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看中美貿(mào)易爭(zhēng)端的深層原因

2018-04-12    海外網(wǎng)        點(diǎn)擊:

  關(guān)于當(dāng)前由美國(guó)挑起的中美雙方貿(mào)易爭(zhēng)端的問(wèn)題,站在不同立場(chǎng),會(huì)有不同的解讀。各路專(zhuān)家、學(xué)者、官員紛紛做出各種不同的預(yù)測(cè)、分析和建言獻(xiàn)策。我不敢妄加評(píng)論,只想從自己的角度闡述對(duì)這場(chǎng)貿(mào)易爭(zhēng)端的管窺之見(jiàn)。

  依我所見(jiàn),中美之間的貿(mào)易爭(zhēng)端由來(lái)已久。過(guò)去的四十年里,美國(guó)每一屆政府執(zhí)政時(shí)期都和中國(guó)有著各種各樣的爭(zhēng)端。在中國(guó)崛起為世界第二大經(jīng)濟(jì)體后,越來(lái)越多的爭(zhēng)端集中在經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易方面。回顧世界的發(fā)展歷史,不難發(fā)現(xiàn),每一個(gè)時(shí)期里的大國(guó)和大國(guó)之間,尤其是大國(guó)和正在崛起的國(guó)家,都會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)貿(mào)易問(wèn)題發(fā)生不可避免的摩擦和爭(zhēng)端。根據(jù)歷史資料統(tǒng)計(jì),歷史上影響較大的國(guó)與國(guó)之間的貿(mào)易戰(zhàn)有11次,其中,四次是順差國(guó)獲勝,七次則以逆差國(guó)獲勝告終。所以美國(guó)總統(tǒng)特朗普這次發(fā)起貿(mào)易爭(zhēng)端不足為奇。

  讓我們從深層次原因來(lái)看一下,我認(rèn)為他的做法受到歷史原因和現(xiàn)實(shí)原因雙重影響。

  首先,貿(mào)易爭(zhēng)端的出現(xiàn)與特朗普一貫堅(jiān)持的政治理念和經(jīng)濟(jì)思想密切相關(guān),這是基于這種理念及思想的影響所做出的一項(xiàng)決定。從大格局來(lái)看,這更是特朗普的一種戰(zhàn)略行為。自2016年美國(guó)總統(tǒng)大選以來(lái),他奉行的思想主張無(wú)不體現(xiàn)了美國(guó)至上、美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義的理念,其目的是為了讓美國(guó)再次強(qiáng)大起來(lái)。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的大趨勢(shì)下,這種貿(mào)易保護(hù)主義政策勢(shì)必會(huì)給國(guó)與國(guó)之間的貿(mào)易往來(lái),經(jīng)濟(jì)交流與合作帶來(lái)巨大的影響。

  如上所述,同時(shí)期里的大國(guó)會(huì)對(duì)崛起國(guó)家保持警惕。作為目前世界上最強(qiáng)大的國(guó)家,美國(guó)所針對(duì)的不僅僅是中國(guó),在上個(gè)世紀(jì)七十年代,美國(guó)對(duì)當(dāng)時(shí)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的日本也采用了類(lèi)似的策略和戰(zhàn)略部署。根據(jù)此前流傳的一段30年前的視頻顯示,彼時(shí),尚且年輕的特朗普在接受知名電視主持人奧普拉采訪時(shí),就曾表達(dá)過(guò)美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義策略和思想,這也從側(cè)面說(shuō)明這一政治經(jīng)濟(jì)思想并非心血來(lái)潮,而是早早就在他的腦海里成了形。在懷有這種思想很多年后,特朗普也變成了典型的右翼代表。特朗普的美國(guó)至上的貿(mào)易保護(hù)主義為他贏得了總統(tǒng)選舉,他還想延續(xù)這種思想到國(guó)際社會(huì),為他贏得下一屆總統(tǒng)選舉,從而獲得連任奠定基礎(chǔ)。

