“送小孩學(xué)奧數(shù)主要是想開發(fā)他的智力，給他超前一點(diǎn)。自己愿意學(xué)的話就會(huì)有效果。”即便炎炎烈日，黃女士依然每天來補(bǔ)習(xí)學(xué)校坐等孩子下課。

　　這是廣西省南寧市金太陽教育集團(tuán)人民東路分校的授課現(xiàn)場(chǎng)，除了接送的家長(zhǎng)，還有不少家長(zhǎng)前來咨詢暑期班，報(bào)名情況一度火爆。

　　規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)，是今年教育領(lǐng)域的重點(diǎn)任務(wù)。日前，四部委聯(lián)合發(fā)布教培行業(yè)治理政策，要求治理一些校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的“有安全隱患、無證無照、‘應(yīng)試’傾向、超綱教學(xué)”等6類突出問題。

　　但高壓之下的校外培訓(xùn)似乎并未“降溫”。近日，南都記者對(duì)廣西省南寧市多家校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，仍舊亂象層出：奧數(shù)培訓(xùn)生意依舊火爆，各種學(xué)科培訓(xùn)中的“搶學(xué)拔高”、“強(qiáng)化應(yīng)試”等現(xiàn)象突出，不少培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主打在職教師授課，還存在居民樓內(nèi)辦班無證無照、不到20平米住6人的現(xiàn)象。

　　亂象一：“奧數(shù)”隱姓改名，超綱課程依舊火爆

　　在義務(wù)教育階段，“奧數(shù)”的意義似乎超越了一門普通的學(xué)科。“天才”一詞常成為其后綴，加分和直招也常被一同聯(lián)系起來。

　　在南寧市金太陽教育集團(tuán)人民東路分校的優(yōu)秀教師榜上，南都記者看到過半教師都標(biāo)注了其有“XX奧利匹克比賽經(jīng)驗(yàn)”，校區(qū)成果展示架上擺著多個(gè)金燦燦的競(jìng)賽獎(jiǎng)杯。多名補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的學(xué)生證實(shí)，自己在這里學(xué)過或正在學(xué)奧數(shù)的內(nèi)容。

　　金太陽教育的宣傳資料宣稱教師是“奧林匹克杯賽教練員”。

　　前臺(tái)老師介紹，該機(jī)構(gòu)在暑期推出了作文與閱讀、智能數(shù)學(xué)、英語、藝術(shù)等課程，其中智能數(shù)學(xué)就是大家熟悉的奧數(shù)，這也是家長(zhǎng)們首選的重點(diǎn)課程，部分家長(zhǎng)還會(huì)指定具有一定知名度的老師授課。

　　“雖然國(guó)家說是禁止(奧數(shù))的，但還是有學(xué)習(xí)的必要。學(xué)沒學(xué)過(奧數(shù))對(duì)于小學(xué)生來說差別不大，但孩子上了初中后，就會(huì)有明顯差別。”該機(jī)構(gòu)的蔣老師介紹，奧數(shù)可以幫助孩子拓展思維，最好能從小學(xué)開始學(xué)習(xí)。如果想進(jìn)入南寧本地口碑好的私立初中，奧數(shù)基本是必不可少的內(nèi)容。

　　學(xué)大教育南寧分校負(fù)責(zé)人鄧女士也持類似的觀點(diǎn)。“南寧這邊幾所私立初中的招生很火爆，它們的數(shù)學(xué)考試會(huì)涉及奧數(shù)。這些內(nèi)容學(xué)校是沒有辦法教的，一個(gè)班50、60個(gè)學(xué)生，老師能把課本教好了就不錯(cuò)了。”

　　除了奧數(shù)，鄧女士告訴南都記者，英語也是比較熱門的課程，機(jī)構(gòu)可以根據(jù)家長(zhǎng)的需求來調(diào)整授課內(nèi)容。“主要看家長(zhǎng)需要什么，新概念英語對(duì)于小學(xué)生算是超前學(xué)習(xí)了，如果家長(zhǎng)要求要上的話，老師可以以此為重點(diǎn)進(jìn)行備課。”

