根據(jù)歐盟網(wǎng)站發(fā)布的RAPEX通報數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2011年服裝、紡織品和裝飾類共發(fā)布危險產(chǎn)品通報423項，其中原產(chǎn)地中國產(chǎn)品201項，分別是服裝類產(chǎn)品167項，鞋類產(chǎn)品25項，裝飾品8項和1項床上用品。

    在2011年通報的中國服裝類產(chǎn)品中，除5項成人服裝偶氮染料或甲醛含量超標引起的化學危害外，其余162項，約97%均為兒童服裝產(chǎn)品的風險通報。

    2011年中國童裝歐盟通報的具體情況如下：

    1.兒童服裝產(chǎn)品通報數(shù)量下降，所占比例略有上升。

    2010年，歐盟RAPEX網(wǎng)站發(fā)布的產(chǎn)地中國，服裝、紡織品和裝飾類產(chǎn)品通報329項，其中服裝產(chǎn)品251項，童裝247項，約占該類通報總數(shù)的75%。

    與2010年相比，2011年發(fā)布的中國產(chǎn)服裝、紡織品和裝飾類通報總數(shù)量下降了約百項，且兒童服裝通報數(shù)量的絕對值減少了85項，約降低了34.4%，但童裝占我國服裝、紡織品和裝飾類產(chǎn)品通報比例由10年的75%上升到80.6%，增加了近5個百分點。

    中國兒童服裝通報絕對數(shù)量的降低，一方面得益于2011年1月1日起，對涉及嬰幼兒服裝、針織T恤、泳裝等有關(guān)的301個HS編碼納入《出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》實施法定檢驗。法檢目錄的及時調(diào)整，在很大程度上阻止了不合格產(chǎn)品流出國門，減少了不合格產(chǎn)品的通報數(shù)量。另一方面，全國各直屬檢驗檢疫機構(gòu)近幾年來不斷加強對出口服裝生產(chǎn)企業(yè)歐盟相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，逐步提高了出口企業(yè)對歐盟法律法規(guī)的了解和認識，增強了企業(yè)對兒童服裝產(chǎn)品質(zhì)量和安全的重視程度，并逐漸提高了企業(yè)對客戶來樣的審核和反饋能力，降低了退運和召回事件的發(fā)生。

    中國童裝產(chǎn)品總通報數(shù)量降低，但在服裝、紡織品和裝飾類產(chǎn)品中所占百分比略有增加，中國童裝的出口現(xiàn)狀仍需要社會各界的持續(xù)高度關(guān)注。

    2.兒童服裝產(chǎn)品通報的風險因素概況。

    11年中國兒童服裝產(chǎn)品通報的162項案例中，有6項屬化學危險通報，其余156項均為機械安全性方面引起的風險通報，占童裝總通報數(shù)量的96.3%。

    化學風險通報中，分別是2項金屬扣引起的鎳釋放和4項面輔料（其中1項是縫紉線導致）偶氮染料含量大幅超過REACH法規(guī)規(guī)定。

    中國童裝通報的機械安全性風險中，除單一存在發(fā)生絞勒、人身傷害或噎塞風險外，有48項兒童服裝通報不止涉及一種風險，約占兒童服裝總量的29.6%。如某女童裙腰帶過長引起人身傷害，同時其上裝飾物易脫落被兒童誤食又會引起噎塞風險；某些兒童運動套裝，在頸部和腰部同時存在繩帶不合格等。

    在通報的兒童服裝所涉及的風險因素中，除主要不符合有關(guān)兒童服裝繩帶的EN14682和化學安全方面REACH法規(guī)外，有關(guān)小部件的UNE40902， BS7907和燃燒性能的EN14878等標準也作為部分產(chǎn)品的通報依據(jù)。通報中涉及的法規(guī)越來越多，涉及的通報風險項目也越來越廣泛。

    中國童裝通報中，面輔料化學含量的嚴重超標，1/3機械安全危害中不止涉及一種風險方式，說明這些不合格服裝的生產(chǎn)廠家極有可能是以家庭小作坊形式存在的新企業(yè)或三類企業(yè)。這些企業(yè)辦廠時間短，風險意識薄弱，對出口歐盟法律法規(guī)了解甚少，對客戶的設(shè)計來樣沒有審核和把握的能力，導致不合格產(chǎn)品流出國門。