  其次,此次貿(mào)易爭(zhēng)端由美國(guó)發(fā)起,是出于美國(guó)國(guó)內(nèi)政治的需要。特朗普就任總統(tǒng)一年多來(lái),執(zhí)政過(guò)程中遭遇了各種不順的局面,面臨了多種指責(zé)。其中通俄門(mén)事件對(duì)他影響巨大,因?yàn)槿绻ǘ黹T(mén)事件坐實(shí),妨礙司法公正罪名成立的話,特朗普及其團(tuán)隊(duì)將會(huì)面臨法律訴訟甚至牢獄之災(zāi),而非一個(gè)簡(jiǎn)單的政治事件問(wèn)題。共和黨作為執(zhí)政黨,在兩院和白宮都占據(jù)了重要的位置,擁有很強(qiáng)的話語(yǔ)權(quán)。通俄門(mén)事件發(fā)生后,共和黨曾想方設(shè)法來(lái)減輕隨之而來(lái)的負(fù)面影響。特朗普甚至運(yùn)用行政手段,撤換了獨(dú)立檢察官,中央情報(bào)局局長(zhǎng)等,但是通俄門(mén)事件的消極影響并未真正得到消除。特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)有的成員已經(jīng)伏法認(rèn)罪,而且很多不利的證據(jù)都指向特朗普的親朋和其他高級(jí)幕僚。通俄門(mén)的發(fā)生讓美國(guó)民主政治蒙上一層厚重的陰影,美國(guó)民眾,包括在大選期間投票支持共和黨和特朗普的普通民眾都對(duì)特朗普的政治操守產(chǎn)生了不信任感。這表現(xiàn)在美國(guó)州長(zhǎng)選舉時(shí),民主黨占據(jù)了2/3席位,而共和黨分得1/3席位。被視為中期選舉前哨戰(zhàn)的弗吉尼亞和新澤西兩州州長(zhǎng)的選舉均被民主黨拿下。這預(yù)示著11月兩院中期選舉的席位將很可能被民主黨重新奪回,這對(duì)已經(jīng)正式組建下一屆競(jìng)選班子的特朗普來(lái)說(shuō)可不是什么好事,挽回共和黨頹勢(shì)迫在眉睫。

  由于國(guó)內(nèi)政治壓力巨大,特朗普急于擺脫這種信任危機(jī),需要一些國(guó)際熱點(diǎn)事件轉(zhuǎn)移民眾在國(guó)內(nèi)政治方面的注意力。而中美貿(mào)易爭(zhēng)端正好在這個(gè)時(shí)候成為了一個(gè)不錯(cuò)的戰(zhàn)略選擇。其實(shí)除了中美間的貿(mào)易爭(zhēng)端,俄羅斯前情報(bào)官員在英國(guó)中毒死亡的事件也被用于撇清和俄羅斯的關(guān)系,轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)民眾的注意力的工具。本來(lái),這件事和美國(guó)的關(guān)系不大,但美國(guó)卻在其中扮演了積極的角色。而俄羅斯為了撇清和特朗普的關(guān)系,則把美國(guó)描述成了整個(gè)事件的幕后黑手?傊,對(duì)特朗普來(lái)說(shuō),中美貿(mào)易爭(zhēng)端是個(gè)不錯(cuò)的選項(xiàng),這既是踐行競(jìng)選承諾的體現(xiàn),也是國(guó)內(nèi)政治的需要。

  值得注意的是,特朗普接任總統(tǒng)后,美國(guó)擺脫了2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)后的衰退局面,經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)始步入增長(zhǎng)階段,股市上漲了5000點(diǎn),失業(yè)率為十幾年來(lái)的最低值,低于5%,而且2017年全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到了2.3%。這些數(shù)字為特朗普贏得了許多贊揚(yáng)和信任,所以良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)成為了發(fā)起貿(mào)易爭(zhēng)端的有力支撐點(diǎn)。