　　南寧“星火教育”培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的小學(xué)課程表中，奧數(shù)、華語、公共英語等赫然在列。該機(jī)構(gòu)的課程顧問譚老師提到，雖然教育部門有政策說不能把杯賽和學(xué)校招生掛鉤，但并沒有消失。她說：“在華羅庚等杯賽中獲獎(jiǎng)的話，會(huì)對(duì)擇校有幫助;否則只能依靠小升初的成績(jī)。所以，我們機(jī)構(gòu)中的小學(xué)生一般都會(huì)學(xué)習(xí)奧數(shù)。”

　　在明大教育少年宮分校，南寧市民樂路的一位學(xué)生告訴南都記者，他今年六年級(jí)，馬上到初一。盡管他的數(shù)學(xué)成績(jī)平均在95左右，但還是和同學(xué)一起來參加補(bǔ)習(xí)，“暑假都是要來補(bǔ)習(xí)的，我主要是來強(qiáng)化訓(xùn)練一下，學(xué)點(diǎn)兒初一的新知識(shí)”。

　　除了規(guī)模較大的機(jī)構(gòu)，開在居民樓里的補(bǔ)習(xí)班也可以提供“超前”內(nèi)容。在一家名為“思之行教育”的教育機(jī)構(gòu)，老師表示同樣可以提供奧數(shù)培訓(xùn)。“我之前教過小學(xué)奧數(shù)，小學(xué)的奧數(shù)和六年級(jí)普通數(shù)學(xué)培訓(xùn)課設(shè)有不同的班，專門的奧數(shù)課基本不涉及課本知識(shí)，只補(bǔ)習(xí)奧數(shù)內(nèi)容。”此外，其介紹該機(jī)構(gòu)推出了“暑期小升初銜接班”，針對(duì)有需求的小學(xué)生講授初中知識(shí)。

　　不過，關(guān)于杯賽與擇校掛鉤的規(guī)定，教培機(jī)構(gòu)執(zhí)行情況不一，也有機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行，并對(duì)教師資格把關(guān)。

　　南都記者6月30日以英語老師的身份在南寧一家名為“思之行”的教育機(jī)構(gòu)應(yīng)聘。負(fù)責(zé)人韋老師告訴南都記者，小升初杯賽、以及奧利匹克考試與擇校掛鉤的情況，已被教育監(jiān)管禁止，所以在其機(jī)構(gòu)，任課老師主要以課本教學(xué)、輔導(dǎo)答疑為主。此外，從業(yè)者除了專業(yè)類證書，還需擁有教師資格證，但她同時(shí)表示如果暫時(shí)沒有證件，可以入職后再考。

　　亂象二：1元體驗(yàn)班，低價(jià)促銷戰(zhàn)

　　隨著暑期的到來，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的促銷旺季也應(yīng)運(yùn)而生。

　　在南寧街頭，隨處可見明大教育的暑期班燈箱廣告。廣告上明確標(biāo)記“1元暑假班”，專注語文、數(shù)學(xué)、英語、書法四科，與等量課程的正常市場(chǎng)價(jià)相差千倍。

　　在明大教育少年宮校區(qū)，南都記者看到了多批家長(zhǎng)團(tuán)帶領(lǐng)學(xué)生咨詢暑期課程。在低價(jià)誘惑下，不少家長(zhǎng)直接現(xiàn)場(chǎng)交錢報(bào)名。

　　明大教育暑期班的一名銷售人員向南都記者表示，這是機(jī)構(gòu)提供的一次特價(jià)促銷活動(dòng)，“主要為了讓家長(zhǎng)體驗(yàn)我們的教學(xué)水平”。她介紹，15天累計(jì)30次課程，只收取1元和100元押金，學(xué)生完成所有課程后即可拿回押金。

　　南都記者注意到，該機(jī)構(gòu)官網(wǎng)顯示，目前在廣西、廣東、福建、海南等南方8個(gè)城市開設(shè)十余家分校，培訓(xùn)課程覆蓋小中高三階段的全科輔導(dǎo)。

　　不過，咨詢后記者發(fā)現(xiàn)，這個(gè)特價(jià)班暗藏一些“小坑”。比如此次特價(jià)課程只集中在小學(xué)六年級(jí)及以下，而且每個(gè)學(xué)生只能最多選擇2門課程。

