針對社會關(guān)注的“外賣”行業(yè)，國家食品藥品監(jiān)督管理總局正在制定《網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)督管理辦法》。封面新聞記者獲悉，該辦法將明確平臺對餐飲商戶的準(zhǔn)入、餐食安全信息透明和送餐環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險控制的管理責(zé)任，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)體系。

　　網(wǎng)絡(luò)訂餐安全

　　將立法監(jiān)管

　　“互聯(lián)作為快速發(fā)展的新事物，改變了我們的活，也對品安全和品產(chǎn)業(yè)的影響帶來了有共睹的變化，很多已經(jīng)習(xí)慣通過互聯(lián)了解品安全信息，在上購物甚訂餐。”7月2日，國家食藥監(jiān)總局新聞宣傳司司長顏江瑛在第二屆中國互聯(lián)網(wǎng)+食品安全論壇致辭中表示， 網(wǎng)絡(luò)訂餐已成為城鎮(zhèn)居民消費(fèi)習(xí)慣，但也給餐飲安全的風(fēng)險控制和監(jiān)督管理帶來挑戰(zhàn)。

　　“2015年是中國互聯(lián)及品安全治理常重要的時刻。”食品藥品監(jiān)督管理總局法制司國家食品藥品稽查專員陳谞回憶，2015年初，建完善互聯(lián)品藥品監(jiān)管辦法就已提上日程。同年4新《品安全法》通過，將絡(luò)品納監(jiān)管范疇。

明確平臺對餐飲商戶的準(zhǔn)入

餐食安全信息透明

　　進(jìn)入2016年，網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管再度收緊。當(dāng)年714，總局發(fā)布實(shí)施《絡(luò)品安全違法為查處辦法》對第三平臺絡(luò)品安全違法為的處罰進(jìn)步細(xì)化。“如第15條規(guī)定，經(jīng)營者涉嫌犯罪提起公訴等四種嚴(yán)重違法為之的，第三平臺發(fā)現(xiàn)后應(yīng)該停向其提供絡(luò)交易平臺活動。”陳谞說。

　　值得注意的是，《辦法》引了“神秘買家”制度。前歐盟和美國FDA在絡(luò)品抽樣檢查的法規(guī)制度中也引了這一制度。

　　“接下來還會出臺《絡(luò)訂餐監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)步完善絡(luò)品監(jiān)管的法作。”陳谞透露，食藥監(jiān)總局正在制定該辦法，圍繞各界關(guān)注的“外賣”行業(yè)，明確平臺對餐飲商戶的準(zhǔn)入、餐食安全信息透明，和送餐環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險控制的管理責(zé)任。

網(wǎng)售食品違法行為

將面臨跨部門“聯(lián)合懲戒”

　　食藥監(jiān)總局食品監(jiān)管二司副司長劉洪彬透露，目前，國家層面正推進(jìn)建立跨部門聯(lián)合懲戒機(jī)制，食藥監(jiān)總局也將強(qiáng)化聯(lián)合信用懲戒，鼓勵平臺主體對違法活動的自然人進(jìn)行信用懲戒，讓他們一時違法終生受阻。

　　劉洪彬介紹，食藥監(jiān)總局發(fā)起了與大型網(wǎng)絡(luò)食品平臺進(jìn)行合作的倡議，已有6家企業(yè)加入，雙方將共享治理經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)，共同研究治理措施，讓違法失信者無生意可做。同時，食藥監(jiān)總局還將借鑒各地探索，完善有獎舉報(bào)制度，加大宣傳，調(diào)動公眾參與網(wǎng)絡(luò)食品安全的治理。

　　浙江大學(xué)食品科學(xué)學(xué)院教授鄭曉冬則建議，對透明餐飲消費(fèi)，網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺可以做很多工作，“比如把進(jìn)貨渠道、票證做一個鏈接，消費(fèi)者消費(fèi)時點(diǎn)進(jìn)去，可以了解使用的原料是否是合乎要求?是否保證食品安全?是否保證我們的健康?”