在這片高速發(fā)展的熱土上,流動著東疆局職工的身影:進口紅酒、貨物拆拼箱、飛機租賃……心血和汗水保證了各類特色交易市場順利運營。梅賽德斯—奔馳(天津)汽車銷售中心、英利集團、汽車檢測線等大項目已基本建成;中糧食品營銷有限公司、中煤焦化、玖龍紙業(yè)等企業(yè)巨頭已簽署落戶協(xié)議……曾經(jīng)的寧靜與荒涼在這里早已不見蹤影,一個高效便捷、生機勃勃的國際化港區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模。
鏡頭一
2012年是天津東疆檢驗檢疫局(以下簡稱東疆局)進駐東疆保稅港區(qū)的第五個年頭。5年來東疆局隨保稅港區(qū)的發(fā)展從無到有,從小到大,從弱到強。特別是2011年5月《天津北方國際航運中心核心功能區(qū)建設(shè)方案》獲得了國務(wù)院批復(fù),一年來,北方國際航運中心的核心功能區(qū)——天津東疆保稅港區(qū)建設(shè)成果豐碩。
“東疆局是一支年輕的、朝氣蓬勃的團隊!弊哌M東疆局,局長張哲這樣介紹自己的團隊。“他們學(xué)歷層次高、學(xué)科分布廣,有從事了幾十年檢驗檢疫工作的老同志,也有剛走出校門的新同志,一支以老帶新,穩(wěn)步發(fā)展的檢驗檢疫隊伍已初步組成,同時也是一支團結(jié)的、有戰(zhàn)斗力的團隊。”
天津檢驗檢疫局主動對接濱海新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,按照國務(wù)院賦予的“先行先試”的政策和天津市政府“東疆事,東疆辦”的要求,全力助推東疆保稅港區(qū)開發(fā)建設(shè)。2007年12月,天津檢驗檢疫局派出了16人組成的先期“部隊”——天津檢驗檢疫局東疆籌備處,正式進駐東疆保稅港區(qū)開展工作。2009年12月2日,天津東疆檢驗檢疫局正式獲批成立。截至目前,東疆局有正式職工35名,平均年齡31歲,本科及以上學(xué)歷達97.1%,碩士學(xué)歷占22.9%。
自2010年全面承接區(qū)內(nèi)業(yè)務(wù)至目前,已檢驗檢疫出入境貨物13.6萬批次,涉及金額74.8億美元,集裝箱80.3萬標(biāo)箱,人員11.7萬人次。
“東疆速度果然名副其實,原來汽車檢驗周期需要9天,現(xiàn)在只需要5~7天!币幻鄹翊砉镜膱髾z員說。
針對東疆保稅港區(qū)離市區(qū)較遠,企業(yè)來往辦事不便的實際,東疆局在天津國際航運中心開設(shè)東疆口岸報檢窗口,實施多地點報檢,方便企業(yè)選擇就近報檢;同時充分探索利用天津電子口岸公共申報平臺,開展特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)一次錄入分別向口岸監(jiān)管部門申報“單一窗口”試點。
東疆局推進一流查驗、檢疫處理設(shè)施、實驗室建設(shè),對進境貨物實施“5+2、白加黑”的全天候查驗,口岸通關(guān)速度明顯提高;全力推進東疆口岸進境汽車檢測設(shè)施建設(shè),針對隨車檢驗單一車一證,制證量大、周期長等制約進口汽車通關(guān)放行的問題,按照隨車檢驗單制證要求和企業(yè)的需求,制作自助制證機,實現(xiàn)隨車檢驗單的自動繕制,大大提高了工作效率,企業(yè)可24小時無假日地自助打印檢驗檢疫通關(guān)單和檢驗檢疫證書;啟動?xùn)|疆國際衛(wèi)生港建設(shè),吸引更多國際船舶靠泊。
鏡頭二
東疆局在理順保稅業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上,對檢驗檢疫工作進行了流程再造,按照工作流程的不同環(huán)節(jié)設(shè)置了不同的崗位,使全體職工能做到“一人多崗,一崗多能”,同時優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,減少業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),縮短檢驗等候時間。
在大洋凍品交易市場的檢驗檢疫設(shè)施建設(shè)中,東疆局提前介入和規(guī)劃,并提供相關(guān)技術(shù)資料,從隔離區(qū)選址、檢疫處理區(qū)、查驗區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面進行全方位的指導(dǎo),目前,該項目已即將投入生產(chǎn)。同時,東疆局還全力幫扶進口酒類交易平臺建設(shè),推進保稅港區(qū)酒類恒溫庫建設(shè),理清業(yè)務(wù)流程,確保施檢工作順利開展,據(jù)測算,進口酒類交易平臺年內(nèi)進口量將達到100萬瓶以上。另外,檢驗檢疫部門目前正全力協(xié)助東疆保稅港區(qū)管委會推進汽車整車進口交易平臺建設(shè)的各項工作。