　　此外，相對(duì)于其他教育機(jī)構(gòu)的一對(duì)一或小班課，此類特價(jià)班限制較多，老師也未必是銷售人員宣傳的“名師”。明大教育銷售人員稱，此次課程設(shè)定為20人小班，教學(xué)內(nèi)容為新學(xué)期課程預(yù)習(xí)，不包含奧數(shù)、拔高、培優(yōu)等內(nèi)容;任課老師由機(jī)構(gòu)指定，開課開班前確認(rèn)，家長(zhǎng)與學(xué)生并不能提前選擇。

　　北京大學(xué)中國(guó)教育財(cái)政科學(xué)研究所發(fā)布的《中國(guó)教育新業(yè)態(tài)發(fā)展報(bào)告(2017)——基礎(chǔ)教育》顯示，根據(jù)2017年中國(guó)教育財(cái)政家庭調(diào)查數(shù)據(jù)，中小學(xué)階段學(xué)生的校外培訓(xùn)總體參與率為48.3%。

　　參與校外培訓(xùn)的學(xué)生平均支出約為5616元，平攤的生均支出為2697元。據(jù)估計(jì)，全國(guó)校外培訓(xùn)行業(yè)總體規(guī)模達(dá)到4900多億元。

　　新東方上海學(xué)校營(yíng)銷部門人士告訴南都記者，寒暑假是教培機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)旺季，可謂“做好了一年不愁，做垮了一年吃土”。其中，特價(jià)班是常見的促銷方式之一。

　　據(jù)他介紹，這種“特價(jià)班”一般設(shè)定為短期、低價(jià)，有效地吸引學(xué)生，擴(kuò)大知名度;同時(shí)又限定名額、班型、教學(xué)內(nèi)容，從而控制師資成本;此外，后期還會(huì)著重對(duì)報(bào)班學(xué)生進(jìn)行轉(zhuǎn)化，吸引其續(xù)班、或購買高價(jià)培訓(xùn)產(chǎn)品，借機(jī)培養(yǎng)長(zhǎng)期生源客戶。

　　亂象三：主打在職教師授課，費(fèi)用高于機(jī)構(gòu)老師

　　利益誘惑之下，校外培訓(xùn)現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)巨大的市場(chǎng)，而嚴(yán)禁與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合進(jìn)行有償補(bǔ)課的在職教師也加入分一杯羹。

　　南都記者在走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有不少培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以在職教師授課為主要宣傳手段。

　　6月30日下午，南都記者來到位于青秀區(qū)新民路11號(hào)的旺燃全科教育機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)人黃老師在前臺(tái)介紹教學(xué)情況，前臺(tái)的“老師學(xué)生簽到表”上記錄有上課時(shí)間、科目、老師與學(xué)生的簽名。

　　他自稱為南寧市二中的老師，面前擺放著一沓封面為“南寧二中教學(xué)工作手冊(cè)”的教案。作為旺燃團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)始人，他稱團(tuán)隊(duì)200多位名師中，有不少為附近中小學(xué)的在職教師。

　　在58同城平臺(tái)上，“旺燃全科”發(fā)布課外輔導(dǎo)信息，服務(wù)詳情顯示“二中、三中、三十三中、八中、十四中、邕寧高中、十六中、三十六中、一中、沛鴻等名校在職名師，為您量身打造個(gè)性化課外輔導(dǎo)套餐”。

　　“附近紅星小學(xué)、民主路小學(xué)，一些關(guān)系比較好的學(xué)校的老師都有。”黃老師告訴南都記者，“各科都有，還有作文班和奧數(shù)班。”

　　黃老師稱，南寧市初中好的學(xué)校比較少，幾所重點(diǎn)中學(xué)令學(xué)生們趨之如騖，“來考的人數(shù)五六千，錄取也就500人的樣子。”而這些重點(diǎn)中學(xué)的招生考試中，很多數(shù)學(xué)題型都必須具備奧數(shù)思維。

　　“我們一直開著奧數(shù)班，但現(xiàn)在政策有點(diǎn)壓著，所以我們招生信息里就不寫了。現(xiàn)在教育局只有學(xué)校義務(wù)教育階段的課可以補(bǔ)，如果是學(xué)校義務(wù)教育階段規(guī)定之外的提高班、奧數(shù)班之類的，就不允許，不引起學(xué)生增加到額外的負(fù)擔(dān)。”雖然知曉政策規(guī)定，但黃老師稱，仍開設(shè)有奧數(shù)班，“現(xiàn)在奧數(shù)班就是上一次奧數(shù)課，上一次(跟課本一樣的)同步課，交叉來學(xué)。”

