信用領域9項國家標準受到廣泛關注
2009-11-08 國家質檢總局 點擊：次
《信用標準化工作指南》等9項信用領域的國家標準在有關方面和社會各界的強烈關注下已于11月1日起實施。
據(jù)悉，9項標準已于5月30日和6月30日由國家質檢總局和國家標準委相繼發(fā)布。據(jù)全國信用標準化技術工作組秘書長、中國標準化研究院高新技術與信息標準化研究所所長陳玉忠介紹，信用經(jīng)濟的發(fā)展有著十分豐富的內(nèi)涵，需要一套完整的社會信用體系支撐。國際權威機構研究表明，市場信用經(jīng)濟活動和信用交易規(guī)模的變化與GDP變化的相關系數(shù)高達0.919，信用交易是迄今為止市場上最有效和成本最低的交易方式。
近10多年來，我國各地方、各部門相繼發(fā)布了信用體系建設的相關法規(guī)。2007年3月，國務院辦公廳印發(fā)的《關于社會信用體系建設的若干意見》，更是極大地推動了社會信用工作在各地方、各領域的普遍開展。這些工作為我國信用標準的制定積累了豐富的經(jīng)驗，提出了緊迫的需求。在這種形勢下，國家標準委及時啟動了我國的信用標準化工作。2005年5月和2006年12月，國家標準委相繼批準成立全國信用標準化技術工作組和全國社會信用標準化技術委員會。從2005年到2007年，國家標準委下達了《信用標準化工作指南》等9項國家標準制修訂計劃，加緊了社會信用標準制定的步伐。
據(jù)標準主要起草人、中國標準化研究院尹彥介紹，9項標準都是信用標準化領域重要的基礎性標準和急需的標準�！缎庞脴藴驶ぷ髦改稀肥切庞脴藴鼠w系的基石，這項標準將信用標準分為基礎標準、技術標準、產(chǎn)品標準、服務標準和管理標準�！缎庞没拘g語》確定了包括基礎術語、信用形式、征信、信用評級、信用管理、信用監(jiān)管等7個部分的80條術語的定義，便于各部門、行業(yè)、企事業(yè)單位或個人在同一個平臺上交流與協(xié)調合作。《企業(yè)信用數(shù)據(jù)項規(guī)范》確定了443項企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)項，包括基本信息、經(jīng)營管理信息、財務信息、銀行往來信息、提示信息和其他信息�！镀髽I(yè)信用信息采集、處理和提供規(guī)范》是一項為實現(xiàn)信用信息的互聯(lián)互通提供技術支撐的標準�！镀髽I(yè)信用等級及表示方法》適用于衡量企業(yè)履行約定、社會義務和社會責任。《企業(yè)信用評價指標體系分類及代碼規(guī)范》將在規(guī)范企業(yè)信用評價服務，降低交易成本，規(guī)范政府與企業(yè)采購秩序，解決采購方與供應商之間信用信息不對稱等方面發(fā)揮作用。《企業(yè)質量信用等級劃分通則》是開展質量信用分類評價的依據(jù)，通過企業(yè)質量信用、企業(yè)質量信用風險、企業(yè)質量信用等級等術語和定義，界定了質量信用及其風險的內(nèi)涵�！逗细窆⿷绦庞迷u價規(guī)范》確定了各等級合格供應商的條件，最高級別的合格供應商是指經(jīng)營的穩(wěn)定性極強，對履行相關經(jīng)濟和社會責任能夠提供極強的安全保障，違約風險極低�！缎庞弥薪榻M織評價服務規(guī)范 信用評級機構》確定了信用評級小組、信用評級評審委員會的組成和職責以及信用評級分析師、合規(guī)檢查員的基本條件、工作內(nèi)容和工作要求，明確了定性與定量方法相結合的信用評級服務程序，要求信用評級機構要公平、公正、獨立地開展相關業(yè)務，不能向客戶提供不準確的信息，不能提供虛假的評級報告。
對于9項國家標準的實施效果的預期，陳玉忠表示，9項標準的制定經(jīng)過了大量的前期調研，在成立起草組的過程中，各地方、各部門十分踴躍，紛紛表示要參與標準起草。最終確定的起草單位包括地方信用管理部門、企業(yè)和科研單位�？梢哉f，國內(nèi)信用工作做得比較好的都參與了這些標準的制定。與標準實施關系密切的信用標準化試點已于今年4月啟動，8個地方和多個政府部門都在試點應用，試點情況反映這些標準符合我國現(xiàn)階段社會信用的實際需要。9項標準的實施難點在于，這些標準規(guī)范的是每個領域的核心內(nèi)容和核心數(shù)據(jù)項，標準的各類實施主體需要對內(nèi)容進行細化，對數(shù)據(jù)項進行拓展，制定出相關的行業(yè)和地方標準。
據(jù)介紹，很多地方在11月1日前就已組織了9項標準一定范圍內(nèi)的全面實施。由于試點的推動，在標準正式實施前，每項標準都有成功實施的典型案例。陜西省信用管理辦公室在全省企業(yè)信用信息系統(tǒng)建設中已全面實施了《企業(yè)信用數(shù)據(jù)項規(guī)范》國家標準。實施情況表明，這項標準的數(shù)據(jù)項基本涵蓋了企業(yè)信用涉及的數(shù)據(jù)項范圍，與有關數(shù)據(jù)源單位的數(shù)據(jù)項有比較好的兼容性，同時也反映出，在信用法規(guī)不健全的情況下，企業(yè)財務、銀行融資等比較敏感的信息的公開披露、歸集和整合遇到的制約因素較多，實現(xiàn)整合的難度較大。
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