    鑒于2011年RAPEX通報中國兒童服裝的相關(guān)情況，筆者從出口服裝生產(chǎn)企業(yè)、檢驗檢疫機構(gòu)和其它政府部門三個方面提出如下幾點建議：

    1.兒童服裝企業(yè)提高風險意識。

    和生產(chǎn)質(zhì)量，確保生產(chǎn)產(chǎn)品的安全性。

    作為第一責任人，出口企業(yè)只有不斷提高風險意識，保證生產(chǎn)質(zhì)量，把好兒童服裝生產(chǎn)源頭的第一道關(guān)，才能使企業(yè)自身免受損失，確保企業(yè)的長期發(fā)展。

    首先，在童裝設(shè)計圖樣審核方面，要加強對出口目標國法律法規(guī)的學習，提高對客戶設(shè)計方案的辨識能力，確保生產(chǎn)的產(chǎn)品在安全性方面不存在批量性的風險因素；其次，加強面輔料的控制能力，無論是外貿(mào)公司特供原輔料，或是自己采購，都應要求供應商提供原材料的合格檢測報告，保證原輔材料的質(zhì)量；最后，在縫制、整理和檢驗過程當中，要保證童裝上小部件的牢固性，避免因小部件脫落被兒童誤食引起的噎塞危險。

    尤其是規(guī)模不大，辦廠時間短，出口兒童服裝經(jīng)驗不足的小企業(yè)和新出口企業(yè)，更應多關(guān)注歐盟和美國等國家通報召回的相關(guān)情況，提高出口童裝的風險意識，保證生產(chǎn)的產(chǎn)品符合進口國的要求。

    2.檢驗檢疫機構(gòu)嚴格把關(guān)提高。

    能力，進一步加強對出口兒童服裝的檢驗力度。

    面對層出不窮的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，檢驗檢疫機構(gòu)只有不斷提高自身能力，積極關(guān)注貿(mào)易形勢，才能夠真正做到為出口企業(yè)“保駕護航”。

    一方面，服裝類檢驗人員應在繁重的日常檢驗監(jiān)管工作中，著重加強對出口兒童服裝的檢驗和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，尤其應有針對性地加強出口歐盟、美國、日本等敏感國家，以及自身能力較差的三類企業(yè)產(chǎn)品的重視程度。另一方面，檢驗人員應不斷提高自身素質(zhì)，提高對國外童裝相關(guān)標準的搜集和學習能力。檢驗檢疫機構(gòu)內(nèi)部也應實現(xiàn)國內(nèi)出口兒童服裝通報調(diào)查反饋信息的資源共享，實時不斷地對童裝被通報的原因和后續(xù)處理措施進行學習，才能夠提高檢驗人員對標準的理解和把握能力。

    3.社會各方應通力合作，加強交流，共同維護中國制造形象。

    社會是復雜的有機整體，相信通過社會各方的通力合作，加強彼此之間的交流，就能夠共同應對中國產(chǎn)品的高通報現(xiàn)狀。

    首先，出口兒童服裝生產(chǎn)企業(yè)與檢驗檢疫機構(gòu)之間要加強溝通和聯(lián)系。出口企業(yè)，尤其是自身水平較低的企業(yè)，應主動要求檢驗檢疫機構(gòu)以各種形式對其生產(chǎn)的童裝進行及時把關(guān)，遇到不確定的童裝設(shè)計圖樣，應尋求檢驗檢疫機構(gòu)的幫助，以期可以在大貨生產(chǎn)之前發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，為企業(yè)自身減少不必要的損失。檢驗檢疫機構(gòu)也應將掌握到的最新貿(mào)易形勢及時傳達給轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)出口企業(yè)。

    另外，相關(guān)的政府職能部門之間也應加強聯(lián)系和交流。如商務部應加強對外貿(mào)公司國外相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，并與檢驗檢疫機構(gòu)合作，共同建立國內(nèi)外貿(mào)公司的誠信體制。國家標準的制定部門應盡快推進國內(nèi)標準的完善，爭取早日實現(xiàn)與國際標準接軌，這不僅有利于提高全國出口兒童服裝生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量水平，而且也有利于規(guī)范國內(nèi)兒童服裝的生產(chǎn)現(xiàn)狀，維護國內(nèi)兒童的生命安全。（鎮(zhèn)江檢驗檢疫局 王欣 黨曉楠）