　　旺燃全科教育在58同城上宣傳有在職名師授課。

　　當(dāng)被問及在職老師上課的教學(xué)內(nèi)容是否與學(xué)校授課一致時(shí)，黃老師予以了否定，“肯定不是學(xué)校的內(nèi)容，會(huì)在學(xué)校內(nèi)容的基礎(chǔ)上，給他針對(duì)性的總結(jié)。主要是整理總結(jié)，然后提升。”

　　對(duì)于教學(xué)效果，黃老師表示：“家長(zhǎng)是普遍認(rèn)可的，小升初這一塊，我們有內(nèi)部的資料，至少我們的考試方向不會(huì)錯(cuò)。”

　　在旺燃全科的官網(wǎng)里，對(duì)“一對(duì)一輔導(dǎo)特色”的介紹提到“教師隊(duì)伍老、中、青比例合理，以名校在職優(yōu)秀教師為主，以重點(diǎn)大學(xué)優(yōu)秀畢業(yè)生、研究生、博士生為輔的教師團(tuán)隊(duì)，充滿活力，實(shí)力強(qiáng)大，經(jīng)驗(yàn)豐富。”

　　旺燃全科家教網(wǎng)的教員庫中，列有專業(yè)教師、大學(xué)生、留學(xué)海歸等分類，專業(yè)教師及大學(xué)生分類下有多名教員的資料，并可填寫家教訂單，申請(qǐng)家教服務(wù)。

　　旺燃全科教育官網(wǎng)上的教員信息。

　　南都記者查看一名顯示為已認(rèn)證專業(yè)教師的“李教員”資料，頁面錄入有其畢業(yè)學(xué)校為廣西師范大學(xué)，最后學(xué)歷是碩士畢業(yè)數(shù)學(xué)專業(yè)，任職學(xué)校類別為高中，目前身份為高中教師，職稱等級(jí)為中學(xué)特級(jí)教師，區(qū)域顯示為江南區(qū)。

　　網(wǎng)頁的教員必讀欄目里提到，申請(qǐng)為認(rèn)證教員要求“教師攜帶身份證+教師資格證”進(jìn)行當(dāng)面認(rèn)證。在教員課時(shí)服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表中顯示，在職教師收費(fèi)從小學(xué)到初中、高中為每小時(shí)不低于50至70元不等。

　　南都記者隨后又走訪了與旺燃全科教育位于同一條街道的金智誠(chéng)教育，這家機(jī)構(gòu)主打的是“一對(duì)一教育及分層次小班個(gè)性化教學(xué)”。對(duì)于師資力量，該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人盤主任表示，機(jī)構(gòu)里的老師都有多年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

　　當(dāng)問及是否有在職老師授課時(shí)，盤主任略有遲疑，稱“教育局抓的比較嚴(yán)，(與在職老師)有合作，我們可以讓他們進(jìn)行教學(xué)上的指點(diǎn)，互相學(xué)習(xí)，這其實(shí)也是一樣的。”

　　當(dāng)南都記者繼續(xù)追問是否可以通過機(jī)構(gòu)聯(lián)系某一學(xué)校的教師，進(jìn)行一對(duì)一上課時(shí)，盤主任表示“可以教，但要看情況，不能完全保證”，在職老師的教學(xué)費(fèi)用一節(jié)課普遍會(huì)比機(jī)構(gòu)教師高80元左右。

　　此外，有教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在招聘時(shí)也明確要求老師為現(xiàn)任在校老師。南都記者在58同城網(wǎng)站上看到，一家名為南寧市天使之家教育咨詢中心的企業(yè)招聘兼職作文提高班老師時(shí)，在職位描述中提到“要求現(xiàn)任在校教師，或有過在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)小班上課經(jīng)驗(yàn)”。

　　亂象四：居民樓辦班無證無照，不到20平米住6人

　　在專項(xiàng)治理的背景下，不少“黑托管”、證照不全校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)仍在悄悄經(jīng)營(yíng)中。南都記者走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，它們大部分沒有自己的培訓(xùn)場(chǎng)所，蝸居在居民樓中，存在消防、食品衛(wèi)生、交通等安全隱患。

