湖南湘潭市市場監(jiān)管局2022年民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動典型案例（第三批）發(fā)布
2022-12-12 中國質(zhì)量萬里行 點擊：次
文/黃星星 趙政
2022年，湖南省湘潭市市場監(jiān)管部門持續(xù)推進民生領(lǐng)域鐵拳行動，聚焦群眾反映強烈、熱切關(guān)注的突出問題，重拳出擊，嚴厲打擊食品非法添加、醫(yī)療美容領(lǐng)域虛假宣傳、電梯超期未檢、面向未成年人開展“無底線營銷”等違法行為，查辦了多起具有震懾力的典型案件�，F(xiàn)將第三批典型案例公布如下：
一.2022年3月22日，湘潭市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊、市市場監(jiān)管局直屬二分局依法對湖南某某機械制造有限公司的特種設(shè)備進行檢查，發(fā)現(xiàn)當事人1臺起重機（產(chǎn)品編號：21120731）未經(jīng)檢驗合格已在使用，執(zhí)法人員對上述起重機實施了查封行政強制措施。當天，市市場監(jiān)管局對當事人使用未經(jīng)檢驗合格的起重機的違法行為進行立案查處。2022年3月23日，執(zhí)法人員分別對當事人以及起重機安裝單位進行相關(guān)調(diào)查。
經(jīng)查，2021年12月，起重機安裝單位河南二重起重機有限公司在辦理施工告知手續(xù)后，開始給當事人安裝1臺起重機（產(chǎn)品編號：21120731）；兩天后，安裝完成；因安裝監(jiān)督檢驗中發(fā)現(xiàn)存在問題還需整改，因此河南二重起重機有限公司未交付當事人使用；但當事人在這臺起重機安裝完成并未取得合格的檢驗報告的情況下，開始使用這臺起重機，至執(zhí)法人員檢查時才被查封。被查處后，當事人積極整改，在2022年4月2日取得了合格的檢驗報告。
當事人使用未經(jīng)檢驗合格的起重機的行為，違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第三十二條第一款的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十四條第一款第（一）項規(guī)定，結(jié)合其性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度，湘潭市市場監(jiān)管局對當事人作出如下行政處罰：處罰款30000元。
二．2020年11月27日，周六福珠寶股份有限公司向湘潭市雨湖區(qū)市場監(jiān)管局投訴陳某某涉嫌侵犯其注冊商標專用權(quán)。雙方當事人就侵權(quán)行為訴訟至湖南省湘潭市中級人民法院。2021年12月3日，湘潭市中級人民法院進行了初審判決【（2021）湘03知民初9號】，雙方不服，均上訴至湖南省高級人民法院。2022年4月11日，湖南省高級人民法院作出終審判決【（2022）湘知民終56號】。
經(jīng)調(diào)查：2020年11月11日-2021年3月底，當事人在其經(jīng)營的場所內(nèi)將四個標識分別用于店面招牌、形象墻、廣告牌、首飾袋、首飾盒、珠寶消費券等處，銷售共計176筆，違法經(jīng)營額共計105909元。
當事人侵犯周六福珠寶股份有限公司商標專用權(quán)的行為，違反了《中華人民共和國商標法》第五十七條第一款（二）項規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國商標法》第六十條第二款規(guī)定，結(jié)合其性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度，雨湖區(qū)市場監(jiān)管局對當事人作出如下行政處罰：處罰款50000元。
三．湘鄉(xiāng)市市場監(jiān)管局在對湘鄉(xiāng)市某某機動車安全技術(shù)檢測有限公司進行調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，當事人于2022年5月23日對湘C712P6車輛進行檢驗，對該車輛進行外檢時未查驗霧燈，對檢驗項目4車輛外觀檢查外部照明和信號裝置判定為合格，同時出具了合格的機動車安全技術(shù)檢驗報告，且無法對數(shù)據(jù)進行復核。當事人于2022年7月1日對湘C7JP77（汽油）進行排氣污染物測試，檢測方法是雙怠速法，檢測過程中機油溫度后臺數(shù)據(jù)顯示為0，進行了排氣污染物的測試，同時出具合格的在用車檢驗（檢測）報告，且無法對數(shù)據(jù)進行復核。當事人于2022年7月6日對湘C79193（柴油）進行排氣污染物測試，檢測方法是加載減速實驗，檢測過程中車速未接近70km/h，且未將油門保持最大開度進行排氣污染物的測試，同時出具合格的在用車檢驗（測）報告，且無法對數(shù)據(jù)進行復核。
