隨著“3.15消費(fèi)者權(quán)益日”的臨近，各類(lèi)有關(guān)于質(zhì)量安全的消費(fèi)問(wèn)題再次成為消費(fèi)者及整個(gè)市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。近日，記者接到家住北京市海淀區(qū)消費(fèi)者蘇女士的投訴。蘇女士表示，自己發(fā)現(xiàn)經(jīng)常下單的美團(tuán)外賣(mài)店鋪中，存在已經(jīng)被命令禁止的“幽靈餐廳”，而身邊多位同事親友也表示，很多外賣(mài)餐廳的實(shí)體店鋪中也存在無(wú)證經(jīng)營(yíng)、套證經(jīng)營(yíng)、衛(wèi)生堪憂(yōu)等問(wèn)題。

　　消費(fèi)者 “商場(chǎng)餐廳”成“幽靈店鋪”

　　何為“幽靈餐廳”?所謂“幽靈餐廳”是指根據(jù)網(wǎng)絡(luò)或外賣(mài)平臺(tái)上標(biāo)注的地址，在線下卻并不存在實(shí)體店。記者了解到，隨著外賣(mài)送餐市場(chǎng)近年來(lái)的迅猛發(fā)展，早在2016年，存在極大食品安全隱患的“幽靈餐廳”就已經(jīng)被大量媒體曝光，更引來(lái)整個(gè)外賣(mài)行業(yè)和監(jiān)管部門(mén)的高度重視。而在今年兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、銅仁市萬(wàn)山區(qū)萬(wàn)山鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人華茜更建議，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格禁止家庭私廚以及沒(méi)有實(shí)體店的從事網(wǎng)絡(luò)外賣(mài)，嚴(yán)肅查處網(wǎng)絡(luò)外賣(mài)訂餐的食品安全違法犯罪行為。記者看到，此條建議引起廣泛關(guān)注并登上微博熱搜榜單。

　　據(jù)消費(fèi)者蘇女士介紹，由于工作需求，她經(jīng)常通過(guò)外賣(mài)軟件叫餐解決午餐問(wèn)題。而不久前，蘇女士打算和同事去一家經(jīng)常在線上光顧的名為“麻辣小龍蝦”的餐廳就餐，按照餐廳地址卻并未找到該餐廳。“這家店在美團(tuán)外賣(mài)上的地址是海淀區(qū)復(fù)興門(mén)大街15號(hào)長(zhǎng)安商場(chǎng)5層，商場(chǎng)內(nèi)的餐廳一般給人的感覺(jué)還是挺干凈靠譜的，可轉(zhuǎn)了好幾圈根本沒(méi)有。一打聽(tīng)我才意識(shí)到，自己是遇到傳說(shuō)中的‘幽靈店鋪’了。之后我就特別留意了幾家常點(diǎn)外賣(mài)的餐廳，結(jié)果想象中的正規(guī)餐廳大多都是藏匿在美食城甚至是居民區(qū)的小門(mén)臉，有的沒(méi)招牌，有的連基本的營(yíng)業(yè)許可都沒(méi)有，衛(wèi)生狀況就更別說(shuō)了。”蘇女士表示，自己正在備孕期，想到長(zhǎng)時(shí)間來(lái)自己吃到的多數(shù)午餐竟來(lái)源于此，感覺(jué)十分氣憤。

　　走訪 幽靈餐廳猶存 違規(guī)經(jīng)營(yíng)普遍

　　3月9日到11日，記者根據(jù)投訴者蘇女士的描述，走訪了北京市海淀區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)、豐臺(tái)區(qū)多家外賣(mài)平臺(tái)的熱門(mén)餐廳，并對(duì)線上店鋪信息和線下實(shí)體店鋪情況進(jìn)行對(duì)比。經(jīng)對(duì)比記者發(fā)現(xiàn)，除了蘇女士投訴的海淀區(qū)外賣(mài)店鋪“麻辣小龍蝦”未找到實(shí)體店外，位于朝陽(yáng)區(qū)的多家店鋪也存在違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題。

　　“大蝦來(lái)了”外賣(mài)餐廳實(shí)地走訪變咖啡餐廳

　　在美團(tuán)外賣(mài)平臺(tái)上一家名為“大蝦來(lái)了 麻辣小龍蝦”的店鋪，在點(diǎn)餐頁(yè)面顯示地址為北京市朝陽(yáng)區(qū)百子灣路32號(hào)院4號(hào)樓1層，但記者在附近卻僅看到一家咖啡廳，詢(xún)問(wèn)咖啡廳店員，告知他們與網(wǎng)上的麻辣小龍蝦餐館沒(méi)有任何關(guān)系。平臺(tái)上名為“四元麻辣小龍蝦”的餐廳在美團(tuán)外賣(mài)上實(shí)體地址為北京市朝陽(yáng)區(qū)三間房鄉(xiāng)西柳巷28號(hào)，但記者走訪同樣發(fā)現(xiàn)，該地址并無(wú)此店，且地址處于城中村，正在進(jìn)行拆遷，周邊環(huán)境極差。隨后，記者隨機(jī)對(duì)周?chē)�的居民進(jìn)行采訪，一位周姓男子表示，這里經(jīng)常會(huì)有外賣(mài)車(chē)輛到附近取餐，更表示曾碰到過(guò)外賣(mài)騎手向自己咨詢(xún)?nèi)〔偷攸c(diǎn)的情況。