　　6月30日下午，南都記者來到位于南寧市青秀區(qū)悅賓路6號(hào)南寧市煙草專賣局瑯東宿舍區(qū)4棟1單元201室的思之行教育，該小區(qū)距離南寧市第十四中學(xué)(瑯東校區(qū))不到150米。

　　南寧思之行教育把教室設(shè)在一個(gè)民居房間里，擺放了十幾套桌椅。

　　思之行教育位于一棟樓梯樓，沒有專門設(shè)置的消防通道或安全出口。這是一個(gè)民居改成的培訓(xùn)教室，裝有防盜網(wǎng)，總共隔開了5間房，3間開著房門的教室都擺滿了課桌椅，還有一個(gè)廚房和一個(gè)衛(wèi)生間。

　　其中，有一間不到10平米的房間內(nèi)擺放了6套課桌椅，從靠陽臺(tái)的房間窗戶可以看到，這個(gè)民居的陽臺(tái)上也堆放了一些課桌椅，頗為擁擠。此外，廚房門口張貼了一張晚餐餐具安排表，學(xué)生可以在這里用晚餐。

　　在招聘網(wǎng)站上，思之行教育稱，這是一個(gè)“以個(gè)性化輔導(dǎo)為主，生活托管為輔的綜合性教育機(jī)構(gòu)”，但在該機(jī)構(gòu)內(nèi)沒有見到掛出顯眼醒目的消防安全指引、設(shè)施和相關(guān)餐飲服務(wù)許可證、健康證、辦學(xué)資質(zhì)等文件。

　　南都記者在國(guó)家工商總局查詢發(fā)現(xiàn)，廣西南寧思之行教育咨詢有限公司經(jīng)營(yíng)范圍并未包括餐飲服務(wù)。其經(jīng)營(yíng)范圍為教育信息咨詢，文化信息咨詢，教育項(xiàng)目策劃及投資，企業(yè)營(yíng)銷策劃，文化活動(dòng)策劃，展覽展示服務(wù)，設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布國(guó)內(nèi)各類廣告。

　　在思之行教育接待處最為顯眼的，則是一張“2017年中考成績(jī)表”，上面公布了學(xué)生補(bǔ)課前后的成績(jī)進(jìn)步變化。此外，在成績(jī)表下方寫著“為什么要補(bǔ)課?”以及諸多理由，并舉例“以100分滿分為例，經(jīng)過補(bǔ)課，可以使學(xué)生成績(jī)輕易地從20、30分提升到60、70分……”。

　　然而，在工商總局查詢頁面，并未顯示這個(gè)以為初中生提供補(bǔ)課為主要服務(wù)的機(jī)構(gòu)擁有辦學(xué)許可證，機(jī)構(gòu)內(nèi)也未見公示任何有關(guān)文件。

　　開在南寧市一家中學(xué)附近居民樓的正誼教育。

　　走出思之行教育所在小區(qū)，相隔一條街的悅賓路瑯東13組13棟7號(hào)的居民樓墻上，南都記者又見到一家教育機(jī)構(gòu)的廣告牌。這個(gè)名為“正誼教育”的機(jī)構(gòu)可以提供單科補(bǔ)習(xí)、午托、晚托、全托，距離南寧市第十四中學(xué)瑯東校區(qū)只有百余米距離。

　　這棟居民樓一樓的鐵門虛掩著，推門即是樓梯，兩人難以并行，二樓門口掛著“正誼教育”的牌子。樓道左右兩邊都設(shè)有教室、洗手間和廚房，整個(gè)二樓均為該機(jī)構(gòu)場(chǎng)地。

　　樓道左側(cè)的房間進(jìn)去后緊鄰洗手間的是連著一個(gè)液化氣罐的灶臺(tái)，并未與教室隔開。在與廚房相通的不到20平米的教室內(nèi)擺放了7張課桌，占滿了整個(gè)房間，教室再往里走就是男生宿舍，3張木質(zhì)上下鋪呈“冂”字型擺放，幾乎沒有多余的活動(dòng)空間。樓道右側(cè)的房間則設(shè)為教室，同樣，廚房使用的是液化氣灶。下午四點(diǎn)左右，一名老師正在上課。

