一把手談質(zhì)量強區(qū)
努力推動產(chǎn)業(yè)大區(qū)向質(zhì)量強區(qū)邁進
張備
寶安區(qū)品牌創(chuàng)建暨第五屆寶安區(qū)質(zhì)量獎表彰大會。
寶安區(qū)人民政府區(qū)長 張備
作為全市的產(chǎn)業(yè)大區(qū)、出口大區(qū)，30年來寶安憑借得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、成本優(yōu)勢等，依托出口加工業(yè)的蓬勃興起，迅速創(chuàng)造出一系列工業(yè)化、城市化的發(fā)展奇跡，但同時也將這種發(fā)展模式發(fā)揮到了極致，我們已經(jīng)進入了轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。根據(jù)國際經(jīng)驗，這一時期具有五大特征，即經(jīng)濟增長減速、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速、各類事高發(fā)、社會治安困難、資源要素瓶頸制約明顯。
如何破解這些難題，我們一直在思考。市委、市政府提出了“以質(zhì)取勝”的新理念、“深圳質(zhì)量”新標桿，要求把速度、效益優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為質(zhì)量優(yōu)勢，實現(xiàn)從速度優(yōu)先向質(zhì)量優(yōu)先轉(zhuǎn)變，這為我們指明了方向。
近年來，我們始終堅持將質(zhì)量強區(qū)工作滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個層面，明確指出未來寶安要在以往成功基礎(chǔ)上、實現(xiàn)向更高臺階的邁進，就必須牢固樹立崇尚質(zhì)量、追求卓越的發(fā)展思維，不僅要推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，還要推動政府、社會、社區(qū)、人的素質(zhì)等各個方面的轉(zhuǎn)型升級，只有這樣才能實現(xiàn)有質(zhì)量的穩(wěn)定增長、可持續(xù)的全面發(fā)展。
在經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量方面，就是要堅定不移推進先驅(qū)引領(lǐng)和“四個優(yōu)先”戰(zhàn)略，即替代優(yōu)先、創(chuàng)新優(yōu)先、載體優(yōu)先和環(huán)境優(yōu)先。為此，我們既做“減法”，又做“加法”，全面啟動“五年6000家低端企業(yè)淘汰工作”，強力淘汰低端和低素質(zhì)企業(yè)，得到中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋的高度肯定。同時，直接借鑒新加坡等地的發(fā)展經(jīng)驗，在國內(nèi)率先推出先驅(qū)型企業(yè)扶持政策，從財稅、用地、產(chǎn)業(yè)用房、人才引進、保障性住房等方面給予一系列力度空前的扶持，大力吸引新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)進駐。政策出臺后，一大批新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)對此非常感興趣，紛紛前來商談合作。目前，5家企業(yè)總部已經(jīng)正式簽約，還有一大批企業(yè)正在加緊洽談，我們力爭每年新增加高端企業(yè)總部15~20家。
在公共服務(wù)質(zhì)量方面，按照卓越績效管理理念，我們?nèi)Υ蛟鞜o縫隙政府，借鑒區(qū)長質(zhì)量獎，推出公共服務(wù)質(zhì)量獎，創(chuàng)造性地推出行政無為問責、績效面談、“期中考試”等，廣泛接受企業(yè)、媒體和群眾等服務(wù)對象的考評，變事后管理為事前和事中管理，將工作責任和壓力傳導到每一個環(huán)節(jié)。
在城市發(fā)展質(zhì)量方面，根據(jù)寶安實際，旗幟鮮明地提出將環(huán)保水務(wù)等生態(tài)文明建設(shè)和醫(yī)療衛(wèi)生等作為“十二五”發(fā)展的重中之重，舍得時間，舍得精力、舍得投入，成立專項指揮部，每兩周定期開會研究，及時協(xié)調(diào)解決重大問題，力爭在最短時間內(nèi)補齊寶安特區(qū)一體化的短板。
