圖為大門緊閉狗護(hù)院（圖片來源：蘭州晚報(bào)）
記者再探“自來得廢棄動植物油脂加工廠”
大門緊閉相關(guān)部門各說其辭
作者：□晚報(bào)調(diào)查組文/圖
本報(bào)訊 在榆中縣和平鎮(zhèn)柳河溝村袁家營社，證照不全的“自來得廢棄動植物油脂加工廠”在有關(guān)部門查處一年后，依然繼續(xù)生產(chǎn)。在工廠負(fù)責(zé)人一再堅(jiān)稱“早已停產(chǎn)”時，工廠院子里卻存放著尚未煉制地溝油的池子和滿池子的餐廚垃圾，并且還有100多桶已煉制好的成品地溝油。本報(bào)“查處已過一年作坊依舊在開”的報(bào)道見報(bào)后，引起市民廣泛關(guān)注。3月11日，記者再次來到榆中縣，采訪了相關(guān)行政管理、執(zhí)法單位。
現(xiàn)場：鐵將軍把門狗護(hù)院
當(dāng)日上午10時許，記者第三次來到了“自來得廢棄動植物油脂加工廠”。藍(lán)色的大鐵門緊閉，一把鐵鎖掛在大門外側(cè)。從大鐵門的一個小洞朝里面望去，只見工廠院子里空無一人，只有兩只大狗聽見聲響在狂吠。記者再次爬到工廠上方的一處山坡上，看見院子里暫時沒有生產(chǎn)，院子西側(cè)擺放的100多桶成品地溝油依然還在。
記者在榆中縣執(zhí)法局采訪時了解到，3月7日該局對“自來得”進(jìn)行檢查后，便派執(zhí)法隊(duì)員在工廠周圍蹲守、監(jiān)管，以防工廠再次違規(guī)生產(chǎn)。然而，被查處一年的“自來得”在“沒有生產(chǎn)”的情況下，院子里卻擺著100多桶成品地溝油。執(zhí)法人員如此的蹲守、監(jiān)管，其作用能有多大呢？
采訪時，有關(guān)部門都強(qiáng)調(diào)，“我們檢查時，并沒有發(fā)現(xiàn)該廠有生產(chǎn)加工的跡象�！苯o記者報(bào)料的市民卻說：“一般都是后半夜開始煉油，陣陣惡臭伴隨著滾滾濃煙四散開來�！�
縣執(zhí)法局：沒權(quán)力查扣
在榆中縣執(zhí)法局，分管餐廚垃圾管理的副局長曾明軍接受了記者的采訪。他說，按照市政府2011年3月公布的《蘭州市餐廚垃圾集中處置管理暫行規(guī)定》的要求，“自來得”確實(shí)沒有取得餐廚垃圾生產(chǎn)經(jīng)營許可證，其從事的提煉餐廚垃圾廢棄舊油脂提煉行為涉嫌違法�；谶@個原因，榆中縣執(zhí)法局才責(zé)令“自來得”不得收集、運(yùn)輸、處理廢棄動植物油脂，停止全部生產(chǎn)經(jīng)營行為。對于100桶成品地溝油，曾明軍一再表示：“縣執(zhí)法局沒有權(quán)力進(jìn)行查扣和沒收處理�！�
《蘭州市餐廚垃圾集中處置管理暫行規(guī)定》中明確規(guī)定，“縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對轄區(qū)餐廚垃圾的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處理實(shí)施日常監(jiān)督管理。城市管理綜合行政執(zhí)法部門依法查處違反餐廚垃圾集中處置規(guī)定的行為�！�
《規(guī)定》中對于從事餐廚垃圾處理的單位有一定的制約條款，其中第二十三條規(guī)定：從事餐廚垃圾處理的單位接收、處理未取得城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)審批的單位或個人運(yùn)送餐廚垃圾的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，給予警告；逾期不改正的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。曾明軍解釋說，這里所說的從事餐廚垃圾處理的單位，指的是取得餐廚垃圾經(jīng)營許可證的合法單位。而“自來得”沒有取得許可證，所以《規(guī)定》中的這一條款并不適用于該工廠。
工商局：將啟動吊銷執(zhí)照程序
“自來得”所持有的個體工商戶營業(yè)執(zhí)照從時間上看已經(jīng)過期，也并未進(jìn)行年審。負(fù)責(zé)此事的榆中縣和平工商分局盛局長告訴記者，去年在對此工廠進(jìn)行檢查時，工商局就給加工廠下發(fā)了責(zé)令改正的通知，并且在執(zhí)照年審時告知加工廠負(fù)責(zé)人，因?yàn)椤短m州市餐廚垃圾集中處置管理暫行規(guī)定》已經(jīng)正式公布，在沒有取得執(zhí)法部門審批的許可證前提下，工商部門將不予以年審�！暗摷庸S一直沒有取得許可證�！�3月4日，工商局根據(jù)最新頒布的《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》，再一次給“自來得”下發(fā)了最后改正期限：“2013年5月31日前，‘自來得’如果還沒有取得執(zhí)法部門審批的許可證，縣工商局將啟動對其吊銷營業(yè)執(zhí)照的程序�！�
根據(jù)《蘭州市餐廚垃圾集中處置管理暫行規(guī)定》的要求，申請從事餐廚垃圾處理服務(wù)的單位必須具備7大條件：(一)申請人是依法注冊的企業(yè)法人，注冊資本不少于人民幣500萬元；(二)餐廚垃圾處理設(shè)施的選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，并取得規(guī)劃許可文件；(三)每日處理能力不少于100噸；(四)有至少5名具有初級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員，其中包括環(huán)境工程、機(jī)械、環(huán)境監(jiān)測等專業(yè)的技術(shù)人員；技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上餐廚垃圾處理服務(wù)工作經(jīng)歷，并具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱；(五)具有完善的工藝運(yùn)行、設(shè)備管理、環(huán)境監(jiān)測與保護(hù)、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)安全、計(jì)量統(tǒng)計(jì)等方面的管理制度并能得到有效執(zhí)行；(六)具有完善的廢水、廢氣、廢渣等處理殘余物達(dá)標(biāo)處理排放方案；(七)制定控制污染和突發(fā)事件預(yù)案。