  再次,貿(mào)易爭(zhēng)端的發(fā)起也與國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)的需要緊密相連。兩次世界大戰(zhàn)后,美國(guó)成為世界超級(jí)大國(guó),而美蘇冷戰(zhàn),蘇聯(lián)解體以后,美國(guó)是世界唯一超級(jí)大國(guó),多年來(lái)一直稱(chēng)霸世界。美國(guó)不局限于把目光放在國(guó)內(nèi),而是放眼全球。全球每一處角落發(fā)生的爭(zhēng)端幾乎都能看到美國(guó)的身影,有的是直接的,有的是間接的。在關(guān)于全球發(fā)展的言論中,美國(guó)反復(fù)強(qiáng)調(diào)自己的國(guó)家利益,這是美國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略需要,也體現(xiàn)了美國(guó)以世界為己任的觀念。很久以前就有“美國(guó)是世界憲兵”的說(shuō)法,這里的憲兵扮演著維持世界政治、經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易秩序的角色。

  二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái),全球處于70多年相對(duì)的和平時(shí)期,全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的發(fā)展迎來(lái)了前所未有的繁榮時(shí)期,隨著區(qū)域和全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快,金磚五國(guó)和一大批的新興國(guó)家都迎來(lái)了各自的黃金發(fā)展期。其中日本在上個(gè)世紀(jì)六十和七十年代崛起,后來(lái)成長(zhǎng)為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)堅(jiān)持改革開(kāi)放的基本國(guó)策,通過(guò)幾十年的持續(xù)發(fā)展,終于在2010年正式取代日本一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。而美國(guó)進(jìn)入21世紀(jì)以后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭平緩,2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)則重創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,十年以后才得到緩解。因?yàn)檫@種此消彼長(zhǎng)的關(guān)系,美國(guó)的國(guó)際影響力正在下降,而中國(guó)的國(guó)際地位正在上升。在世界各地,美國(guó)都遭到了前所未有的挑戰(zhàn),在中東地區(qū)受到強(qiáng)有力阻擊,對(duì)拉丁美洲的控制也遭到抵制,歐盟的發(fā)展和金磚五國(guó)的崛起都在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上構(gòu)成了不小的威脅。一些有國(guó)際影響力的國(guó)際合作組織已經(jīng)把美國(guó)排除在外,都對(duì)美國(guó)的全球領(lǐng)導(dǎo)力構(gòu)成了挑戰(zhàn)。此外,美國(guó)自身國(guó)力相比上個(gè)世紀(jì)后半期在全球的影響力已經(jīng)有所下降。美國(guó)要想繼續(xù)維持全球霸主地位,就必須有一套新的戰(zhàn)略主張和經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略。這就是去年美國(guó)訪問(wèn)中國(guó)等亞洲國(guó)家以后,提出了印度洋和太平洋戰(zhàn)略的原因。在此之前,特朗普上任時(shí)就提出退出TPP,要求重啟北美自由貿(mào)易談判。同時(shí)對(duì)歐盟、日本和韓國(guó)提出各種要求,倡議戰(zhàn)略合作伙伴承擔(dān)更多國(guó)際責(zé)任。在APEC會(huì)議上,美國(guó)正式提出印度洋和太平洋戰(zhàn)略。到了今年,美國(guó)正式開(kāi)啟這一輪讓世界各國(guó)都很擔(dān)憂的中美貿(mào)易爭(zhēng)端。這一系列組合拳都是重新讓美國(guó)強(qiáng)大起來(lái)的國(guó)際戰(zhàn)略部署。如果美國(guó)不能遏止中國(guó)的發(fā)展,不能聯(lián)合盟友重振霸主地位,那么二三十年后美國(guó)很可能喪失全球的主導(dǎo)地位。因此從這個(gè)角度來(lái)講,這是國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)的需要。

  那么現(xiàn)有的貿(mào)易爭(zhēng)端最后會(huì)演變成大規(guī)模的貿(mào)易戰(zhàn)嗎?理論上,這是完全有可能的。在特朗普就任美國(guó)總統(tǒng)后,美國(guó)很多智庫(kù)都在研究美國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)的走向,其中最貼近事實(shí)和權(quán)威的應(yīng)該是去年9月份美國(guó)彼得·喬治·彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)布的研究報(bào)告,該報(bào)告已經(jīng)明確指出中美貿(mào)易戰(zhàn)不可避免,發(fā)生的結(jié)果可能有三種形式,即全面、中等、以及有限的貿(mào)易戰(zhàn)。如果發(fā)生全面的貿(mào)易戰(zhàn),美國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)遭遇2008年以來(lái)最大的重創(chuàng),表現(xiàn)為失業(yè)率重新上升到5%以上,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率損失一個(gè)百分點(diǎn),而且GDP會(huì)持續(xù)下降。即便貿(mào)易戰(zhàn)結(jié)束,美國(guó)取得的所謂的成功也不能挽救經(jīng)濟(jì)衰退的態(tài)勢(shì)。最低程度的有限的貿(mào)易戰(zhàn)也會(huì)帶來(lái)給中美雙方巨大的沖擊。

