調(diào)查動(dòng)機(jī)
中秋、國(guó)慶雙節(jié)即將來(lái)臨，各商場(chǎng)、超市的購(gòu)物卡成為了流行“商品”。低買高賣，“黃牛”又火了。
值得推敲的是，早在去年6月，國(guó)家工商總局等七部委聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理的意見(jiàn)》中就有明確規(guī)定，實(shí)行購(gòu)物卡實(shí)名制。那么，這項(xiàng)規(guī)定為何難以對(duì)火熱的回收購(gòu)物卡生意起到降溫作用？旨在防止腐敗的購(gòu)物卡實(shí)名制是否又成了“紙上談兵”？
□特別調(diào)查
本報(bào)記者潘從武
本報(bào)通訊員張衛(wèi)玲
隨著中秋、國(guó)慶雙節(jié)來(lái)臨，購(gòu)物卡成了各大商場(chǎng)、超市的新寵。與此同時(shí)，“黃牛”也開(kāi)始瘋狂地倒賣購(gòu)物卡。據(jù)了解，此類“生意”因?yàn)榈唾I高賣而利潤(rùn)頗豐，“黃牛”月入過(guò)萬(wàn)元者比比皆是。
購(gòu)物卡回收為何利潤(rùn)如此豐厚？是什么原因催熱了購(gòu)物卡回收行業(yè)？相關(guān)部門對(duì)此如何監(jiān)管？記者近日在新疆維吾爾自治區(qū)首府烏魯木齊市進(jìn)行了調(diào)查。
回收購(gòu)物卡利潤(rùn)豐厚
“收卡，收卡，購(gòu)物卡換現(xiàn)金！”9月17日，記者途經(jīng)烏魯木齊天山百貨大樓時(shí)，看到一個(gè)三十歲左右的男子拿著一疊卡片向過(guò)路行人發(fā)放，還不時(shí)地吆喝。
發(fā)卡人自稱張經(jīng)理，烏魯木齊市任何一家商場(chǎng)、超市的購(gòu)物卡他都收，但價(jià)位有所區(qū)別。友好商場(chǎng)、天百名店、天山百貨3家的購(gòu)物卡按9.3折回收，也就是1000元的購(gòu)物卡，可兌換現(xiàn)金930元；匯嘉時(shí)代和王府井的購(gòu)物卡則分別按9折、9.1折回收。
記者在與張經(jīng)理的交談中，了解到了他的“生意經(jīng)”。
記者：兌換購(gòu)物卡的人多嗎？
張經(jīng)理：國(guó)慶、中秋快到了，兌換的人也多了些。用購(gòu)物卡在大商場(chǎng)買東西根本不劃算，還不如兌換成現(xiàn)金，那樣用起來(lái)多方便。
記者：如果數(shù)額大，能“消化”得了嗎？
張經(jīng)理：沒(méi)問(wèn)題，你有多少我就收多少。我們有專門人員“消化”回收來(lái)的購(gòu)物卡，在發(fā)卡商場(chǎng)和超市，顧客購(gòu)物時(shí)，我們和顧客商量，繳費(fèi)時(shí)由我們刷卡，對(duì)方給我們支付現(xiàn)金。我們的價(jià)格很優(yōu)惠：消費(fèi)1000元，可便宜50元，很多人都愿意。這樣的話，1000元的購(gòu)物卡按9.3折回收，我們一次掙20元。
記者：那一月能賺多少錢？
張經(jīng)理：個(gè)人回收，一個(gè)月也就6000元左右，做得好的收入過(guò)萬(wàn)也不稀奇。
除此之外，記者還從張經(jīng)理處了解到，節(jié)前很多商場(chǎng)都搞促銷活動(dòng)，顧客持購(gòu)物卡消費(fèi)打折，所以兌換現(xiàn)金者少。而節(jié)后，手頭上有購(gòu)物卡的人往往會(huì)將其套現(xiàn)，所以節(jié)后才是兌換高峰期。
網(wǎng)絡(luò)交易也很火
記者走訪發(fā)現(xiàn)，除了少數(shù)人專做購(gòu)物卡回收買賣外，一些小型煙酒店和禮品回收店在回收名煙、名酒等貴重禮品的同時(shí)，也不放過(guò)回收購(gòu)物卡的“商機(jī)”。在烏市紅山東路一家禮品回收店，兩三平方米的鋪面里擠滿了顧客，生意紅火。店老板和張經(jīng)理一樣，任何一家商場(chǎng)的購(gòu)物卡都收。
不僅如此，隨著網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，從事購(gòu)物卡回收的人也瞄上了網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)，以尋求擴(kuò)大市場(chǎng)和隱蔽交易。
記者在一家搜索網(wǎng)站輸入“回收購(gòu)物卡”，發(fā)現(xiàn)前3條鏈接都來(lái)自烏市煙酒禮品商行的網(wǎng)站。其中一家藍(lán)天煙酒禮品商行的孔經(jīng)理告訴記者，他們長(zhǎng)期做回收禮品生意，有專門的鑒定估價(jià)團(tuán)隊(duì)，對(duì)購(gòu)物卡也是“來(lái)者不拒”。
