近年來,大量的信用缺失現(xiàn)象,如虛報、瞞報、偽造檢驗檢疫單證發(fā)票等等,給檢驗檢疫工作帶來了困擾。一系列產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)波以及近期比較猖獗的偽造檢驗檢疫單證行為,不僅擾亂了正常對外貿(mào)易秩序,而且嚴(yán)重影響了我國出口產(chǎn)品的聲譽,損害了國外政府和消費者對“中國制造”的信任度,威脅到我國出口外貿(mào)的增長。這些擾亂外貿(mào)經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪行為屢禁不止的一個重要原因就是社會誠信管理體系尚未健全,缺乏有效的治本之策。如何推進(jìn)企業(yè)誠信管理體系建設(shè),完善檢驗檢疫把關(guān)職能成為急需解決的問題。
1、強化分類管理,實現(xiàn)差異化管理目標(biāo)。目前,檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)日常采集的企業(yè)信用情況,將企業(yè)分為A、B、C、D四個信用等級,實施分級管理,A級企業(yè)重點支持,B級企業(yè)積極引導(dǎo),C級企業(yè)加強監(jiān)管,D級企業(yè)重點監(jiān)管。同時,對嚴(yán)重失信企業(yè)采取即時布控、即時降級和列入黑名單等措施。按照守信受益、失信懲戒機制,根據(jù)信用等級評定結(jié)果,對不同級別的企業(yè)實行相應(yīng)的檢驗檢疫監(jiān)督管理措施.
2、加大宣傳力度,發(fā)揮誠信企業(yè)示范效應(yīng)。一是開展誠信守法宣傳活動。在蘇州市主要媒體發(fā)布蘇州地區(qū)誠信企業(yè)名單,進(jìn)一步提高企業(yè)申請檢驗檢疫高資信類別的主動性和積極性。二是積極拓展宣傳面和渠道。利用檢驗檢疫公告欄、政策宣傳會,組織各形式多樣的宣傳活動,及時公布檢驗檢疫相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定。三是主動走訪部分企業(yè)。面對面地聽取誠信企業(yè)的意見與建議,幫助企業(yè)解決通關(guān)環(huán)節(jié)遇到的各種困難與問題。
3、加強綜合治理,形成社會共建誠信合力。一是加強外部合作。主動與海關(guān)、商務(wù)局等政府管理部門的聯(lián)系配合,共同推進(jìn)社會誠信體系建設(shè)。二是加強區(qū)域職能指導(dǎo)。組織與各關(guān)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理部門的聯(lián)系,實地了解各關(guān)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、企業(yè)經(jīng)營狀況等,大力拓寬了解地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的渠道。三是加強與行業(yè)協(xié)會的合作。充分利用相關(guān)行業(yè)協(xié)會、社會中介的各種資源和力量,引導(dǎo)企業(yè)守法自律,及時幫助企業(yè)解疑答難,為企業(yè)的正常進(jìn)出口活動營造良好的通關(guān)環(huán)境。(楊洋)