5月28日上午，位于江蘇省海安縣城東鎮(zhèn)海安軟件園一項目工地上，施工人員在挖下水管道時出現(xiàn)異常，一位工作人員被困，四位工作人員施救，導(dǎo)致兩死三傷。記者調(diào)查后發(fā)現(xiàn)這是一起責(zé)任事故，施工單位南通國澤建設(shè)工程有限公司沒有按要求施工，也沒有做好安全防護措施。同時工程被指存在層層轉(zhuǎn)包，無資質(zhì)人員上崗等問題。
違規(guī)施工釀慘禍
5月28日21時，記者趕到事發(fā)現(xiàn)場時，現(xiàn)場早已被封閉。事故善后處理的相關(guān)人員及地方政府人員、警方人員數(shù)十人在現(xiàn)場，距離事發(fā)地五米外拉起了警戒線。
現(xiàn)場有關(guān)政府官員告訴記者：施工單位是南通國澤建設(shè)工程有限公司。該公司承建的城東鎮(zhèn)三角村二組路段路面及配套排水工程，在施工過程中發(fā)生基坑坍塌事故，導(dǎo)致兩名施救人員死亡。
經(jīng)初步調(diào)查，該基坑寬1.7米，深3.6米，長16.2米。在基坑施工過程中發(fā)生塌方，施工人員曹某被壓。聽到呼救后，吉某、丁某等四人立即組織施救。施救過程中再次發(fā)生塌方，吉某當(dāng)場死亡，丁某搶救無效死亡，其他兩人受傷，曹某被成功營救。
附近的村民指引事故現(xiàn)場 王利光攝
知情人士透露，這起塌方事件，是一起意外事故。施工場地曾有戶人家，因拆遷問題沒談和，還未拆遷，所以沒有足夠的地方來堆放土。如果房子拆了，就不至于導(dǎo)致第2次土坍塌。事發(fā)后房子已被摧毀，但房子的照片我們已經(jīng)拍到了。施工單位違規(guī)操作，是造成第一次塌方的主要原因。在挖排水工程時，如果深度超過了2米，必須要提前一星期給地面“喝水”，而且要24小時不停地灌溉，這樣挖出的泥才不會坍塌。
該知情人士同時透露，事發(fā)地的工程施工存在著分包等現(xiàn)象。事發(fā)時的工程已經(jīng)是分包后的工程。幾位施工人員都沒有相關(guān)的崗位資格。同時在施工時最基本的安全防護措施也沒有做，這是釀成慘禍的最根本的原因。
事故現(xiàn)場附近的警示牌 王利光攝
見義勇為受質(zhì)疑
死者吉某堂弟告訴記者：“當(dāng)日下午4點半接到家人電話，說哥哥出事了。政府工作人員讓家屬到三水酒店來商量后事。據(jù)我們所知我哥是下去救人的，土再次坍塌后被埋在里面�，F(xiàn)在尸體放在哪兒也不知道，我們現(xiàn)在不想和他們談賠償?shù)氖拢俣嗟腻X也買不回我哥的性命。我哥既然是下去救人的，我們就想給他追加為烈士，或者地方政府追認(rèn)見義勇為英雄。這樣對哥哥家才2歲兒子成長有利，這么小就沒了父親，對他以后的成長有很大影響。讓我們困惑的是上午10時左右出的事，為何下午4時以后才接到通知。”
事故善后處理小組一許姓負責(zé)人向記者表示：對于死者家屬提出追認(rèn)為烈士或者申報為見義勇為者，我們能夠理解。事故發(fā)生時死者吉某奮不顧身救自己的工友的確屬實，我們也很想給死者申請成為烈士或見義勇為者�；跅l件和要求限制，這不是我們地方鎮(zhèn)政府就可以決定的事情，要上報到省政府。然而，死者吉某作為這個工程的施工員，丁某作為該工程項目的分包負責(zé)人。兩位死者都有著相應(yīng)的安全施工責(zé)任和搶救工友義務(wù)。所有對于這起安全責(zé)任事故我們很難作為見義勇為或者追認(rèn)烈士的素材廣為宣傳報道。所以說對于死者家屬提出的要求我們只能說能夠理解，并會如實向上級有關(guān)部門匯報，盡量給予爭取。
過快發(fā)展引禍端
江蘇省海安縣安全監(jiān)督管理局童明昆局長在接受記者采訪時稱：事發(fā)時間是28日上午的10點16分，我們接到電話后第一時間趕到了現(xiàn)場。南通國澤建設(shè)工程有限公司其實是違規(guī)操作的，當(dāng)時沒有采取防護措施。事發(fā)后我們對項目經(jīng)理已經(jīng)進行了控制，等待事故的后續(xù)處理。記者前往南通國澤建設(shè)工程有限公司，公司辦公室人員表示奚總目前已被公安機關(guān)控制，其他事一概不知。
然而，讓人費解的是，為什么南通國澤建設(shè)工程有限公司這樣一個多次被上級評為安全生產(chǎn)先進單位，并獲得“南通市重合同守信用企業(yè)”“海安縣經(jīng)營開拓先進單位”“海安縣安全生產(chǎn)先進單位”“海安縣創(chuàng)建金融安全區(qū)信用企業(yè)”等榮譽的企業(yè)，會在施工中出現(xiàn)如此多的違規(guī)現(xiàn)象？這些違規(guī)施工，為什么沒得到有效的監(jiān)督？施工現(xiàn)場怎么會有未拆遷的房屋？上午發(fā)生的事故，為什么死者家屬下午才收到通知？
剖析事故引發(fā)的重重原因，悲劇發(fā)生在于南通國澤建設(shè)工程有限公司安全生產(chǎn)意識薄弱。公司違反了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第十條、（依法批準(zhǔn)開工報告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。）二十八條（施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護，所需費用由責(zé)任方承擔(dān)，或者按照合同約定執(zhí)行。）相關(guān)規(guī)定。（記者 王利光 實習(xí)記者 嚴(yán)美娟）
