8月17—22日，興安盟質(zhì)監(jiān)局局由分管法制監(jiān)督工作副局長(zhǎng)白晶鑫帶隊(duì)，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干對(duì)各旗縣局、機(jī)關(guān)各科室的2012年1月1日至7月1日期間辦結(jié)的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行100%的逐一評(píng)查。

    評(píng)查組采取一卷一表的方式，對(duì)照“內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政處罰案卷評(píng)審項(xiàng)目”，參照質(zhì)檢總局法規(guī)司《新版質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰文書制作與使用解析》，通過(guò)采取邊評(píng)邊議、現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)法、案例分析與案卷評(píng)查相結(jié)合的方式評(píng)查案卷。在具體的評(píng)查工作過(guò)程中嚴(yán)格做到“八查八審”，一看執(zhí)法主體，審執(zhí)法資格；二看執(zhí)法程序，審辦案過(guò)程；三看調(diào)查取證，審案件證據(jù)；四看處罰依據(jù)，審適用條款；五看權(quán)利義務(wù)，審案件有無(wú)告知當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)；六看處罰決定，審案件處罰決定的適當(dāng)性與合法性；七看處罰履行，審案件執(zhí)行是否到位、是否實(shí)行罰繳分離；八看整理歸檔，審案卷是否規(guī)范。評(píng)查組將存在的問(wèn)題以及理由一一列出，對(duì)每個(gè)部門的案卷整體情況作出評(píng)查說(shuō)明，形成初步評(píng)查結(jié)果，并召開座談會(huì)，通過(guò)一對(duì)一、手把手的方式，對(duì)癥下藥進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為各級(jí)行政執(zhí)法人員提供業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，以進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。

    評(píng)查結(jié)果顯示，各單位、各科室的行政執(zhí)法案卷制作水平均有不同程度的提高，有效改善了以前重實(shí)體、輕程序、重處罰、輕案卷的現(xiàn)象。（郭鳳秋）