近年來,南京檢驗檢疫局緊貼服務地方外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展要求,不斷出臺措施,著力服務“六重”,成效顯著!傲亍奔粗攸c戰(zhàn)略、重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域、重點口岸、重點項目、重點企業(yè)。漢佰(南京)紡織品有限公司是世界最大紡織服裝企業(yè)——美國漢佰有限公司在亞洲最大的紡織品生產(chǎn)基地,是南京市2008年十大重點引進項目之一和2009年新型工業(yè)化50個重點項目之一。
企業(yè)于2011年建成投產(chǎn)后,出口量達到每月200多個標箱。隨著產(chǎn)能不斷擴大,企業(yè)產(chǎn)品的檢驗通關成了焦點問題。由于出口箱量很多,一旦某批貨物出口受阻,勢必造成不良的連鎖反應:貨柜積壓,并產(chǎn)生大量的壓車費用,嚴重影響企業(yè)產(chǎn)品的正常出口和經(jīng)濟效益。企業(yè)多次專門召開會議,研究對策,優(yōu)化自身工作流程,并最終向南京檢驗檢疫局提出快速報檢通關需求。
南京局高度重視,為有效支持企業(yè)出口,降低產(chǎn)品質(zhì)量風險,在主管局長的直接參與協(xié)調(diào)下,輕紡處會同綜合處、檢務處、經(jīng)開辦等部門多次調(diào)研,在風險可控的基礎上,發(fā)揮檢驗檢疫職能優(yōu)勢,為漢佰(南京)紡織品有限公司制定了特別政策,采取了如下措施:
1.幫助完善質(zhì)控體系,確保產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。南京局輕紡處上門宣講國內(nèi)外法律法規(guī)和強制性技術規(guī)范的要求,對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量體系提出要求,免費為企業(yè)培訓質(zhì)量監(jiān)督員,對產(chǎn)品質(zhì)量控制手段和能力建設提出意見和建議。
2.提高企業(yè)自檢自控能力,增強企業(yè)第一道防線。南京局輕紡處除對企業(yè)進行法律法規(guī)和外觀檢測標準培訓外,著重對企業(yè)產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量控制能力建設提出要求。建議企業(yè)實驗室利用ISO17025體系進行管理,對實驗室人員上崗資質(zhì)進行考核,向?qū)嶒炇姨岢鐾晟茩z測項目的意見,幫助聯(lián)系省局工業(yè)品中心專家對實驗室人員操作技能進行培訓,促使企業(yè)產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量符合進口國或我國法律法規(guī)和強制性技術規(guī)范的要求。
3.分類管理升級,降低企業(yè)檢測成本。在幫助企業(yè)加強質(zhì)量體系控制和提高實驗室檢測水平的同時,在對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量自控能力進行嚴格考核和嚴密監(jiān)督的前提下,南京局輕紡處盡快對該企業(yè)進行了一類企業(yè)分類考核,提升了企業(yè)監(jiān)管層次。同時根據(jù)合格假定的思路,減少了對企業(yè)產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量的抽檢批次,大大降低了企業(yè)檢測費用,為企業(yè)降低了運行成本。
4.部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,促進企業(yè)產(chǎn)品快速通關。在主管副局長的協(xié)調(diào)下,各部門主動服務,積極謀劃,達成一致意見。在報檢流程上,同意漢佰公司與代理報檢單位簽署長期委托報檢協(xié)議并向南京局檢務處備案,免去每票單證中附委托書的繁瑣手續(xù);在辦理放行手續(xù)時,同意企業(yè)產(chǎn)品經(jīng)檢驗合格后,在經(jīng)開辦就近辦理放行,避免了企業(yè)在開發(fā)區(qū)和江寧來回奔波,大大縮短了通關手續(xù)辦理時間。同時就業(yè)務部門分單、結果登記、證稿擬制和證稿審核等流程,各部門進行了詳細地分工合作,促進了企業(yè)產(chǎn)品快進快出。
通過一企一策,大力扶持,為企業(yè)節(jié)省了大量的人力、物力、財力,加快了企業(yè)產(chǎn)品通關速度,提高了企業(yè)出口積極性。在嚴峻的國際貿(mào)易形勢下,該企業(yè)今年出口總量較去年增長三分之一,凸顯了國檢局的服務精神和服務職能。(侯玉峰)
侯玉峰