晨報(bào)記者 江華

　　昨天召開(kāi)的城市消費(fèi)維權(quán)（深圳）論壇上，上海市消保委、北京市消協(xié)等21地消費(fèi)維權(quán)單位對(duì)目前國(guó)內(nèi)通信行業(yè)存在的三大霸王行為進(jìn)行了集中曝光，指出移動(dòng)、聯(lián)通、電信三大通信運(yùn)營(yíng)商利用自己強(qiáng)勢(shì)地位侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的霸王行為依然存在。

　　未經(jīng)同意延續(xù)服務(wù)并扣費(fèi)

　　“手機(jī)報(bào)1個(gè)月免費(fèi)體驗(yàn)啦”，接下來(lái)一句就是“同意體驗(yàn)的無(wú)需回復(fù)，本月內(nèi)即可開(kāi)通”這類(lèi)免費(fèi)體驗(yàn)短信一旦過(guò)了體驗(yàn)期就很可能成為“陷阱”。

　　【消費(fèi)維權(quán)單位點(diǎn)評(píng)】：根據(jù)國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)部 《關(guān)于規(guī)范移動(dòng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)資費(fèi)和收費(fèi)行為的通知》規(guī)定，免費(fèi)體驗(yàn)也應(yīng)征得消費(fèi)者同意，消費(fèi)者沒(méi)有明確表示接受的，運(yùn)營(yíng)商不得單方面開(kāi)通。

　　預(yù)付費(fèi)有效期涉嫌強(qiáng)制消費(fèi)

　　通信運(yùn)營(yíng)商對(duì)預(yù)付費(fèi)手機(jī)號(hào)碼的話(huà)費(fèi)設(shè)置有效期，有效期滿(mǎn)，不管余額多少，消費(fèi)者均被限制呼出，必須再次充值才能繼續(xù)使用，否則一旦過(guò)了充值期，手機(jī)號(hào)碼即作廢且余額不退。

　　【點(diǎn)評(píng)】：《電信條例》第41條規(guī)定，“電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在電信服務(wù)中，不得無(wú)正當(dāng)理由拒絕、拖延或者中止對(duì)電信用戶(hù)的電信服務(wù)。 ”在預(yù)付費(fèi)手機(jī)卡還有話(huà)費(fèi)尚未消費(fèi)的情況下，通信運(yùn)營(yíng)商即中止服務(wù)，迫使消費(fèi)者繼續(xù)充值，涉嫌強(qiáng)制消費(fèi)。而以報(bào)廢手機(jī)號(hào)碼且不退話(huà)費(fèi)作為強(qiáng)制手段，更是一種霸道行為。

　　余額不退，屢說(shuō)不改

　　消費(fèi)者投訴反映通信運(yùn)營(yíng)商在客戶(hù)購(gòu)買(mǎi)充值卡給手機(jī)或電話(huà)賬戶(hù)充值后，不管是否接受過(guò)服務(wù)，賬戶(hù)內(nèi)的余額一律不退；有的充值卡過(guò)了充值截止期后，運(yùn)營(yíng)商既不延期，也不退款。

　　【點(diǎn)評(píng)】：用戶(hù)充到手機(jī)里的費(fèi)用屬于預(yù)付款性質(zhì)，在運(yùn)營(yíng)商沒(méi)有提供相應(yīng)服務(wù)前，該費(fèi)用的支配權(quán)歸用戶(hù)所有，“余額不退”侵犯了消費(fèi)者的公平交易權(quán)；根據(jù)規(guī)定，手機(jī)賬戶(hù)余額歸用戶(hù)所有，當(dāng)用戶(hù)要求對(duì)賬戶(hù)內(nèi)金額進(jìn)行支配使用時(shí)，通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)切實(shí)履行其配合義務(wù)，向用戶(hù)退還賬戶(hù)內(nèi)余額。同時(shí)，不記名商業(yè)預(yù)付卡有效期不得少于3年，對(duì)于超過(guò)有效期尚有資金余額的，發(fā)卡人應(yīng)提供激活、換卡等配套服務(wù)。