5月30日,國家市場監(jiān)督管理總局官網(wǎng)顯示,我國服務業(yè)質(zhì)量的“重頭戲”——國家服務業(yè)質(zhì)量監(jiān)測結果正式出爐。監(jiān)測結果顯示,2017年服務貿(mào)易發(fā)展勢頭較好,但逆差持續(xù)擴大。當前服務業(yè)主要還是初級服務業(yè)為主,種類、深度不夠。
中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍在接受記者采訪時坦言,盡管我國服務貿(mào)易規(guī)模已經(jīng)躍居世界第二位,但國際競爭力仍然不強,服務貿(mào)易仍是我國外貿(mào)的一塊“短板”。
服務貿(mào)易需要補短板的同時,部分新興領域服務投訴量快速攀升也值得關注。監(jiān)測結果顯示,與2016年相比,互聯(lián)網(wǎng)服務投訴量上升明顯,增幅達到330.86%,其中,網(wǎng)購投訴量在服務投訴中依然“唱主角”。
服務業(yè)發(fā)展滯后致需求外溢
統(tǒng)計顯示,我國服務貿(mào)易保持較好發(fā)展勢頭,出口額持續(xù)增長。從規(guī)模來看,2017年,我國服務進出口總額46991.1億元,同比增長6.8%。其中服務出口15406.8億元,增幅達10.6%,是2011年以來出口的最高增速。從結構上看,新興服務進出口14600.1億元,增長11.1%,高于整體增速4.3個百分點,占比達31.1%,提升1.2個百分點。
值得注意的是,2017年服務貿(mào)易逆差達到16177.4億元,比上年增長0.3%,且逆差規(guī)?傮w持續(xù)擴大。電信計算機和信息服務、知識產(chǎn)權使用費和個人文化娛樂等新興服務進口同比分別增長54.9%、21%和30.6%。
據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局分析,主要原因是我國服務業(yè)發(fā)展相對滯后,附加值比較小,當前服務業(yè)主要還是初級服務業(yè)為主,種類、深度不夠,服務業(yè)供給品種和質(zhì)量,無法滿足國內(nèi)快速增長的升級需求,導致需求外溢。
隨著新一輪改革開放的深入推進,我國服務業(yè)將面臨更激烈的競爭。對此,國家市場監(jiān)督管理總局認為,亟待大力發(fā)展高技術服務、品牌建設、知識產(chǎn)權保護等現(xiàn)代服務業(yè),提升傳統(tǒng)服務業(yè)專業(yè)化、規(guī)范化、品牌水平,對標國際先進水平提升質(zhì)量。
為推進服務貿(mào)易發(fā)展,近期我國也公布了一系列措施。例如,5月23日舉行的國務院常務會議提出,進一步發(fā)展研發(fā)設計、檢驗檢測、國際結算、展覽等服務貿(mào)易。對服務出口實行免稅,符合條件的可實行零稅率,推動以“互聯(lián)網(wǎng)+”為先導的新興服務出口,打造開放發(fā)展新亮點。
此外,原外經(jīng)貿(mào)部副部長、中國服務貿(mào)易協(xié)會顧問龍永圖在“一帶一路”服務貿(mào)易合作論壇上接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示,縮減服務貿(mào)易逆差比較明顯的一個發(fā)力點是旅游。
龍永圖表示,旅游是全球最大的一個服務貿(mào)易類別,近幾年我國旅游出現(xiàn)大量逆差,是有客觀原因的。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展,人們生活水平提高,愿意去國外旅游的居民會逐漸增多,這都是可以理解的。但是,我們充分利用好國內(nèi)的旅游資源,吸引更多外國人來中國旅游,這方面也是可以有所作為的。
互聯(lián)網(wǎng)服務投訴量居前
服務業(yè)萬人投訴量是此次服務業(yè)質(zhì)量監(jiān)測中的一項重要統(tǒng)計指標。
據(jù)統(tǒng)計,近年來,我國萬人投訴量一般都在4至5件。監(jiān)測結果顯示,我國新興服務業(yè)萬人投訴量大幅攀升,服務業(yè)質(zhì)量問題日益成為市場監(jiān)管的主要矛盾。2017年,服務業(yè)萬人投訴量(3.03)呈現(xiàn)上升趨勢,高于工業(yè)萬人投訴量(2.20)。
根據(jù)中國消費者協(xié)會統(tǒng)計,涉及合同、售后服務、虛假宣傳、人格尊嚴的投訴比重有所上升,由于新的商業(yè)模式、新的營銷方法不斷涌現(xiàn),少數(shù)新興高科技企業(yè)在合同、售后服務、宣傳等領域存在短板。
值得注意的是,監(jiān)測結果顯示,互聯(lián)網(wǎng)服務、銷售服務、生活社會服務類、電信服務和文化、娛樂、體育服務居于服務類投訴量前五位,與2016年相比,互聯(lián)網(wǎng)服務投訴量上升明顯,增幅達到330.86%。
其中,以網(wǎng)絡購物為主體的遠程購物投訴量在服務投訴中依然遙遙領先,部分共享單車新興企業(yè)出現(xiàn)押金退還困難,電商平臺、以微商為代表的個人網(wǎng)絡商家和電視購物中,商品服務、質(zhì)量不合格問題嚴重。
國家市場監(jiān)督管理總局認為,互聯(lián)網(wǎng)等新興行業(yè)的快速發(fā)展,缺乏質(zhì)量標準規(guī)范體系,突顯了市場監(jiān)管同步創(chuàng)新與質(zhì)量提升跟進的必要性,服務業(yè)質(zhì)量法律法規(guī)制度體系需進一步完善。新興服務業(yè)質(zhì)量如果不能得到改善,將對互聯(lián)網(wǎng)+、電商等新經(jīng)濟、新動能的持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生制約影響。
而網(wǎng)購成投訴重災區(qū)的情況,也引起了相關部門的關注。今年初,原國家工商總局消保局就以網(wǎng)絡交易兒童用品為重點,開展了專項抽檢。
國家市場監(jiān)督管理總局消保局局長周石平近日表示,將進一步強化網(wǎng)絡交易平臺主體責任,督促網(wǎng)絡交易平臺建立更加嚴格的質(zhì)量管控體系,從源頭把好商品準入關;認真落實經(jīng)營者首問和先行賠付、網(wǎng)絡購買商品七日無理由退貨等制度,切實維護好消費者合法權益。