當事人未依據(jù)GB38900-2020《機動車安全技術(shù)檢驗項目和方法》、GB18285-2018《汽油車污染物排放限值及測量方法（雙怠速法及簡易工況法）》、GB3847-2018《柴油車污染物排放限值及測量方法（自由加速法及加載減速法）》規(guī)定的方法進行檢驗檢測，違反了《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第八條第一款的規(guī)定，且其結(jié)果無法復核。
當事人對上述三輛車出具的合格檢驗報告根據(jù)《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第十三條第二款第三項的規(guī)定，屬于出具不實檢驗檢測報告的行為，違反了《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第十三條第一款的規(guī)定。依據(jù)《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第二十六條第一項的規(guī)定，結(jié)合其性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度，湘鄉(xiāng)市市場監(jiān)管局對當事人作出如下行政處罰：處罰款30000元。
四．2022年8月31日，韶山市市場監(jiān)管局收到湘潭市市場監(jiān)管局移交案件線索：韶山市某某美妝店經(jīng)營的普通化妝品“韓國dr.shin care涂抹面膜紫蘇小白膜”（以下簡稱“小白膜”）（鏈接https://item.taobao.com/item.htm?id=610464367064）以及普通化妝品“cellinkos賽琳蔻臍帶血光子面膜”（以下簡稱“光子面膜”）（鏈接：https://item.taobao.com/item.htm?spm=a1z10.1-c-s.w4004-12821804109.9.21c65a1ejJwY9n&；amp；id=636665975512）涉嫌虛假宣傳。9月6日，韶山市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對當事人經(jīng)營場所檢查發(fā)現(xiàn)，當事人系一家通過“淘寶網(wǎng)”為電子商務媒介從事化妝品互聯(lián)網(wǎng)線上零售的網(wǎng)店，網(wǎng)店名稱為“點點點點妞”，市場主體名稱為“韶山市點點美妝店”。執(zhí)法人員在當事人經(jīng)營的網(wǎng)店發(fā)現(xiàn)以文字、圖片形式對小白膜作出的如下宣傳：“純天-然植物提取無任何添加”“嚴苛科學配比對肌膚零刺激”“谷胱甘肽是‘鎂白針’的主要成分”“是Yi學界承認的鎂白效果醉好醉安-全的成分”“從而達到抗-氧化、抗-衰老消-除暗-沉、亮白肌膚的效果”“主要功效：補水抗-衰、淡班亮白、維穩(wěn)鎮(zhèn)定、修護屏障”等。有以文字、圖片形式對光子面膜作出的如下宣傳：“韓國磚利技術(shù)”“豆印抗痘”“鎂白淡班”“功效：葆濕、鎂白、淡班、亢皺”“卓*越功效7天可見”“淡話班點豆印+49.0%”“提靚膚色+44.0%”“勻凈膚色+26.0%”等宣傳進行“美白淡斑”“修復再生”“卓越功效7天可見”等。
2022年9月7日，韶山市市場監(jiān)管局依法對當事人發(fā)布虛假互聯(lián)網(wǎng)廣告的行為立案調(diào)查。經(jīng)查，發(fā)現(xiàn)當事人在其網(wǎng)店商品介紹界面發(fā)布有小白膜“純天-然植物提取無任何添加”“嚴苛科學配比對肌膚零刺激”“谷胱甘肽是‘鎂白針’的主要成分”，光子面膜“韓國磚利技術(shù)”“豆印抗痘”“鎂白淡班”“功效：葆濕、鎂白、淡班、亢皺”等宣傳內(nèi)容。此宣傳內(nèi)容系當事人自行編輯并發(fā)布，未通過“淘寶”平臺進行推廣，無廣告費用。涉案的兩款化妝品均為普通進口化妝品，擁有唯一的備案名稱，當事人自行對其進行取名，同時宣傳涉案普通化妝品具有美白、祛痘等特殊功效；承諾使用涉案化妝品的虛構(gòu)效果；謊稱涉案化妝品取得了專利技術(shù)；使用“最好”“最安全”等極限詞進行宣傳，沒有任何科學依據(jù)。同時，在上述宣傳內(nèi)容中，當事人采用了同音字、諧音字以及在詞組間添加分隔符號的方式，對敏感詞語進行替換，以此逃避監(jiān)管檢查。
