改進(jìn)，擴(kuò)大到節(jié)能減排、設(shè)計、環(huán)保等領(lǐng)域，年創(chuàng)效益過億元。
今天，按照現(xiàn)代化管理的要求，許多傳統(tǒng)的優(yōu)秀班組也都進(jìn)行了管理創(chuàng)新。“郝建秀小組”也制訂了“一制”、“二管理”、“三培養(yǎng)”的小組管理措施。具體說來，“一制”就是實(shí)行以聯(lián)產(chǎn)量、質(zhì)量、消耗、安全、管理“五聯(lián)”為主的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制；“二管理”就是深入開展標(biāo)準(zhǔn)化管理和全面質(zhì)量管理；“三培養(yǎng)”就是培養(yǎng)提高全組成員的文化、技術(shù)和管理素質(zhì)。也正因為此，“郝建秀小組”已經(jīng)連續(xù)8年獲得“全國質(zhì)量信得過班組”稱號。
從“崗位責(zé)任制”到ISO質(zhì)量體系
“干工作要經(jīng)得起子孫后代檢查”
——原大慶油田1205鉆井隊隊長、“鐵人”王進(jìn)喜
在中國貧油時代，是質(zhì)量管理艱難探索時期。1960年，曾率領(lǐng)1205鉆井隊打出了大慶第一口油井的“鐵人”王進(jìn)喜曾說過這樣一句話：“干工作要經(jīng)得起子孫后代檢查。”其實(shí)，這句話正是對現(xiàn)代ISO9000質(zhì)量管理體系的精辟概括。
今年７８歲退休在家的原大慶油田老質(zhì)量工作者吳雙喜，見證了大慶油田質(zhì)量管理一脈相承下來的昨天和今天。
1960年，大慶油田正值會戰(zhàn)關(guān)鍵時刻，采油一廠一名員工由于操作失誤，擠扁了采油機(jī)器上專用的刮蠟片，隱瞞不報。這事讓隊長辛玉和知道了，他立即組織全隊在這口井前召開事故分析現(xiàn)場會，最后提出了對待質(zhì)量工作不僅要“當(dāng)老實(shí)人、說老實(shí)話、辦老實(shí)事”，而且還要有“嚴(yán)格的要求、嚴(yán)密的組織、嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán) 明的紀(jì)律”的“三老四嚴(yán)”精神。1964年原石油部在行業(yè)中推廣了這個經(jīng)驗。
ISO9000質(zhì)量體系的核心就是通過堅持開展體系內(nèi)審、管理評審和日常的監(jiān)督檢查，有針對性地實(shí)施糾正和預(yù)防措施，使質(zhì)量體系自我發(fā)現(xiàn)、自我完善機(jī)制在 企業(yè)管理中發(fā)揮重要作用。上世紀(jì)９０年代初期，隨著產(chǎn)品越來越豐富，市場已經(jīng)逐漸從賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場，企業(yè)必須要加強(qiáng)生產(chǎn)過程的流程控制，以不斷滿足客戶需求。因此，在全面質(zhì)量管理行進(jìn)的道路上，中國質(zhì)量管理又開始步入了ISO9000質(zhì)量體系時代。1997年至今，隨著中國質(zhì)量管理行進(jìn)的步伐，大慶 油田已有77家單位通過了質(zhì)量體系認(rèn)證，而且王進(jìn)喜鉆井隊陸上鉆井技術(shù)是世界上最先進(jìn)的，“現(xiàn)在打井像衛(wèi)星定位一樣，想打到哪里就能打到哪里”。這讓吳雙 喜感到十分欣慰：“三老四嚴(yán)”的精神要求轉(zhuǎn)化成了看得見、摸得著的標(biāo)準(zhǔn)體系，持續(xù)改進(jìn)理念也深入到了油田生產(chǎn)管理各個環(huán)節(jié)，這是中國式管理的升華。