　　隨后，正誼教育負(fù)責(zé)人陳老師介紹稱，他們租下了這棟四層居民樓的二、三層，二樓主要是教室、廚房和男生宿舍，三樓則設(shè)有男生宿舍和女生宿舍。與二樓的男生宿舍類似，三樓的學(xué)生宿舍也如此布置，兩間不到20平米房放3張上下鋪，設(shè)6個(gè)床位，6個(gè)學(xué)生使用一個(gè)衛(wèi)生間，分別是由一扇門隔開的男生宿舍和女生宿舍。“男生和女生住宿是分開的，不過有些地方(托管機(jī)構(gòu))是不分開的。”陳老師說。

　　南都記者看到，狹窄的床鋪上堆滿了床褥、紙巾等物品，二樓男生宿舍一張木質(zhì)上下鋪床底下隱約可見蚊香盤，消防安全狀況堪憂。

　　對(duì)于來這里午托、晚托、全托的學(xué)生，該機(jī)構(gòu)提供午餐和晚餐。據(jù)陳老師介紹，這里的午餐和晚餐都是培訓(xùn)老師做，“三餐一湯，兩葷一素”。

　　與思之行教育類似，在這個(gè)提供培訓(xùn)、住宿、餐飲的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，南都記者沒有見到消防安全設(shè)施，也沒有見到相應(yīng)的從業(yè)人員健康證以及其他相關(guān)資質(zhì)、許可證明。

　　“如果家長(zhǎng)沒有時(shí)間照顧小孩，也沒精力輔導(dǎo)作業(yè)，還不如全托。”陳老師說，有很多縣里來的學(xué)生在附近的十四中就讀，家長(zhǎng)沒有時(shí)間和精力照顧學(xué)生，正誼教育可以提供學(xué)生的全托服務(wù)。周一到周五，該機(jī)構(gòu)除了提供的午餐和晚餐，全托學(xué)生可以在這里午休和過夜，晚上放學(xué)后回到全托班有老師輔導(dǎo)功課。陳老師告訴南都記者，十四中附近還有不少此類托管培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。“從別的地方(托管機(jī)構(gòu))轉(zhuǎn)到我們這里的學(xué)生說，他們以前的地方就是阿姨在管，做做飯，管不了他們學(xué)習(xí)。”她說。

　　“我們和家長(zhǎng)都很熟，直接微信轉(zhuǎn)賬一般都不用寫收據(jù)。”陳老師說，該機(jī)構(gòu)全托生的收費(fèi)是每個(gè)月1800元，和家長(zhǎng)口頭約定即可，每個(gè)月月初通過微信轉(zhuǎn)賬，該機(jī)構(gòu)開具收據(jù)。

　　離開前，陳老師勸南都記者，“預(yù)定全托床位要抓緊，7月8日、9日小升初的新生就來報(bào)名了，如果不盡早預(yù)定，床位很快就沒了。”

　　然而，這家開在居民樓內(nèi)，與學(xué)校一街之隔的托管培訓(xùn)機(jī)構(gòu)并未取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。南都記者在廣西壯族自治區(qū)工商行政管理局網(wǎng)站查詢“正誼教育”，出現(xiàn)了“南寧市正誼教育咨詢中心”和“廣西正誼教育咨詢有限公司”兩家公司。

　　南都記者致電廣西正誼教育咨詢有限公司負(fù)責(zé)招聘的吳老師，她表示，南寧市正誼教育咨詢中心也是與廣西正誼教育咨詢有限公司相關(guān)的，她向南都記者否認(rèn)該公司在悅賓路8號(hào)設(shè)有“正誼教育”，此外，吳老師還介紹，“我們的(學(xué)校)都是在商鋪，有統(tǒng)一的門頭”，而南都記者走訪的這家“正誼教育”的門頭與吳老師介紹的并不一致。

　　專家：教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在違法行為

　　從2005年開始，教育部就已對(duì)奧數(shù)班明令禁止，2006年全國(guó)小學(xué)奧林匹克數(shù)學(xué)競(jìng)賽也因此暫停，但仍然屢禁不止。奧數(shù)等超綱內(nèi)容已被監(jiān)管部門列入“黑名單”，但這些課程往往“改頭換面”以其他名稱出現(xiàn)。