  面對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端,很多人都在分析有什么牌可以打,我個(gè)人認(rèn)為看得見(jiàn)的牌都不是牌,至少不是好牌。許多專(zhuān)家學(xué)者官員都知道美國(guó)和中國(guó)各自有什么牌可以應(yīng)對(duì)這次爭(zhēng)端,怎么打出這些牌。這些都是明牌,并不能夠說(shuō)明什么深層次的問(wèn)題。我對(duì)彼得森研究報(bào)告的很多分析都是認(rèn)同的,我的疑惑在于目前的貿(mào)易爭(zhēng)端會(huì)不會(huì)升級(jí)為貿(mào)易戰(zhàn)?換句話說(shuō),貿(mào)易戰(zhàn)是否真的不可避免?我認(rèn)為未必會(huì)有真正的貿(mào)易戰(zhàn),更大的可能是在巨大的貿(mào)易戰(zhàn)壓力下雙方重新回到談判桌前。具體原因如下:對(duì)特朗普來(lái)講,他想借中美貿(mào)易爭(zhēng)端轉(zhuǎn)移通俄門(mén)事件的指控和民眾的注意力,賺取政治利益,以便在中期選舉中擊敗民主黨,由共和黨繼續(xù)控制國(guó)會(huì),避免對(duì)他的不利的彈劾,為下屆總統(tǒng)選舉鋪平道路。但是,美國(guó)股市下跌超過(guò)5000點(diǎn),失業(yè)率重新上升到5%以上,或者GDP的增長(zhǎng)率低于2%,這三項(xiàng)中任何一項(xiàng)的出現(xiàn)都會(huì)打碎特朗普目前取得的所謂的成就?梢哉f(shuō),這三點(diǎn)就是底線,任何一項(xiàng)發(fā)生都是特朗普的不可承受之重。事實(shí)上,對(duì)于特朗普的對(duì)華貿(mào)易政策,美國(guó)工商界和部分國(guó)會(huì)議員都有不同意見(jiàn)。由于美國(guó)接二連三提出欲對(duì)中國(guó)征收500億和1000億美元的關(guān)稅,中美貿(mào)易爭(zhēng)端加劇,股市已經(jīng)出現(xiàn)了不小的波動(dòng),道瓊斯、標(biāo)準(zhǔn)普爾500和納斯達(dá)克三大指數(shù)均下跌2%以上。 中方采取的反制措施將對(duì)美國(guó)鋼鐵、電器,特別是農(nóng)產(chǎn)品造成很大影響。其中,農(nóng)業(yè)的損失會(huì)大幅上升,損失約5%,而GDP增速可能受此影響,下降一個(gè)百分點(diǎn)左右。

  毫無(wú)疑問(wèn),如果發(fā)生中美貿(mào)易戰(zhàn),中美兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)都會(huì)遭受巨大損失,但是相對(duì)而言,中國(guó)政府的抗壓能力明顯要高于特朗普政府。這不僅僅是因?yàn)橹袊?guó)有著有待開(kāi)發(fā)的巨大的內(nèi)需市場(chǎng),而且是因?yàn)橹袊?guó)有著當(dāng)代國(guó)際社會(huì)中最為強(qiáng)大的政府力量和老百姓的凝聚力。本世紀(jì)未來(lái)的日子里,中美兩國(guó)的貿(mào)易爭(zhēng)端仍然會(huì)以這樣或那樣的形式不斷發(fā)生,中美兩國(guó)的關(guān)系仍將在既合作又競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)下不斷往前發(fā)展。

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