有需求自然有市場(chǎng)。前幾日，烏魯木齊市民孫女士從單位領(lǐng)到了兩張1000元的商場(chǎng)購(gòu)物卡，而她愛(ài)人的單位也發(fā)了一張購(gòu)物卡，由于發(fā)卡商場(chǎng)的東西比較貴，且離孫女士家很遠(yuǎn)，購(gòu)物極不方便，聽(tīng)說(shuō)購(gòu)物卡能換成現(xiàn)金，孫女士很快以9.3折出售了3張購(gòu)物卡。
實(shí)名制“紙上談兵”
購(gòu)物卡回收行業(yè)如此繁榮，難道僅因?yàn)閮稉Q成現(xiàn)金更便于消費(fèi)嗎？催熱購(gòu)物卡回收行業(yè)的深層原因又是什么？
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，購(gòu)物卡回收過(guò)程中所產(chǎn)生的高額利潤(rùn)是驅(qū)使大批人從事此行業(yè)的動(dòng)力，而購(gòu)物卡實(shí)名制落實(shí)不到位，其發(fā)放、使用、回收缺乏有效的監(jiān)督管理，則給回收購(gòu)物卡者提供了極大的“便利”。
據(jù)悉，為了規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡(購(gòu)物卡)管理，去年6月，國(guó)家工商總局等七部委聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理的意見(jiàn)》中明確規(guī)定，實(shí)行購(gòu)物卡實(shí)名制，不記名商業(yè)預(yù)付卡面值不超過(guò)1000元，記名商業(yè)預(yù)付卡面值不超過(guò)5000元。單位一次性購(gòu)卡金額達(dá)5000元(含)以上或個(gè)人一次性購(gòu)卡金額達(dá)5萬(wàn)元(含)以上的，通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式購(gòu)買，不得使用現(xiàn)金。
連日來(lái)，記者先后走訪了烏魯木齊市多家商場(chǎng)、超市，發(fā)現(xiàn)除個(gè)別商家規(guī)定購(gòu)物卡的面值最大為1000元、萬(wàn)元以上必須登記外，大多數(shù)商家、超市均未對(duì)購(gòu)物卡的面值和支付方式進(jìn)行約束，大都是“來(lái)者不拒”。即使實(shí)行實(shí)名登記的商場(chǎng)、超市，也只是登記一次性購(gòu)卡人的名字，具體到誰(shuí)使用，則無(wú)法確定。
由此可見(jiàn)，購(gòu)物卡持有人將卡交給他人回收套現(xiàn)，根本無(wú)從查起，旨在防止腐敗的購(gòu)物卡實(shí)名制也就成了“紙上談兵”。
缺乏法律約束監(jiān)管難
回收購(gòu)物卡看似利潤(rùn)豐厚，其實(shí)暗藏風(fēng)險(xiǎn)。
“現(xiàn)在有人用復(fù)制卡行騙，兩張卡一模一樣，并進(jìn)行捆綁，驗(yàn)卡時(shí)沒(méi)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，但付完錢后卡就被刷空了。”長(zhǎng)期回收購(gòu)物卡的柴經(jīng)理告訴記者，他曾遇到過(guò)這種情況，兌換現(xiàn)金者見(jiàn)錢到手，就聯(lián)系同伙在最短時(shí)間內(nèi)刷卡消費(fèi)，當(dāng)回收者再次驗(yàn)卡時(shí)，卡里的錢已經(jīng)沒(méi)有了。“所以，在回收面值較大的購(gòu)物卡時(shí)，我們會(huì)很謹(jǐn)慎”。
那么，相關(guān)部門又是如何監(jiān)督管理回收購(gòu)物卡這一行業(yè)的呢？
烏魯木齊市工商局消保處處長(zhǎng)韓小軍接受記者采訪時(shí)說(shuō)，回收購(gòu)物券、購(gòu)物卡是近幾年才出現(xiàn)的新事物，由于目前沒(méi)有相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行約束，相關(guān)職能部門監(jiān)管難度大。
新疆律師王文利則認(rèn)為，回收購(gòu)物卡者從事的是一種商事經(jīng)營(yíng)行為，應(yīng)到工商部門進(jìn)行注冊(cè)登記，并依法納稅，個(gè)人從事回收業(yè)務(wù)則屬違法行為。他表示，在當(dāng)前缺乏法律監(jiān)管的條件下，容易產(chǎn)生消費(fèi)糾紛，又因?yàn)橘?gòu)物卡實(shí)名制落實(shí)不到位，購(gòu)物卡在轉(zhuǎn)讓和消費(fèi)中，交易雙方一旦權(quán)益受損，將難以維權(quán)。