當(dāng)年大慶油田還提出了生產(chǎn)指揮、材料供應(yīng)、科研設(shè)計等“五到現(xiàn)場”管理；壞天氣好天氣一個樣、有沒有人檢查一個樣等“四個一樣”管理；以及崗位專責(zé)、巡回檢查、設(shè)備維保、質(zhì)量負(fù)責(zé)、安全生產(chǎn)等“八大責(zé)任”制度等，今天這些管理措施也在貫徹質(zhì)量管理體系的內(nèi)容中得到了補(bǔ)充和完善。如通過推行5S管理，來不斷 提高“五到現(xiàn)場”管理水平；通過實(shí)施六西格瑪管理，補(bǔ)充“四個一樣”管理方法。
難能可貴的是，在貫徹ISO9000質(zhì)量體系過程中，許多企業(yè)還結(jié)合質(zhì)量管理體系用戶滿意工作，建立了用戶滿意工作的模式和推進(jìn)機(jī)制，推動了質(zhì)量體系向縱深發(fā)展。這期間，配合質(zhì)量改善的政策也不斷出臺，如《質(zhì)量振興綱要》、每年９月作為國家法定的“質(zhì)量月”等。資料顯示，從上世紀(jì)９０年代第一個ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證在中國誕生至今，目前獲得質(zhì)量體系認(rèn)證的中國企業(yè)已達(dá)80%。這是中國企業(yè)走向世界的基礎(chǔ)。
從“九九口訣”到“六西＋卓越”
和恐龍相比，老鼠之所以能生存下來，就是因為老鼠適應(yīng)環(huán)境的能力最強(qiáng)，變化最快，反應(yīng)最靈敏。
——生物進(jìn)化論發(fā)現(xiàn)者達(dá)爾文觀點(diǎn)
在金融危機(jī)里，什么樣的企業(yè)能生存下來？適者生存。就是那些把“管理”質(zhì)量轉(zhuǎn)換成“經(jīng)營”質(zhì)量的企業(yè)。這個“經(jīng)營”就體現(xiàn)在對六西格瑪、卓越績效模式等新方法的應(yīng)用上。
“中國人發(fā)明了算盤，創(chuàng)造了‘九九口訣’，但一度卻很少用到統(tǒng)計技術(shù)�，F(xiàn)在做這個彌補(bǔ)還來得及。”5年前，說這句話的人，是北京工業(yè)大學(xué)的一名質(zhì)量專家。 現(xiàn)在，以數(shù)據(jù)分析為基礎(chǔ)的六西格瑪管理，作為支撐中國企業(yè)走向卓越的技術(shù)手段，已經(jīng)在上萬家企業(yè)中落地生根。在這個過程中，有些企業(yè)以卓越模式為綱，在導(dǎo)入該管理模式的戰(zhàn)略策劃、測量分析和知識管理、過程管理和經(jīng)營結(jié)果等７個方面的內(nèi)容上，還適當(dāng)?shù)厝谌肓肆鞲瘳數(shù)墓芾硎侄�，�?shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，形成了“六西＋ 卓越”的管理模式。按照卓越績效標(biāo)準(zhǔn)，從2004年開始，全國各地紛紛設(shè)立了省長、市長質(zhì)量獎，圍繞創(chuàng)獎，許多企業(yè)開始引入六西＋卓越模式，既把它當(dāng)作一個評獎標(biāo)準(zhǔn)，又把它當(dāng)做一個管理工具，還有一些企業(yè)把精益＋六西融會貫通在一起，逐步走出了一條適合中國特色的質(zhì)量管理之路。
中國企業(yè)從來就不乏創(chuàng)新精神。對于中國企業(yè)來說，六西格瑪是舶來品，就是以國家標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施的《卓越模式評價準(zhǔn)則》及其實(shí)施指南，也是借鑒國外的質(zhì)量獎評比規(guī)則制定的。但近10年來，中國企業(yè)之所以能夠慢慢駕馭這兩種管理方法或模式，重要的原因之一就是中國企業(yè)愛學(xué)習(xí)，適應(yīng)能力強(qiáng)。
四川大學(xué)教授、國家高級審核員李文瑾在研究中發(fā)現(xiàn)，四川都江堰水利工程的6字訣“深淘灘、低作堰”，8字真言“逢正抽心、遇山截角”，就體現(xiàn)了中國先人技術(shù)管理的精髓。這也是今天卓越績效模式、六西格瑪管理能夠在中國企業(yè)落地的文化淵源。
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