李超：以青年突擊隊為載體 強化科技支撐推動更高水平耕地保護
2024-12-19 中國質(zhì)量萬里行 點擊：次
為深入貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神和中央一號文件要求，助力區(qū)域鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量發(fā)展，日前，首屆“息縣鄉(xiāng)村振興學(xué)術(shù)交流會”在河南省信陽市息縣成功召開。大會由中國農(nóng)業(yè)大學(xué)主辦，本次會議主題為“耕地保護與鄉(xiāng)村振興”，聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、耕地保護及鄉(xiāng)村振興等核心議題，探討鄉(xiāng)村振興的新機遇與新路徑。會上，中國國土勘測規(guī)劃院耕地紅線保護青年突擊隊（以下簡稱“青年突擊隊”）隊長、高級工程師李超以“高水平耕地保護支撐高質(zhì)量發(fā)展”為主題作報告，分享了自然資源系統(tǒng)以青年突擊隊為載體，強化科技支撐推動更高水平耕地保護的經(jīng)驗做法。
李超在會上作主題報告
李超指出，青年是國家發(fā)展的中堅力量，近日自然資源部與共青團中央聯(lián)合組建了首批自然資源系統(tǒng)青年突擊隊，旨在進一步激勵自然資源系統(tǒng)廣大青年在落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署，履行自然資源部“兩統(tǒng)一”核心職責中砥礪奮進、擔當作為。
糧食安全是“國之大者”，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。黨中央始終高度重視耕地保護問題，尤其是黨的十八大以來，黨中央先后實施了一系列硬措施，守住了耕地紅線，初步遏制了耕地總量持續(xù)下滑趨勢。同時要清醒認識到，我國人多地少的國情沒有變，耕地“非糧化”“非農(nóng)化”問題依然突出，守住耕地紅線的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，農(nóng)田水利方面欠賬還很多。新時代新征程上，耕地保護任務(wù)沒有減輕，而是更加艱巨。
李超認為，我國落實最嚴格的耕地保護制度，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略選擇。牢牢守住18億畝耕地紅線，是由國內(nèi)外形勢、我國土地基本國情和龐大消費需求以及滿足中華民族永續(xù)發(fā)展決定，必須長期堅持，嚴格落實。近年來，我們認真落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，通過一系列管控性、建設(shè)性、激勵性保護措施，保護了資源、保障了發(fā)展、改善了環(huán)境。2021年以來，全國耕地總量增加1758萬畝，連續(xù)3年實現(xiàn)凈增加，遏制了耕地持續(xù)多年減少的態(tài)勢，扭轉(zhuǎn)了耕地“南減北增”局面。但也應(yīng)清醒地看到，我國人均耕地少、耕地質(zhì)量總體不高、耕地后備資源不足的基本國情沒有改變，耕地占用與保護的矛盾和壓力依然突出，耕地總量由減轉(zhuǎn)增的基礎(chǔ)還不牢固，一些深層次問題必須高度重視，通過系統(tǒng)改革予以解決。
面對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗中國建設(shè)等新形勢新任務(wù)，如何更好統(tǒng)籌保護耕地與保障發(fā)展的關(guān)系，仍有諸多“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)亟待攻關(guān)。
李超強調(diào)，土地空間的唯一性和耕地空間位置的特殊性，決定了在社會經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，耕地空間難免因要素保障需求被占用。比如，從宏觀的空間分布來看，我國耕地除了集中分布在東北平原外，更多的是集中分布在城市化和工業(yè)化快速發(fā)展的區(qū)域；從中觀層面來看，耕地尤其優(yōu)質(zhì)耕地主要圍繞城鎮(zhèn)周邊分布，所以耕地空間與其他空間相比，更容易隨著城市擴張而被侵占；從微觀層面看，耕地與建設(shè)用地空間交錯分布，而且由于我國實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，人均耕地規(guī)模有限，造成田塊破碎化嚴重。這種耕地空間與現(xiàn)有建設(shè)用地空間高度交叉重疊的分布格局，決定了要想實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須統(tǒng)籌處理好保護耕地與保障發(fā)展的關(guān)系。
李超介紹，新時代高水平耕地保護，迫切需要制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，需要通過進一步全面深化改革，推動構(gòu)建更加系統(tǒng)化、精準化、協(xié)同化、數(shù)字化、智能化的高水平耕地保護體系。為進一步引領(lǐng)和凝聚青年跟黨前行，聚焦耕地保護領(lǐng)域“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)和重點難點問題開展突擊攻關(guān)，經(jīng)自然資源部和共青團中央批準，中國國土勘測規(guī)劃院與中國土地學(xué)會跨部門聯(lián)合組建了全國首支專門服務(wù)支撐耕地保護科技創(chuàng)新發(fā)展的青年突擊隊——耕地紅線保護青年突擊隊，旨在全力支撐耕地保護重大改革任務(wù)的落地落實，促進耕地保護科技創(chuàng)新與科學(xué)普及比翼齊飛。近日，該青年突擊隊被自然資源部授予“自然資源系統(tǒng)青年突擊隊示范集體”稱號，這不僅是對該青年突擊隊過去工作的肯定，更蘊含了自然資源部對該青年突擊隊未來在耕地保護“急難險重”重大任務(wù)中挺膺擔當、勇挑重擔的信任和期許。
耕地保護是一個系統(tǒng)工程，也是全社會的共同責任，必須全面動員全社會力量，共同守護好中華民族永續(xù)發(fā)展的根基。
李超介紹，作為自然資源部和共青團中央聯(lián)合組建的首支耕地紅線保護青年突擊隊，他們在今年“世界糧食日”之際，向社會發(fā)布了耕地紅線保護青年突擊隊倡議書，得到全國20多個省份50余個自然資源主管部門和企事業(yè)單位、各省土地學(xué)會、國內(nèi)有關(guān)高校和科研院所的積極響應(yīng)，一些地方還跟進組建了地方青年突擊隊，為下一步聯(lián)合各方力量做好深層次耕地保護重大問題聯(lián)合攻關(guān)研究、推動新時代更高水平的耕地保護制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)。
李超表示，青年突擊隊將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，以服務(wù)“國之大者”，保障國家糧食安全為根本目標，聚焦“耕地保護制度創(chuàng)新與技術(shù)支撐”“耕地保護科技創(chuàng)新”“耕地保護科學(xué)普及”三大重點板塊，進一步凝聚廣大青年開展突擊攻關(guān)，探索耕地紅線保護新質(zhì)生產(chǎn)力。
李超強調(diào)，青年突擊隊在耕地紅線保護中的作用不僅體現(xiàn)在具體任務(wù)的執(zhí)行和技術(shù)攻關(guān)上，更重要的是動員社會各界共同關(guān)注和參與到這一偉大事業(yè)中來。他呼吁更多有志青年投身到耕地紅線保護事業(yè)中來，勇挑重擔、沖鋒在前、創(chuàng)新發(fā)展，爭當耕地紅線保護的引領(lǐng)者、推動者、守衛(wèi)者和踐行者，為實現(xiàn)新時代更高水平耕地保護、建設(shè)美麗中國貢獻青春、智慧和力量。
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