　　在北京市豐臺(tái)區(qū)域的餐廳中，“幽靈餐廳”也在“出沒(méi)”。在美團(tuán)外賣(mài)上顯示地位為北京市豐臺(tái)區(qū)東羅園48號(hào)的 “蝦客坊”小龍蝦外賣(mài)餐廳，記者在實(shí)際地址中多方詢(xún)問(wèn)，并未找到該店鋪，附近盡管有餐飲經(jīng)營(yíng)，但并無(wú)餐廳招牌且大門(mén)緊閉，敲門(mén)無(wú)人響應(yīng)。另一家線上顯示地址為豐臺(tái)區(qū)太平橋456號(hào)的宵耶夜宵(西客站店)，在實(shí)際地址中記者也沒(méi)有找到餐廳店鋪。

　　“蝦客坊”小龍蝦外賣(mài)餐廳實(shí)際地址尋不到蹤影

　　記者注意到，此前就有媒體曾對(duì)美團(tuán)外賣(mài)平臺(tái)存在的問(wèn)題餐廳進(jìn)行過(guò)報(bào)道，報(bào)道中“騎手坦言假地址多”“僅楊國(guó)福麻辣燙就有26家店存在假證、套證、信息不全”等問(wèn)題也引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。而從事餐飲經(jīng)營(yíng)的餐廳經(jīng)理田峰在接受記者采訪時(shí)坦言，對(duì)于大量入駐的商家和整個(gè)外賣(mài)行業(yè)而言，清除違法違規(guī)商家對(duì)有序經(jīng)營(yíng)者無(wú)疑是利好，“沒(méi)店面沒(méi)執(zhí)照的商家，用低價(jià)低質(zhì)惡意競(jìng)爭(zhēng)，我們這些正規(guī)餐廳沒(méi)法比，更重要的是消費(fèi)者健康受到傷害”，這位經(jīng)營(yíng)者表示，“但從近年來(lái)整個(gè)行業(yè)看來(lái)，平臺(tái)的餐廳管理已經(jīng)逐步完善和規(guī)范，以前經(jīng)常有人想要掛靠到我們門(mén)店做外賣(mài)，現(xiàn)在基本上沒(méi)人問(wèn)了。”

　　外賣(mài)平臺(tái)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任

　　據(jù)悉，根據(jù)《食品安全法》第六十二條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者，應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記，明確其食品安全管理責(zé)任;依法應(yīng)當(dāng)取得許可證的，還應(yīng)當(dāng)審查其許可證。此外，從2018年1月1日開(kāi)始實(shí)施的《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》中也明確規(guī)定，入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具有實(shí)體經(jīng)營(yíng)門(mén)店，并依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，不得超范圍經(jīng)營(yíng);入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上公示菜品名稱(chēng)和主要原料名稱(chēng)，公示的信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)等。記者了解到，在“3.15消費(fèi)者權(quán)益日”到來(lái)之際，北京市食藥監(jiān)局有關(guān)部門(mén)正在對(duì)網(wǎng)餐平臺(tái)履行資質(zhì)審查義務(wù)的情況進(jìn)行調(diào)查，如違反《食品安全法》規(guī)定，將依法予以立案查處。

　　“作為消費(fèi)者，我們不知道平臺(tái)上的每家餐廳、店鋪的具體情況，只能根據(jù)頁(yè)面顯示作為獲取信息的唯一途徑，但這些問(wèn)題餐廳、幽靈店鋪問(wèn)題確實(shí)有很大的風(fēng)險(xiǎn)，”消費(fèi)者張?zhí)卦诮邮苡浾卟稍L時(shí)表示，希望提供外賣(mài)服務(wù)的平臺(tái)能夠從源頭對(duì)此把好關(guān)，不要讓不符合要求的商家入駐。

　　對(duì)于外賣(mài)平臺(tái)對(duì)商家的監(jiān)管問(wèn)題，記者采訪了北京至普律師事務(wù)所律師李圣。李圣表示，根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第三十六條第三款的規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者知道網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)侵害他人民事權(quán)益，未采取必要措施的，與該網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)承擔(dān)連帶責(zé)任。此外，根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》第二十四條的規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者為用戶(hù)提供信息發(fā)布等服務(wù)，在與用戶(hù)簽訂協(xié)議或者確認(rèn)提供服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求用戶(hù)提供真實(shí)身份信息。用戶(hù)不提供真實(shí)身份信息的，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者不得為其提供相關(guān)服務(wù)。在蘇女士的投訴問(wèn)題中，如果美團(tuán)外賣(mài)明知平臺(tái)食品提供企業(yè)不具有相應(yīng)資質(zhì)或條件，但仍為其提供相應(yīng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，對(duì)外虛假宣傳，受害人不僅可以要求商家，也有權(quán)要求美團(tuán)外賣(mài)平臺(tái)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。