某超市蔬菜水果購買區(qū)。記者邵權(quán)達攝

政協(xié)提案建議從收購、批發(fā)、配送等多個環(huán)節(jié)砍短供應(yīng)鏈降菜價

一斤廣州本地種的菜心，到了市場上銷售，價格有可能翻上一番甚至兩番，這其中抬高菜價的“無形的手”是過高的流通成本。為把農(nóng)產(chǎn)品流通鏈條“砍短”，降低流通成本，民進廣州市委提出提案建議，在廣州的農(nóng)業(yè)重點鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品收購倉儲配送中心，建立收購、倉儲、加工、配送等多層次的供應(yīng)集散中樞。

文/本報記者葉卡斯

建收購倉儲配送中心

為理順廣州的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，民進廣州市委提出，在建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的同時，廣州應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品收購倉儲配送中心，通過配送中心，把千萬農(nóng)戶吸收進來。提案建議，在廣州城區(qū)周邊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重鎮(zhèn)中選取五到六個鎮(zhèn)，在每個鎮(zhèn)建設(shè)一個農(nóng)產(chǎn)品收購倉儲配送中心，作為該鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品收購、倉儲、加工、配送樞紐，各村生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一送到該中心，根據(jù)不同層次的需求，經(jīng)過初加工或精加工等步驟，再配送到銷售點。

在農(nóng)產(chǎn)品配送方面，提案建議，除了大力發(fā)展集團配送業(yè)務(wù)，向?qū)W校、機關(guān)企事業(yè)單位、酒樓等配送外，可嘗試設(shè)立集中配送點、平價售貨車、周末直銷菜市場、早晚市等臨時攤點，在社區(qū)定點銷售農(nóng)產(chǎn)品，達到減少流通環(huán)節(jié)，便民惠民的目的。

問題1

江南市場租金壓力大

提案認為，目前廣州農(nóng)產(chǎn)品市場仍是傳統(tǒng)型市場，以現(xiàn)貨交易為主，交易方式單一。

以果蔬交易為例，江南果蔬批發(fā)市場每日供應(yīng)廣州市場的主要蔬菜品種近百個，日均交易總量約900萬公斤，占廣州市上市總量的80%左右。隨著房地產(chǎn)持續(xù)不斷的升溫，土地使用價格也持續(xù)升高，必然推高市場的租金，從而增加果蔬的流通成本。

問題2

物流配送企業(yè)少專業(yè)化低

提案認為，同時，從事農(nóng)產(chǎn)品物流配送的企業(yè)少、專業(yè)化水平低，也抬高了廣州的菜價。調(diào)查顯示，目前廣州百貨類和超市類網(wǎng)點供貨廠商的物流配送業(yè)務(wù)七成由廠商自我配送完成，第三方配送企業(yè)承擔(dān)配送業(yè)務(wù)的廠商僅占三成左右。另外，與上海等城市相比較，廣州市從事農(nóng)產(chǎn)品物流配送的企業(yè)少，專業(yè)化水平低。

問題3

經(jīng)銷大戶納稅額較重

提案認為，盡管目前我國對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售采取定額稅負形式征稅，但由于“市場經(jīng)銷商年交易額超過80萬元，就必須轉(zhuǎn)為一般納稅人”的規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷大戶不能按小規(guī)模納稅人進行納稅。而目前農(nóng)產(chǎn)品市場所經(jīng)營的大部分蔬菜、水果，都是直接向農(nóng)戶采購的，買回來時一般沒有發(fā)票，更沒有進項稅，這樣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷大戶就必須按照成交額的13%計征增值稅，這不僅限制了農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷戶做大做強，也阻礙了農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展。

問題4

平價商品未完全發(fā)揮作用

對于平價商品，提案指出，目前廣州市初步建立了農(nóng)超對接平價專區(qū)62個，正在改造97個；供銷社系統(tǒng)已在全市開辦農(nóng)超對接綜合超市4家、社區(qū)超市（小鮮驛站）19家、農(nóng)產(chǎn)品配送中心1個，對平抑鮮活農(nóng)產(chǎn)品物價起了積極作用。但由于沒有從根本上解決因農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)分散而產(chǎn)生的采購成本問題，因此，平價商店價格競爭優(yōu)勢并不明顯，從而影響了平價商店的良性發(fā)展。