提高執(zhí)行力 謀求新作為
——廣西欽州檢驗(yàn)檢疫局落實(shí)“十項(xiàng)措施”紀(jì)實(shí)
本報(bào)通訊員 張志強(qiáng) 文/圖
隨著廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)開放的不斷深入，作為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市、中國與東盟國家物流最便捷通道之一的欽州，迎來了空前的發(fā)展機(jī)遇。欽州港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)獲得國務(wù)院批復(fù)，升級(jí)為國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，中外合作共建的第三個(gè)園區(qū)（中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)）落戶欽州，中石油千萬噸煉油項(xiàng)目、中糧油脂120萬噸大豆加工項(xiàng)目、金桂林漿紙一體化項(xiàng)目等一批重特大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目相繼投產(chǎn)，欽州港成為全國最大的錳礦集散地和西南地區(qū)主要的煤炭、原油進(jìn)口口岸……一個(gè)又一個(gè)令人振奮的消息，向人們昭示著欽州巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＨ绾握覝?zhǔn)檢驗(yàn)檢疫工作與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)、在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展中有新的作為，欽州檢驗(yàn)檢疫局黨組在尋找答案。
2011年，廣西檢驗(yàn)檢疫局與欽州市政府共同簽署了《關(guān)于促進(jìn)欽州市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作備忘錄》，推出13項(xiàng)重點(diǎn)支持欽州口岸擴(kuò)大開放和重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施。2012年，廣西局推出《支持廣西擴(kuò)大開放、促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展十項(xiàng)措施》。欽州局黨組統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，更新工作思路，深刻認(rèn)識(shí)到只有將“合作備忘錄”和“十項(xiàng)措施”緊密結(jié)合起來，將國家質(zhì)檢總局、廣西局工作部署和要求扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)到位、執(zhí)行到位，才能在服務(wù)地方外經(jīng)貿(mào)發(fā)展上有新的作為。
國家質(zhì)檢總局副局長劉平均（左一）對(duì)國家石油化工品檢測重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（廣西欽州）給予高度評(píng)價(jià)
廣西檢驗(yàn)檢疫局局長盧厚林（前左）、欽州市市長肖鶯子（前右）共同簽署合作備忘錄
以效率求突破 促進(jìn)通關(guān)便利化
在廣西欽州港口岸一站式報(bào)關(guān)報(bào)檢大廳內(nèi)，代理報(bào)檢員小李拿著煤炭品質(zhì)檢驗(yàn)證書，對(duì)欽州局工作人員豎起了大拇指。從報(bào)檢到拿到品質(zhì)檢驗(yàn)證書，小李只用了3天。
這一幕歸功于該局開展的“效率月”活動(dòng)。欽州局領(lǐng)導(dǎo)班子深刻意識(shí)到，服務(wù)企業(yè)關(guān)鍵要提高通關(guān)效率。為此，該局創(chuàng)新服務(wù)舉措，以貫徹落實(shí)國家質(zhì)檢總局“兩個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)”為契機(jī)，在全局深入開展了“效率月”活動(dòng)。梳理并明確了30項(xiàng)業(yè)務(wù)工作辦結(jié)時(shí)限，并將相關(guān)業(yè)務(wù)科室和礦產(chǎn)品檢測實(shí)驗(yàn)室前移至欽州港碼頭一線，全面推行“7天工作制+24小時(shí)電話預(yù)約”服務(wù)，牢固樹立“寧讓人等船不讓船等人”的服務(wù)意識(shí)，確保出入境貨物第一時(shí)間查驗(yàn)，第一時(shí)間計(jì)量，第一時(shí)間卸貨；各種產(chǎn)品檢測速度大幅提升，檢驗(yàn)周期平均縮短40%以上，其中煤炭、鐵礦、錳礦等礦產(chǎn)品的檢驗(yàn)速度更是提升1倍以上。在該局優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)下，欽州港礦產(chǎn)品進(jìn)口量連年攀升，目前已成為全國最大的錳礦集散地和西南地區(qū)主要的煤炭、原油進(jìn)口口岸。為感謝該局作出的積極貢獻(xiàn)，欽州市礦業(yè)協(xié)會(huì)向該局贈(zèng)予了“人民公仆、情系企業(yè)”的錦旗。