今年,東疆局先后參與了東疆管委會組織的紅酒、房車、游艇等交易市場項目的招商工作,主動進行法規(guī)、政策宣傳,指導(dǎo)企業(yè)用好用足自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策,深受企業(yè)和招商部門的好評。
鏡頭三
2011年12月,東疆局接到貨主報告,一集裝箱因放射性超標(biāo)被加拿大退運。東疆局立即著手進行情況核實和處置準(zhǔn)備。在這只重箱從船上卸下后,東疆局檢驗檢疫人員對該集裝箱進行了重復(fù)檢測,放射性鈷-60元素超標(biāo)!立即啟動應(yīng)急預(yù)案,將該集裝箱實施隔離存放。隨后由天津局、天津市環(huán)保局和核三院的專家共同對放射性超標(biāo)的集裝箱進行排查分析,確認(rèn)貨物放射性超標(biāo),核素分析為鈷60,與外方檢測結(jié)果相同。目前,該批貨物已做特殊收儲處理。
動植物檢疫工作擔(dān)負(fù)著保護人民群眾生命健康和生態(tài)環(huán)境安全的神圣職責(zé),與廣大人民群眾的切身利益緊密相連。自2010年全面承接區(qū)內(nèi)業(yè)務(wù)至目前,檢出各種動植物疫情779批次,其中在木質(zhì)包裝中檢出松材線蟲4批次;在進口原木的檢疫中截獲了水曲柳花小蠹,該蟲種是天津口岸首次截獲;在兩批來自澳大利亞進口大麥的檢驗檢疫中分別發(fā)現(xiàn)活鼠和死鼠;在印度進境棉短絨中截獲舊服裝;在一批裝載貨物集裝箱內(nèi)截獲土壤;此外還檢出雙棘長蠹、銹赤扁谷盜、皮蠹等昆蟲多批次;旅客檢疫方面2010年以來共截獲禁止入境攜帶物300余批次,截獲水果154公斤。
“保障國門安全是我們的本職工作!”新入局的小劉驕傲地說。上述情景是東疆局一線人員日常工作的真實寫照。
鏡頭四
今年2月,上海鵬華國際船務(wù)有限公司代理的“贊丹”號和天津外運有限公司代理的“鉆石公正”號兩艘郵輪同時靠泊東疆郵輪母港,入出境檢疫時間段出現(xiàn)重疊,面對巨大工作壓力,東疆局迎難而上,積極協(xié)調(diào)局里年輕職工參與郵輪檢疫查驗工作,事先充分向船方和代理了解情況,制定最佳的檢疫方案,為應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件做好充分準(zhǔn)備,保證當(dāng)天旅客通關(guān)順暢。
3月25日18點40分,天津外運有限公司代理的“長錦香港”輪剛抵達天津海域后,一名韓籍船員發(fā)熱,并伴有嚴(yán)重腹痛,需緊急下地接受治療。20點20分,“長錦香港”號船梯放置完畢,檢疫人員登輪對病人進行了醫(yī)學(xué)排查。結(jié)合患者的飲食情況、接觸史、發(fā)病史和檢查結(jié)果,檢疫人員排除了傳染病可能,立刻送天津第五中心醫(yī)院接受進一步治療。23點整,在得知發(fā)病船員已被確診為急性闌尾炎,并成功手術(shù)后檢疫人員才放心離開!爸灰∪四茼樌撾x危險,累點沒什么!睎|疆局檢疫人員小楊說。東疆局熱情、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),快捷、高效的通關(guān)速度得到了郵輪公司和代理公司的一致好評。
太平洋國際集裝箱公司是東疆保稅港區(qū)的龍頭和標(biāo)志性企業(yè),為支持企業(yè)發(fā)展,東疆局先后幫助太平洋公司開展了代理報檢企業(yè)申請、進境空箱檢疫、法定礦產(chǎn)品的重量鑒定、進口二手設(shè)備轉(zhuǎn)口業(yè)務(wù),拓展了企業(yè)的經(jīng)營范圍,提升企業(yè)效益與競爭力,推動了港區(qū)聯(lián)動和東疆保稅港區(qū)的快速發(fā)展。
普羅旺斯公司是東疆保稅港區(qū)內(nèi)第一家出口食品加工企業(yè),東疆局對該企業(yè)從準(zhǔn)備投資建廠到設(shè)備安裝進行了全程跟蹤服務(wù),為企業(yè)提供政策咨詢,告知企業(yè)需要辦理相關(guān)備案事項,提醒企業(yè)對出口部分國家的貨物需要出具裝運前檢驗證書,與相關(guān)處室聯(lián)系組織專家辦理備案事宜,幫助企業(yè)及時辦理進口設(shè)備通關(guān)手續(xù),目前企業(yè)已順利投產(chǎn)。
許多企業(yè)給東疆局送來一封封誠摯的感謝信和一面面錦旗。天津國際物流發(fā)展有限公司張經(jīng)理說,“2009年公司剛開展業(yè)務(wù)時業(yè)績單薄,對當(dāng)?shù)卣卟皇煜。我們就像小學(xué)生,而東疆局的工作人員就是老師,給我們一一講解政策法規(guī),為我們解決實際困難。”
東疆局2011年被天津市委評為市級機關(guān)先進基層黨組織;2010年被市政府評為天津市“五一”勞動獎狀先進集體、天津市市級機關(guān)黨員示范窗口;2009年被天津市委、市政府評為天津市工人先鋒號,被天津市總工會評為天津市五一勞動獎;2009~2011年連續(xù)3年被東疆管委會評為“東疆發(fā)展貢獻獎”先進單位,天津東疆保稅港區(qū)聯(lián)合調(diào)研成果一等獎……《中國國門時報》