■2009年以來(lái)，長(zhǎng)沙發(fā)生電梯安全事故、意外傷害事故共26起，致死7人，致傷19人
■電梯安全事故60%因保養(yǎng)和使用問(wèn)題造成，《長(zhǎng)沙市電梯安全監(jiān)督管理辦法》有望盡早出臺(tái)
記者 邱釗 實(shí)習(xí)生 黃妙妙 出入家門乘電梯，辦公商務(wù)樓上下班乘電梯，商場(chǎng)購(gòu)物也要使用電梯，電梯已全面融入都市生活中。記者在昨日召開(kāi)的長(zhǎng)沙市電梯安全工作會(huì)議上獲悉，目前長(zhǎng)沙登記在用的電梯達(dá)到3萬(wàn)多臺(tái)。然而，由于種種原因，約有10%的電梯處于帶病運(yùn)行狀態(tài)，存在較大安全隱患，電梯傷人事件不時(shí)發(fā)生。副市長(zhǎng)何寄華出席會(huì)議。
現(xiàn)狀
年增長(zhǎng)超5000臺(tái)，總量三年后超5萬(wàn)
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年以來(lái)，長(zhǎng)沙電梯擁有量每年以3000臺(tái)以上的數(shù)量增長(zhǎng)，且增長(zhǎng)數(shù)量越來(lái)越大。2011年年增長(zhǎng)量突破5000臺(tái)。截至目前，長(zhǎng)沙市注冊(cè)登記在用電梯數(shù)量為32118臺(tái)，預(yù)計(jì)到2015年，長(zhǎng)沙電梯擁有量將突破50000臺(tái)。
現(xiàn)有電梯中，曳引式乘客(載貨)電梯約占總量的91%；自動(dòng)扶梯約占6%；液壓式電梯、雜物電梯和其他類電梯約占3%。長(zhǎng)沙電梯共涉及100多個(gè)品牌，而本市品牌僅兩家。此外，公共交通領(lǐng)域電梯呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，集中在武廣高鐵客運(yùn)站、黃花機(jī)場(chǎng)等交通樞紐。地鐵開(kāi)通后，將新增自動(dòng)扶梯數(shù)百臺(tái)，公共區(qū)域電梯潛在安全風(fēng)險(xiǎn)加大。
2009年以來(lái)，長(zhǎng)沙發(fā)生電梯安全事故、意外傷害事故共26起，致死7人，致傷19人。電梯安全問(wèn)題引發(fā)的投訴已處于“井噴期”。據(jù)市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)人介紹，2010年，長(zhǎng)沙市質(zhì)監(jiān)局共收到各類形式投訴92份；2011年增至151份；今年，投訴量增長(zhǎng)迅速，前9個(gè)月就已收到各類投訴187份。投訴對(duì)象90%為住宅小區(qū)物業(yè)管理單位。
隱患
10%的電梯處于帶病運(yùn)行狀態(tài)
據(jù)分析，電梯安全事故60%是由于保養(yǎng)和使用問(wèn)題造成的。每臺(tái)電梯的維護(hù)保養(yǎng)所需的人工費(fèi)用、零配件更換費(fèi)用每年需要上萬(wàn)元。受維保資金等原因影響，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，長(zhǎng)沙市約有10%的電梯處在帶病運(yùn)行狀態(tài)。
據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，其主要原因在于：一是物業(yè)維修基金難以及時(shí)申領(lǐng)到位。由于需要三分之二業(yè)主簽字才能申領(lǐng)物業(yè)維修基金，同時(shí)，及時(shí)申領(lǐng)后仍面臨審批時(shí)間等問(wèn)題，由此導(dǎo)致安全隱患難以及時(shí)整改；二是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商與前期物業(yè)交接過(guò)程中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)責(zé)任糾紛轉(zhuǎn)嫁到電梯上，由此導(dǎo)致電梯長(zhǎng)期無(wú)人管理；三是物業(yè)公司不能按期支付電梯維修保養(yǎng)公司費(fèi)用或拒不支付電梯易損件產(chǎn)生的費(fèi)用，由此導(dǎo)致電梯長(zhǎng)期缺乏有效維護(hù)保養(yǎng)。
自2008年起，長(zhǎng)沙以長(zhǎng)沙市特種設(shè)備協(xié)會(huì)為技術(shù)依托，初步建立了電梯110聯(lián)動(dòng)救援體系，對(duì)長(zhǎng)沙市城區(qū)進(jìn)行網(wǎng)格劃分，明確了每個(gè)網(wǎng)格中專業(yè)電梯救援單位�！坝捎谌狈Ρ匾倪\(yùn)作機(jī)制，電梯專業(yè)救援隊(duì)伍不健全，救援設(shè)備不完善，救援技術(shù)不科學(xué)，效果并不明顯�！笔匈|(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)人告訴記者。
此外，記者注意到，不少市民安全文明乘梯意識(shí)薄弱。無(wú)論是在小區(qū)還是在商場(chǎng)，很多少年兒童甚至家長(zhǎng)把乘坐自動(dòng)扶梯或升降式電梯當(dāng)作消遣或游樂(lè)，缺乏電梯作為安全設(shè)備的必要認(rèn)識(shí)。由于缺乏對(duì)電梯知識(shí)的普及，又有不少人對(duì)電梯故障和應(yīng)急救援認(rèn)識(shí)不足，造成小區(qū)居民對(duì)電梯的過(guò)度恐慌。
對(duì)策
電梯安全專門法規(guī)盡早出臺(tái)
針對(duì)湖南和長(zhǎng)沙尚無(wú)電梯安全的專門法規(guī)，無(wú)法可依，監(jiān)管難以到位的現(xiàn)狀，長(zhǎng)沙市電梯安全工作會(huì)議建議在認(rèn)真研究外地成功做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合長(zhǎng)沙實(shí)際情況，盡早制訂出臺(tái)《長(zhǎng)沙市電梯安全監(jiān)督管理辦法》�！斑@樣可以對(duì)全市的電梯生產(chǎn)、銷售、使用、日常維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)、安全技術(shù)評(píng)估、報(bào)廢及其監(jiān)督管理行為進(jìn)行全面的規(guī)范，做到依法監(jiān)管、無(wú)縫式監(jiān)管、監(jiān)管責(zé)任明確、監(jiān)管高效到位。”
同時(shí)，區(qū)分不同情況，準(zhǔn)確界定“電梯使用管理單位”，把電梯安全責(zé)任真正落實(shí)到“電梯使用管理單位”身上，督促其認(rèn)真負(fù)起電梯安全責(zé)任主體的管理責(zé)任。創(chuàng)新電梯運(yùn)行保障機(jī)制，“建議修改《長(zhǎng)沙市住宅區(qū)物業(yè)維修基金管理辦法》，簡(jiǎn)化應(yīng)急動(dòng)用物業(yè)維修基金的提取手續(xù)和縮短管理流程。同時(shí)建議對(duì)無(wú)物管小區(qū)老舊電梯改造由財(cái)政支持一部分一次性解決�！笔匈|(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)人在會(huì)上建議。
不少相關(guān)部門與會(huì)代表表示，要強(qiáng)化市民安全用梯意識(shí)教育，結(jié)合電梯科技進(jìn)步，加強(qiáng)中小學(xué)電梯安全和科普課外教育活動(dòng)的開(kāi)展，提升中小學(xué)生安全意識(shí)。
