新中國70年人民生活和保障的歷史跨越

2019-09-29 中國質(zhì)量萬里行記者劉回春李穎點擊：次

　　新中國成立初期，人民生活積貧積弱，掙扎在死亡線上。

　　到1978年，群眾生活水平有所改善，還處在溫飽不足狀態(tài)。中國人民真正實現(xiàn)了不愁吃不愁穿，是在改革開放以后。

　　農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的落實，因為制度安排的創(chuàng)新激勵，釋放出巨大的生產(chǎn)力，人民生活由溫飽實現(xiàn)向富裕的跨越。

　　70年來特別是改革開放以來，城鄉(xiāng)居民收入大幅增長，居民消費水平明顯提升，生活質(zhì)量顯著改善，從溫飽不足邁向全面小康，城鄉(xiāng)居民生活發(fā)生了翻天覆地的變化。

　　以習(xí)近平為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把民生工作和社會治理作為社會建設(shè)的兩大根本任務(wù)，堅守底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期、注重機會公平，保障基本民生和社會正義，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和民生改善良性循環(huán)，改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心，出臺實施了一系列惠民政策措施，特別是精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略帶動居民收入繼續(xù)快速增長，消費水平和生活質(zhì)量進一步提高，為全面建成小康社會奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　堅持“人民對美好生活的向往，就是我們奮斗目標(biāo)”的宗旨，人民生活和民生保障水平不斷提高。

　　人民生活發(fā)生的巨大變化舉世矚目

　　據(jù)國家統(tǒng)計局住戶辦的發(fā)展成就報告，1949年我國居民人均可支配收入僅為49.7元，2018年居民人均可支配收入達到28228元，名義增長566.6倍，扣除物價因素實際增長59.2倍，年均實際增長6.1%。1956年我國居民人均消費支出僅為88.2元，2018年居民人均消費支出達到19853元，名義增長224.1倍，扣除物價因素實際增長28.5倍，年均實際增長5.6%。按照2010年農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)，1978年末我國農(nóng)村貧困人口7.7億人，2018年末我國農(nóng)村貧困人口減少至1660萬人，比1978年末減少約7.5億人。

　　人民生活從新中國成立初期奮力爭取溫飽到改革開放后穩(wěn)定解決溫飽，從實現(xiàn)總體小康邁向全面小康。

　　2018年城鎮(zhèn)居民人均工資性收入占人均可支配收入的比重為60.6%，比1964年下降30.3個百分點;2018年城鎮(zhèn)居民人均經(jīng)營凈收入的占比為11.3%，比1964年提高8.4個百分點;2018年城鎮(zhèn)居民人均財產(chǎn)凈收入的占比為10.3%，比1985年提高9.8個百分點;2018年城鎮(zhèn)居民人均轉(zhuǎn)移凈收入的占比為17.8%，比1964年提高13.3個百分點。

　　人民收入來源日益多元化

　　黨的十八大以來，黨和政府高度重視收入分配問題，著力深化收入分配制度改革，城鄉(xiāng)和區(qū)域收入差距持續(xù)縮小，收入分配格局明顯改善。

　　改革開放后，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實行使得農(nóng)戶成為獨立的經(jīng)營單位，家庭經(jīng)營收入比重上升。隨著大量農(nóng)村富余勞動力向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，工資性收入成為拉動農(nóng)村居民收入快速增長的重要來源。進入21世紀(jì)后，隨著各種惠農(nóng)補貼的發(fā)放、農(nóng)村社會保障體制的完善和脫貧攻堅政策的深入推進，轉(zhuǎn)移性收入也得到快速增長。2018年，農(nóng)村居民人均工資性收入占人均可支配收入的比重為41.0%，經(jīng)營凈收入占比為36.7%，財產(chǎn)凈收入占比為2.3%，轉(zhuǎn)移凈收入占比為20.0%。

　　食品消費實現(xiàn)從匱乏到富足的跨越

　　食品從匱乏到富足，食品煙酒支出水平大幅增長。改革開放前城鄉(xiāng)居民的食品消費由于供給數(shù)量不足，品種單調(diào)，居民的消費水平較低。改革開放以來，食品供給實現(xiàn)了從匱乏到富足的轉(zhuǎn)變，居民食品消費水平大幅增加。2018年城鎮(zhèn)居民人均食品煙酒支出7239元，比1956年增長58.3倍。2018年農(nóng)村居民人均食品煙酒支出3646元，比1954年增長88.1倍。在居民食品消費水平提高的同時，消費結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化。從食物消費量看，城鄉(xiāng)居民的糧食消費量明顯減少，肉蛋奶等食品消費量顯著增加。2018年城鎮(zhèn)居民人均糧食消費量110.0公斤，比1956年下降36.6%;人均豬肉消費量22.7公斤，比1956年增長2.9倍;人均牛羊肉消費量4.2公斤，比1956年增長1.6倍;人均蛋類消費量10.8公斤，比1956年增長2.2倍;人均奶類消費量16.5公斤，比1985年增長6.5倍。2018年農(nóng)村居民人均糧食消費量148.5公斤，比1954年下降33.0%;人均豬肉消費量23公斤，比1954年增長5.2倍;人均牛羊肉消費量2.2公斤，比1954年增長1.4倍;人均蛋類消費量8.4公斤，比1954年增長9.5倍;人均奶類消費量6.9公斤，比1983年增長8.9倍。

