8月17—22日，興安盟質(zhì)監(jiān)局局由分管法制監(jiān)督工作副局長白晶鑫帶隊，抽調(diào)業(yè)務骨干對各旗縣局、機關(guān)各科室的2012年1月1日至7月1日期間辦結(jié)的行政執(zhí)法案卷進行100%的逐一評查。

    評查組采取一卷一表的方式，對照“內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政處罰案卷評審項目”，參照質(zhì)檢總局法規(guī)司《新版質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰文書制作與使用解析》，通過采取邊評邊議、現(xiàn)場說法、案例分析與案卷評查相結(jié)合的方式評查案卷。在具體的評查工作過程中嚴格做到“八查八審”，一看執(zhí)法主體，審執(zhí)法資格；二看執(zhí)法程序，審辦案過程；三看調(diào)查取證，審案件證據(jù)；四看處罰依據(jù)，審適用條款；五看權(quán)利義務，審案件有無告知當事人權(quán)利和義務；六看處罰決定，審案件處罰決定的適當性與合法性；七看處罰履行，審案件執(zhí)行是否到位、是否實行罰繳分離；八看整理歸檔，審案卷是否規(guī)范。評查組將存在的問題以及理由一一列出，對每個部門的案卷整體情況作出評查說明，形成初步評查結(jié)果，并召開座談會，通過一對一、手把手的方式，對癥下藥進行業(yè)務指導，為各級行政執(zhí)法人員提供業(yè)務學習的機會和平臺，以進一步規(guī)范執(zhí)法行為。

    評查結(jié)果顯示，各單位、各科室的行政執(zhí)法案卷制作水平均有不同程度的提高，有效改善了以前重實體、輕程序、重處罰、輕案卷的現(xiàn)象。（郭鳳秋）