　　目前對(duì)于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的治理，各地將切斷培訓(xùn)成果和中小學(xué)升學(xué)之間的聯(lián)系作為重點(diǎn)。成都等地叫停了各類學(xué)科杯賽，上海出臺(tái)嚴(yán)厲措施，一經(jīng)查出招生升學(xué)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有關(guān)聯(lián)，對(duì)相關(guān)學(xué)校要削減招生名額和扶持經(jīng)費(fèi)。在天津的治理方案中，對(duì)小升初入學(xué)中的學(xué)生面談、家長(zhǎng)面談等行為一律禁止。

　　超綱的課外培訓(xùn)難以納入常態(tài)監(jiān)管的原因有哪些?陜西恒達(dá)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人趙良善認(rèn)為歸結(jié)為以下三個(gè)方面：第一，民辦學(xué)校的性質(zhì)屬于社會(huì)辦學(xué)，其管理不僅涉及教育部門，還涉及到工商等部門，培訓(xùn)內(nèi)容多樣，無法一一甄別是否存在奧數(shù)培訓(xùn);第二，專業(yè)性強(qiáng)，如果試卷中出現(xiàn)奧數(shù)試題，需要提交專業(yè)部門鑒定，才能確定是否超綱，而且很多學(xué)校試卷并不對(duì)外，投訴舉報(bào)難度大;第三，學(xué)校的考試試卷并非教育部門提前備案審核的事項(xiàng)，因此，無法做到統(tǒng)一監(jiān)管及篩查，導(dǎo)致監(jiān)管難度增大。

　　在南都記者的調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)“早晚托+培訓(xùn)”服務(wù)普遍存在，若教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給學(xué)生提供住宿、餐食，需要哪些資質(zhì)?

　　趙良善向南都記者表示，校園周邊家庭托餐經(jīng)營(yíng)者及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供餐食要經(jīng)基層食品藥品監(jiān)管部門許可或備案、登記后方可經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)過程中應(yīng)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)原料采購和加工制作要求。

　　《國(guó)務(wù)院食品安全辦等6部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校校園及周邊食品安全工作的意見》明確要求地方各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要嚴(yán)厲查處學(xué)校校園及周邊食品經(jīng)營(yíng)者無證經(jīng)營(yíng)、售賣和使用來源不明、“三無”(無廠名、無廠址、無生產(chǎn)日期)、無中文標(biāo)識(shí)、超過保質(zhì)期限、腐敗變質(zhì)等感官性狀異常的食品及常溫存放冷藏冷凍食品等違法行為。

　　“沒有安全經(jīng)營(yíng)許可的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不能為學(xué)生提供晚餐。”趙良善稱，如果違法，食品安全部門予以監(jiān)督并處罰。

　　對(duì)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的住宿服務(wù)，東方昆侖律師事務(wù)所合伙人鄧文劍告訴南都記者，《教育法》第二十七條規(guī)定了設(shè)立學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)必須具備的條件。如果教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供住宿，需要求其提供的場(chǎng)地、消防、衛(wèi)生等達(dá)標(biāo)，相應(yīng)的住宿條件由教育部門審核認(rèn)定。

　　不少教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工商經(jīng)營(yíng)范圍包括“教育咨詢”而無“辦學(xué)許可證”，是否代表機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行補(bǔ)習(xí)、課程輔導(dǎo)?

　　趙良善表示，按照國(guó)家法律相關(guān)條款的規(guī)定，只要存在教育教學(xué)行為的機(jī)構(gòu)就應(yīng)該到教育主管部門報(bào)批，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可開展教育教學(xué)活動(dòng)。

　　作為一個(gè)正規(guī)的培訓(xùn)學(xué)�；蚺嘤�(xùn)中心，必須同時(shí)擁有民政部門頒發(fā)的《民辦非企業(yè)單位登記證書》、教育主管單位頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》、物價(jià)局頒發(fā)的《收費(fèi)許可證》、并提供正式發(fā)票，才能向社會(huì)提供教育或培訓(xùn)類服務(wù)，沒有上述3個(gè)執(zhí)照即為非法辦學(xué)，將會(huì)受到法律的制裁。