　　衣著消費實現(xiàn)從穿暖到穿美的巨變

　　新中國成立初期到改革開放之前，“新三年、舊三年、縫縫補補又三年”是城鄉(xiāng)居民穿著狀態(tài)的真實寫照。居民對衣著的需求主要以保暖御寒為主，一般購買布料自己制作服裝。1956年城鎮(zhèn)居民人均衣著消費支出為33.1元，人均購買棉布35.0尺、呢絨和綢緞0.6尺、鞋0.7雙。1954年農(nóng)村居民人均衣著消費支出僅為7.8元。改革開放以后，城鄉(xiāng)居民對衣著的需求從“穿暖”轉(zhuǎn)為“穿美”，服裝鞋帽從自己制作逐步轉(zhuǎn)向購買為主，服裝的名牌化、時尚化和個性化成為人們的共同追求，衣著消費支出大幅增長。2018年城鎮(zhèn)居民人均衣著消費為1808元，比1956年增長53.6倍;2018年農(nóng)村居民人均衣著消費為648元，比1954年增長82.0倍。

　　耐用消費品不斷升級換代

　　新中國成立初期，城鄉(xiāng)居民家庭擁有的耐用消費品非常有限。

　　1956年城鎮(zhèn)居民平均每百戶擁有自行車6.7輛，機械手表10.0只，電子管收音機2.7部。改革開放初期，城鄉(xiāng)居民家庭擁有的耐用消費品主要是自行車、手表、縫紉機和收音機。

　　1979年，城鎮(zhèn)居民平均每百戶擁有自行車113.0輛、手表204.0只、縫紉機54.3架、收音機70.5部;農(nóng)村居民平均每百戶擁有自行車36.2輛、手表27.8只、縫紉機22.6架、收音機26.1部。當(dāng)時，電視機還屬于稀缺消費品。直到1980年，城鎮(zhèn)居民平均每百戶擁有電視機32.0臺，農(nóng)村居民平均每百戶擁有電視機僅0.4臺。至2018年，不僅冰箱、洗衣機、彩色電視機在城鄉(xiāng)居民家庭普及，移動電話、計算機、汽車也逐漸走向?qū)こ０傩占遥用裆罡颖憬莺褪孢m。2018年，城鎮(zhèn)居民平均每百戶擁有移動電話243.1部、計算機73.1臺、汽車41.0輛、空調(diào)142.2臺、熱水器97.2臺;農(nóng)村居民平均每百戶擁有移動電話257.0部、計算機26.9臺、汽車22.3輛、空調(diào)65.2臺、熱水器68.7臺。

　　人均住房面積質(zhì)量大幅提高

　　新中國成立初期，絕大部分城鎮(zhèn)居民租住單位或房屋管理部門的房屋，只有少數(shù)居民擁有自己的住房。人口多，住房面積小，三代同居一室是當(dāng)時較為普遍的居住現(xiàn)象。改革開放以后，民用住宅建設(shè)的投資力度加大，近年來黨和政府更是通過建設(shè)廉租房和經(jīng)濟適用房、棚戶區(qū)改造、貧困地區(qū)危舊房改造等舉措千方百計解決居民住房難的問題，城鄉(xiāng)居民居住條件明顯改善。2018年城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積達到39.0平方米，比1956年增加33.3平方米，增長5.8倍。2018年農(nóng)村居民人均住房建筑面積達到47.3平方米，比1978年增加39.2平方米，增長4.8倍。2018年，城鄉(xiāng)居民居住在鋼筋混凝土95.8%和71.2%，分別比2013年提高4.0和15.5個百分點。

　　交通通信方式從落后到現(xiàn)代

　　改革開放前，城鄉(xiāng)居民交通出行方式比較單一，通信方式主要依靠郵政傳遞。新中國成立70年來，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得巨大成就，為城鄉(xiāng)居民的便捷出行奠定了基礎(chǔ)。

　　現(xiàn)代化的通信工具逐漸進入城鄉(xiāng)居民家庭，人們之間的溝通交流更加高效便捷。城鄉(xiāng)居民的交通通信支出大幅增長，交通通信支出占消費支出的比重不斷增加。2018年城鎮(zhèn)居民人均交通通信支出為3473元，比1985年增長393.7倍;占消費支出的比重為13.3%，比1985年增加12個百分點。2018年農(nóng)村居民人均交通通信支出為1690元，比1985年增長300.8倍;占消費支出的比重為13.9%，比1985年增加12.2個百分點。