“老路既行不通又走不遠(yuǎn)，必須開辟新的發(fā)展路徑，激發(fā)經(jīng)濟(jì)潛力，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向更加光明的未來。”2016年12月，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上說，這是我們的歷史責(zé)任。

　　“認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。”習(xí)近平在2014年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會議上明確提出“新常態(tài)”的戰(zhàn)略意義。

　　從“新常態(tài)”的科學(xué)研判到“四個沒有變”的戰(zhàn)略自信，從“五大發(fā)展理念”的“指揮棒”到全面深化改革的總目標(biāo)，從“供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革”的全面推進(jìn)，到創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的“落地生根”，從“京津冀協(xié)同發(fā)展”、“長江經(jīng)濟(jì)帶”，到“一帶一路”、亞投行、“金磚+”……

　　黨的十八大以來，習(xí)近平對經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展問題的系統(tǒng)闡釋，形成了其治國理政理論中的經(jīng)濟(jì)思想，引領(lǐng)著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全新實踐。中國經(jīng)濟(jì)正在從“中高速”邁向“中高端”，從“數(shù)量經(jīng)濟(jì)”向“質(zhì)量經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變，做強(qiáng)、做優(yōu)中國經(jīng)濟(jì)，成為中國發(fā)展的硬道理。

　　改革創(chuàng)新驅(qū)動：全面提升中國經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量

　　制度的創(chuàng)新，是一種頂層的設(shè)計，它直接關(guān)乎著經(jīng)濟(jì)運行的質(zhì)量和效率。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，我國經(jīng)濟(jì)運行面臨的突出矛盾和問題，根源是“重大結(jié)構(gòu)性失衡”，因此，“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質(zhì)量，根本途徑是深化改革。”

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大判斷，帶來的是工作思路的重大調(diào)整。圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，中央開出了一系列標(biāo)本兼治的藥方。

　　今年上半年，去產(chǎn)能：煤炭去產(chǎn)能1.11億噸，鋼鐵去產(chǎn)能5636萬噸;去庫存：6月末全國商品房待售面積同比減少9.6%;去杠桿：6月末規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率同比下降0.8個百分點;降成本：預(yù)計全年可為企業(yè)減負(fù)超過1萬億元;補(bǔ)短板：生態(tài)環(huán)保、教育、水利、交通投資分別增長46%、17.8%、17.5%和14.7%。

　　在深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，振興實體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展、收入分配改革、醫(yī)改等成為主要任務(wù)。

　　一年多以來，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動各項改革全面發(fā)力，成果豐碩，給穩(wěn)健前行的中國經(jīng)濟(jì)增添了亮色，更為推進(jìn)全面深化改革增添了動力和信心。

　　技術(shù)的創(chuàng)新是關(guān)鍵。習(xí)近平指出，“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展要突破瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路在于創(chuàng)新，關(guān)鍵是要靠科技力量。”

　　隨著國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施，我國對科技創(chuàng)新的支持力度持續(xù)加大，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)不斷提高。

　　上半年，中國的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比分別增長10.8%和13.1%，增速分別高于規(guī)模以上工業(yè)3.9和6.2個百分點。

　　大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展注入新的強(qiáng)勁動力。

　　“一個國家只是經(jīng)濟(jì)體量大，還不能代表強(qiáng)。我們是一個大國，在科技創(chuàng)新上要有自己的東西。”習(xí)近平說。

　　高鐵、核電等大國重器開始走出國門，探月工程、量子通信、載人深潛等一批具有標(biāo)志性意義的重大科技成果不斷涌現(xiàn)，中國的大飛機(jī)也已經(jīng)展翅高飛。無人機(jī)、智能手機(jī)、快捷支付方式、共享單車等最新創(chuàng)新產(chǎn)品行銷全球。

　　2016年科技進(jìn)步對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率已上升到56.2%。

　　“即將出現(xiàn)的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成歷史性交匯，為我們實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供了難得的重大機(jī)遇”。習(xí)近平高瞻遠(yuǎn)矚地指出，“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略決定著中華民族前途命運。”

　　協(xié)同開放驅(qū)動：以開放的最大優(yōu)勢謀求更大發(fā)展空間

　　近幾年，在繼續(xù)深入實施西部開發(fā)、東北振興、中部崛起和東部率先發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，習(xí)近平提出“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展三大戰(zhàn)略。

　　全國“一盤棋”，協(xié)調(diào)發(fā)展是制勝要訣。習(xí)近平總書記說，“三大戰(zhàn)略的共同特點，是跨越行政區(qū)劃、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”。

　　三大戰(zhàn)略互相銜接、互為支撐，以區(qū)域發(fā)展為支點，連點成線，連線成面，并通過“一帶一路”，融入世界大潮。

　　5年來，習(xí)近平總書記深入大江南北調(diào)研，為三大戰(zhàn)略的謀劃和實施把脈定向。

　　京津冀是區(qū)域發(fā)展不平衡的一個典型縮影：大城市病，發(fā)展差距懸殊，人口、資源、環(huán)境壓力大，成為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中難啃的骨頭。