樹服務(wù)品牌 支持重大項(xiàng)目建設(shè)
2012年7月的一天，一艘滿載進(jìn)口蘇丹原油的25萬噸級(jí)油輪�？吭诰嚯x欽州港40海里的外錨地。在溫度高達(dá)54℃的甲板上，檢驗(yàn)鑒定員小龐和小張順利完成了原油重量鑒定工作。這是在錨地連續(xù)工作的第9天，也是他們連續(xù)對(duì)3艘原油船舶開展過駁檢驗(yàn)檢疫工作。9天來，雖然只能與轟鳴的機(jī)器和陰冷濕窄小床作伴，但他們的臉上卻寫滿了驕傲和自豪。
這只是欽州局傾心服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)縮影。該局局長王桂程強(qiáng)調(diào)：“重大項(xiàng)目建設(shè)是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，我們檢驗(yàn)檢疫部門要主動(dòng)作為，把企業(yè)的需求作為改進(jìn)工作的第一信號(hào)，樹立檢驗(yàn)檢疫特有的服務(wù)品牌�！�
王桂程局長說，為確保中石油千萬噸煉油項(xiàng)目等一批重特大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)和平穩(wěn)投產(chǎn)，該局第一時(shí)間成立重大項(xiàng)目建設(shè)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，先后派出專家送政策上門，指導(dǎo)項(xiàng)目規(guī)劃、推出“大客戶跟蹤服務(wù)機(jī)制”、“綠色通道”、“直通放行”、“簽訂進(jìn)口設(shè)備共檢協(xié)議”、“24小時(shí)全天候服務(wù)”等一系列措施，幫助中糧油脂項(xiàng)目建立和完善質(zhì)量安全管理體系，高效辦理注冊(cè)登記手續(xù)，扶持企業(yè)快速平穩(wěn)發(fā)展；克服人員緊張的困難，優(yōu)質(zhì)高效完成116批次、共計(jì)974萬噸進(jìn)口原油過駁檢驗(yàn)檢疫工作；幫助金桂林漿紙項(xiàng)目順利進(jìn)口成套設(shè)備967批次，減免檢驗(yàn)費(fèi)用182萬元……共收到各項(xiàng)目贈(zèng)送的錦旗、牌匾12幅（面）和感謝信3封。欽州市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)在多個(gè)場合對(duì)檢驗(yàn)檢疫局主動(dòng)服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)等工作給予了充分肯定。
以政策先行 助農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
2012年6月，國家質(zhì)檢總局發(fā)布第88號(hào)公告，批準(zhǔn)“靈山?jīng)龇邸睂?shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，這是該局鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)廣西優(yōu)勢(shì)食品農(nóng)產(chǎn)品出口的又一可喜成績。
“靈山?jīng)龇邸笔蔷邚V西特色的民族食品，在全國以及東南亞一帶具有較高的知名度。由于未獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)注冊(cè)，一些不法商販生產(chǎn)假冒“靈山?jīng)龇邸边M(jìn)行銷售，這給“靈山?jīng)龇邸钡穆曌u(yù)帶來了較大的負(fù)面影響，同時(shí)更存在“靈山?jīng)龇邸鄙虡?biāo)被搶注的可能。為保護(hù)這一民族傳統(tǒng)食品，提高產(chǎn)品的核心競爭力，該局主動(dòng)加強(qiáng)與地方政府溝通協(xié)調(diào)，多次開展送法下基層活動(dòng)，幫助企業(yè)建立和完善“靈山?jīng)龇邸钡臉?biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量管理體系，指導(dǎo)企業(yè)了解申報(bào)流程和要求，有力地加強(qiáng)了“靈山?jīng)龇邸钡谋Ｗo(hù)，為廣西民族品牌打開國際市場增加了重要的砝碼。
2012年初，國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)青島九聯(lián)集團(tuán)入駐欽州市欽北區(qū)，該項(xiàng)目計(jì)劃投資20億元人民幣，建設(shè)一個(gè)大型肉食雞專業(yè)生產(chǎn)一條龍企業(yè)，這是地方政府積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)的又一重大項(xiàng)目。
