致公黨中央副主席、市場監(jiān)管總局副局長甘霖委員建議，從消費(fèi)投訴公示入手，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，提振消費(fèi)信心，協(xié)同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈恢復(fù)和消費(fèi)回補(bǔ)升級(jí)。

　　消費(fèi)投訴公示就是政府把收到的不同企業(yè)不同行業(yè)不同地區(qū)的消費(fèi)者投訴信息都曬出來，投訴誰多少，問題、風(fēng)險(xiǎn)在哪里，一目了然。公示既是黑榜也是紅榜，既是監(jiān)督也是激勵(lì)。

　　中國共產(chǎn)黨十九屆四中全會(huì)決定要求“強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)”。從民生看，今年決勝全面建成小康社會(huì)，離不開14億人的放心消費(fèi)。但放心消費(fèi)仍有不少痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，疫情期間的哄抬價(jià)格、假冒偽劣等問題備受關(guān)注，既有疫情的客觀影響，也暴露出消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系的短板。從經(jīng)濟(jì)看，“三期疊加”影響持續(xù)深化，當(dāng)前更是處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到全球疫情嚴(yán)重影響的特殊時(shí)期。能否穩(wěn)定預(yù)期、擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)復(fù)市，是我國經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、完成全年發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵。中共中央政治局會(huì)議要求“加快釋放國內(nèi)市場需求”“擴(kuò)大居民消費(fèi)”。因此，甘霖委員建議，曬出消費(fèi)領(lǐng)域“好差評(píng)”，助力產(chǎn)業(yè)消費(fèi)“雙升級(jí)”。

　　甘霖委員建議，從三方面推進(jìn)消費(fèi)投訴公示。一是部門聯(lián)動(dòng)。建議由國務(wù)院統(tǒng)籌，打破信息孤島和數(shù)據(jù)煙囪，形成信用體系閉環(huán)，提升政府整體治理能力。二是有的放矢。建議瞄準(zhǔn)投訴集中企業(yè)、多發(fā)易發(fā)問題，打響公示第一槍，切實(shí)解決消費(fèi)者訴求。三是遍地開花。拓展線上線下、立體式公示渠道，讓政府信息“飛入尋常百姓家”，觸達(dá)消費(fèi)第一線，形成最直接的公示壓力。消費(fèi)投訴公示將為常態(tài)化疫情防控下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添內(nèi)在動(dòng)力，為實(shí)現(xiàn)全面小康增添民生底色。

　　甘霖委員在全國政協(xié)十三屆三次會(huì)議第二場“委員通道”上接受記者提問↓

　　新華社記者：我的問題提給甘霖委員。我們知道，提振消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行至關(guān)重要。那么如何進(jìn)一步營造良好的消費(fèi)環(huán)境，讓老百姓消費(fèi)得更放心、更舒心?我們想聽聽您有哪些看法。謝謝。

　　甘霖：謝謝新華社記者的提問。提振消費(fèi)確實(shí)離不開放心消費(fèi)。剛才楊安娣委員描述的冰雪美景和白雪變白銀，也離不開放心消費(fèi)。放心消費(fèi)的難點(diǎn)是消費(fèi)維權(quán)，大家都知道，疫情期間哄抬價(jià)格、假冒偽劣這些違法行為受到關(guān)注，消費(fèi)者遇到這些煩心事就進(jìn)行投訴，目前主要靠政府的“三板斧”來解決投訴，那就是監(jiān)管、執(zhí)法加調(diào)解。說來說去，主要還是政府監(jiān)管和企業(yè)自律的“二人轉(zhuǎn)”。而真正有監(jiān)督權(quán)的消費(fèi)者，沒有真正地參與進(jìn)來。要補(bǔ)齊社會(huì)共治不足的這個(gè)短板，需要?jiǎng)?chuàng)新維權(quán)機(jī)制，要走監(jiān)管的群眾路線，政府建立消費(fèi)投訴公示制度，把分散的投訴信息集中曬出來，充分發(fā)揮14億消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)，讓全社會(huì)來共同監(jiān)督。

　　我想以兩個(gè)案例來說明消費(fèi)投訴公示的作用和效果。2017年，北京市東城區(qū)一座寫字樓入住了32家教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，一時(shí)虛假宣傳、預(yù)付卡跑路等投訴高發(fā)不下，成為頑疾。當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門就用了一招，在大廈里面設(shè)置電子顯示屏，動(dòng)態(tài)公示所有商家的投訴信息，投訴量誰多誰少，解決投訴誰快誰慢，一目了然。消費(fèi)者一進(jìn)大門，就能夠貨比三家，僅僅公示半年之后，這個(gè)投訴就基本清零，可以說是標(biāo)本兼治。事實(shí)證明，商家不怕投訴，怕公示。

　　同樣舉一個(gè)反面的例子，也在2017年，某共享單車企業(yè)突然投訴異常飆升，居當(dāng)年全國第一。小小的一輛單車，投訴量居然超過了大型電商平臺(tái)和大型商超。由于是新業(yè)態(tài)，缺乏公示制度，后續(xù)的更多消費(fèi)者不能及時(shí)了解投訴信息，最終出現(xiàn)了系統(tǒng)性的押金風(fēng)險(xiǎn)，共享單車變成了共享風(fēng)險(xiǎn)。

　　兩個(gè)案例都說明，消費(fèi)投訴公示很有效，也很重要，關(guān)鍵是要解決信息不對(duì)稱，因?yàn)橄�費(fèi)者也是監(jiān)督者。進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代，人們都習(xí)慣于在花錢的時(shí)候先看看商家的好差評(píng)。消費(fèi)投訴公示既是“黑榜”也是“紅榜”，既是監(jiān)督也是鼓勵(lì)。政府打造消費(fèi)投訴公示，就好比是打造一個(gè)政務(wù)版的“電商平臺(tái)”，不同商家就是上面的“網(wǎng)店”，平臺(tái)上及時(shí)曬出各商家的“投訴率”，再千變?nèi)f化的市場違法行為，也終究逃不過消費(fèi)者的火眼金睛。消費(fèi)者投票，良幣驅(qū)逐劣幣，最終能夠提振消費(fèi)信心，解決煩心事，提升獲得感。

　　下一步，消費(fèi)投訴公示制度還需要加大力度，全面推行。要拓展線上線下公示渠道，聚焦投訴集中企業(yè)以及多發(fā)易發(fā)的問題，部門聯(lián)動(dòng)形成合力，讓信息更公開，市場更透明，消費(fèi)更放心。謝謝。