當事人的上述行為違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》第四十一條第二款、第四十三條第二款的規(guī)定。依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十九條和《中華人民共和國廣告法》第五十五條第一款規(guī)定，結(jié)合其性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度，韶山市市場監(jiān)管局對當事人作出如下行政處罰：處罰款5000元。
五．2022年3月15日，湘潭市雨湖區(qū)市場監(jiān)管局收到國家食品安全抽檢監(jiān)測信息系統(tǒng)中“湘潭市雨湖區(qū)某某蔬菜批發(fā)部經(jīng)營的菠菜經(jīng)抽樣檢驗，毒死蜱項目不符合GB 2763-2021《食品安全國家標準 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》要求，檢驗結(jié)論為不合格”的信息。
經(jīng)查，該批次抽檢不合格的菠菜是當事人從長沙蔬菜批發(fā)市場購進，共購進20kg，120元/件，進貨金額共計240元，且全部銷售完畢，銷售金額共計280元。2022年6月24日，湘潭市雨湖區(qū)市場監(jiān)管局落實行刑銜接，依法向公安機關(guān)移送該案，公安機關(guān)審查后認為現(xiàn)有材料無法證實農(nóng)藥殘留屬于嚴重超出標準限量，且無法證實超限量使用的農(nóng)藥足以造成嚴重食物中毒事故或其他嚴重食源性疾病，達不到立案追溯標準，故退回雨湖區(qū)市場監(jiān)管局。
當事人上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第（二）項和第六十五條的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款和第一百二十六條第四款規(guī)定，結(jié)合其性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度，雨湖區(qū)市場監(jiān)管局對當事人作出如下行政處罰：1.警告；2.沒收違法所得280元；3.罰款人民幣15000元。
六．2022年8月10日，湘潭市岳塘區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對湘潭市岳塘區(qū)某某清吧進行檢查，發(fā)現(xiàn)當事人經(jīng)營場所內(nèi)的10號桌和36號桌有未成年人正在消費娛樂。經(jīng)核實，2022年8月10日晚，未成年人段某堯（男，15周歲）在當事人經(jīng)營場所內(nèi)娛樂，落座10號桌后通過微信掃桌面二維碼點單消費了10瓶“蘇打酒”（酒精度3%vol），并使用微信小程序中的優(yōu)惠券進行支付。當晚，未成年人劉某辰（男，17周歲），與朋友在當事人經(jīng)營場所內(nèi)聚會，落座36號桌，并通過美團平臺點單消費了一個雙扎套餐（一扎威士忌可樂扎和一扎深藍伏特加雪碧扎+一份芥末黃瓜）和“冰純”啤酒套餐（6瓶，酒精度≧2.5%vol），支付107.9元。當事人服務員在清吧門口、券碼核銷和送酒水上卡座時均未對上述兩名未成年人進行身份查驗。
當事人向未成年人售酒的違法行為，違反了《中華人民共和國未成年人保護法》第五十九條第一款的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國未成年人保護法》第一百二十三條規(guī)定，結(jié)合其性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度，岳塘區(qū)市場監(jiān)管局對當事人作出如下行政處罰：1.警告；2.沒收違法所得107.9元；3.罰款20000元。
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