為確保項(xiàng)目建成后符合衛(wèi)生注冊(cè)登記規(guī)定，少走彎路，避免經(jīng)濟(jì)損失，欽州局在項(xiàng)目建設(shè)初期就提前介入，主動(dòng)上門服務(wù)，實(shí)地察看禽繁育、肉雞養(yǎng)殖、飼料生產(chǎn)、宰殺加工等場地的選擇和布局等有關(guān)情況，并就檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)向企業(yè)進(jìn)行了宣傳貫徹和解讀，就項(xiàng)目建設(shè)過程中涉及的產(chǎn)品出口檢驗(yàn)檢疫問題進(jìn)行了詳細(xì)的講解。該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人稱贊說：“檢驗(yàn)檢疫部門主動(dòng)送政策上門，為項(xiàng)目建設(shè)出謀劃策，讓我們少走了很多彎路，也著實(shí)讓我們感動(dòng)！”
以科技興檢 強(qiáng)化技術(shù)支撐
2012年3月，國家質(zhì)檢總局副局長劉平均在視察國家石油化工品檢測重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（廣西欽州）時(shí)，對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室給予了“一流的設(shè)備、一流的人才、一流的管理”的高度評(píng)價(jià)。
讓我們一起回顧重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展歷程。2008年6月，國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)在欽州局籌建國家石油化工品檢測重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；2011年8月，實(shí)驗(yàn)室順利通過了國家質(zhì)檢總局組織的核查驗(yàn)收，成為我國目前西南地區(qū)唯一通過驗(yàn)收的國家級(jí)石化產(chǎn)品檢測重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；2012年7月，欽州局綜合實(shí)驗(yàn)室順利通過中國合格評(píng)定國家認(rèn)可委員會(huì)（CNAS）評(píng)審專家組的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可、資質(zhì)認(rèn)定和食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定“三合一”現(xiàn)場評(píng)審。至此，該局綜合實(shí)驗(yàn)室已通過14個(gè)檢測領(lǐng)域的223個(gè)項(xiàng)目的認(rèn)可，可滿足石油及石油產(chǎn)品、金屬礦產(chǎn)品、煤炭、食品、動(dòng)植物產(chǎn)品等領(lǐng)域的檢測需求。僅2012年1~8月，及時(shí)準(zhǔn)確地對(duì)進(jìn)口不合格礦產(chǎn)品等出具的檢驗(yàn)證書就有52份，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)330萬美元。
短短的4年時(shí)間，欽州局綜合實(shí)驗(yàn)室就經(jīng)歷了從無到有、由弱到強(qiáng)的巨變，而不變的是該局始終堅(jiān)持科技興檢的理念。近年來，該局大力加強(qiáng)人才引進(jìn)，積極開展國內(nèi)外檢驗(yàn)檢疫技術(shù)交流與合作，不斷強(qiáng)化技術(shù)練兵，有效提升了檢驗(yàn)檢疫技術(shù)實(shí)力和保障能力。目前，綜合實(shí)驗(yàn)室擁有高級(jí)職稱技術(shù)人員6人、中級(jí)職稱技術(shù)人員3人，其中博士1人、碩士4人。參加國家認(rèn)可委組織的能力驗(yàn)證百余項(xiàng)，均取得滿意結(jié)果。2011年，通過荷蘭國際實(shí)驗(yàn)室比對(duì)組織（IIS）的油品檢測能力驗(yàn)證，相關(guān)檢測技術(shù)達(dá)到了國際水平。參與國家級(jí)科研課題兩項(xiàng)，主持、完成省部級(jí)科研課題5項(xiàng)，在核心刊物發(fā)表論文30余篇，其中4篇被SCI收錄，申報(bào)發(fā)明專利4項(xiàng)。主持完成的科研項(xiàng)目“95%電子級(jí)磷酸生產(chǎn)技術(shù)研究”已經(jīng)完成科研成果轉(zhuǎn)化。欽州市政府也將國家石油化工品檢測重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與發(fā)展正式納入了欽州市“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要，為欽州局進(jìn)一步發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)�！吨袊鴩T時(shí)報(bào)》