　　習(xí)近平多次考察京津冀，調(diào)查研究，尋求破題。

　　如今，京津冀協(xié)同發(fā)展邁出重要步伐，北京城市副中心建設(shè)扎實開展，雄安新區(qū)設(shè)立和規(guī)劃建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，北京非首都功能有序疏解。

　　共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)。2016年長江經(jīng)濟(jì)帶11省市協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新局面，國內(nèi)生產(chǎn)總值增速總體高于全國增速。經(jīng)濟(jì)帶人均GDP最高省市與最低省市的比值從2012年的4.3倍降至2016年的3.6倍，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。

　　2013年，習(xí)近平創(chuàng)造性地提出“一帶一路”倡議。“一帶一路”建設(shè)著眼于更好利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，是推進(jìn)我國新一輪對外開放的重要抓手，并將以此帶動我國東中西部梯次聯(lián)動并進(jìn)。

　　縱深推進(jìn)“1+3+7”自貿(mào)區(qū)、全面實施“一帶一路”倡議，成立亞投行，人民幣加入特別提款權(quán)的“一籃子貨幣”……中國政府不斷釋放出擴(kuò)大開放的信號。

　　北京APEC、杭州G20、達(dá)沃斯論壇、金磚廈門會晤……更多中國理念、中國方案，得到世界廣泛認(rèn)同。

　　“以開放的最大優(yōu)勢謀求更大發(fā)展空間”。在2013年3月十二屆全國人大一次會議上，習(xí)近平提出開放發(fā)展的新思路。

　　5年來，我國自貿(mào)試驗區(qū)總數(shù)已經(jīng)達(dá)到11個，形成了東中西全方位的開放格局。今年6月6日，國務(wù)院印發(fā)了2017年版的自貿(mào)試驗區(qū)外商投資負(fù)面清單，減少了27項限制性措施。外資領(lǐng)域“放管服”改革也在深入推進(jìn)，投資便利化程度不斷提高。

　　“‘一帶一路’建設(shè)秉持共商共建共享原則，弘揚開放包容、互學(xué)互鑒的精神，堅持互利共贏、共同發(fā)展的目標(biāo)，奉行以人為本、造福于民的宗旨，將給沿線各國人民帶來實實在在的利益。”習(xí)近平提出的“共商共建共享”原則，得到了國際社會的熱烈反響和廣泛贊譽。

　　今年上半年，我國企業(yè)對“一帶一路”沿線47個國家投資66.1億美元，比去年同期增加6個百分點。

　　在總結(jié)以往成功做法的基礎(chǔ)上，習(xí)近平提出“金磚+”理念，通過金磚國家同其它發(fā)展中國家進(jìn)行對話，擴(kuò)大金磚的“朋友圈”，把金磚合作打造成為當(dāng)今世界最有影響力的南南合作平臺。

　　習(xí)近平指出，“一帶一路”建設(shè)的定位是我國擴(kuò)大對外開放的重大戰(zhàn)略舉措和經(jīng)濟(jì)外交的頂層設(shè)計，是我國今后相當(dāng)長時期對外開放和對外合作的管總規(guī)劃，也是我國推動全球治理體系變革的主動作為。

　　內(nèi)需引領(lǐng)驅(qū)動：消費取代投資成為經(jīng)濟(jì)增長主要推動力

　　消費成為經(jīng)濟(jì)增長主要推動力，是中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化最顯著的標(biāo)志之一。今年上半年，最終消費支出對中國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)63.4%，而在2010年僅為37.3%。

　　“主要是依靠資源等要素投入推動經(jīng)濟(jì)增長和規(guī)模擴(kuò)張的粗放型發(fā)展方式是不可持續(xù)的。”習(xí)近平指出，“中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在從以往過于依賴投資和出口拉動向更多依靠國內(nèi)需求拉動轉(zhuǎn)變。”

　　近年來，在經(jīng)濟(jì)調(diào)整的過程中，消費需求的增長率自2011年以來開始逐年攀升。如今，消費需求已超過投資需求，歷史性地成為投資、出口、消費國民經(jīng)濟(jì)“三駕馬車”中的主力軍。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)折，工業(yè)增加值季度增長率從15%以上一直下降到6%左右。而服務(wù)業(yè)近5年大體穩(wěn)定在8%上下。此消彼長，今年上半年，服務(wù)業(yè)增長對國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為59.1%，成為三次產(chǎn)業(yè)中的主體力量。

　　在投資減少的情況下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造明顯加速，效益增強(qiáng)。上半年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.9%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長22%，為2012年以來同期最高增幅;制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)持續(xù)穩(wěn)定在51%以上。

　　在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)發(fā)力之下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三大需求趨向均衡，內(nèi)需驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征更加明顯。(文　梁志堅)