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房產(chǎn)加名征稅何以被誤認(rèn)為“趁火打劫”?

  南京市地稅部門證實,他們已經(jīng)通知房產(chǎn)契稅征繳部門對于婚前房屋產(chǎn)權(quán)證加名行為征收契稅。然而,面對這項突然執(zhí)行且沒有書面通知的新政,很多市民表示“不理解”,有的甚至戲稱稅務(wù)部門是在“趁火打劫”。(8月24日《揚子晚報》)

  隨著《婚姻法解釋(三)》的出臺,“婚前房屋誰付錢,離婚后房子歸誰”的新規(guī),不但激起坊間熱議,也引來對于婚前房屋產(chǎn)權(quán)確認(rèn)的熱潮。為防日后落得個“凈身出戶”,為自身權(quán)益計,不少女性要求男方將婚前所購房屋的產(chǎn)權(quán)證上加上自己的名字,將其變更為雙方的共同財產(chǎn)。但隨之而來的征稅問題,卻為公眾始料未及,不解之余多有憤懣。

  不能不說,媒體的相關(guān)報道及評論,給公眾帶來了一定程度的誤導(dǎo),并由此加劇了此征稅行為乃是借機“趁火打劫”的錯誤認(rèn)知。事實上,依據(jù)《中華人民共和國契稅暫行條例》,凡是涉及“國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓,房屋買賣、贈與、交換”等行為的,都應(yīng)繳納3%-5%的契稅。而女方要求男方在婚前房產(chǎn)上給自己加名,在無具體比例分配的情況下,實質(zhì)就是要取得一半的房屋產(chǎn)權(quán),已經(jīng)構(gòu)成了房屋贈與行為,對其按3%征收契稅,自是于法有據(jù);對于婚后所購房產(chǎn)要求加名的,因其在法律上被視為婚姻存續(xù)期間的共同財產(chǎn),加名并不涉及權(quán)屬變更,所以才不征收契稅。

  公眾可以就房屋贈與行為該征什么稅種、稅率定為多少才合適、征收對象的范圍確定等進行討論,進而或可促進相關(guān)稅法的修訂,但在現(xiàn)有法律框架下,對婚前房屋加名這一行為征稅,卻是無可置疑的合法之舉。實際上,此加名行為不但應(yīng)繳契稅,非直系親屬等三種情形以外的受贈人,通常還得按受贈房價的1%繳納所得稅。

  可見,關(guān)于對婚前房屋加名征稅合不合法,并非一個真問題。但公眾為何對此仍是一片責(zé)難聲呢?這或許不是一句稅法知識欠缺就可輕易解釋的,應(yīng)該承認(rèn)與它有關(guān),但顯然,它并不是抱怨產(chǎn)生的唯一緣由。

  以人們的現(xiàn)實觀感,一方面,民眾稅負(fù)痛苦指數(shù)高居世界前列,在顯性的個人所得稅這一直接稅之外,更主要更繁重的流轉(zhuǎn)稅,被隱蔽在了商品的價格之中。購物、出游、交易……只要有經(jīng)濟行為發(fā)生,就有稅的存在,這本是稅收常識,卻經(jīng)年不為人所知,相應(yīng)的,納稅人的權(quán)利亦無從談起。于是,每一次涉稅事件,總能激起民眾的滔天義憤,燃油稅、車船稅、個稅,乃至攜iPad入境的關(guān)稅等等,無不如此。而另一方面,我們的行政成本居高不下,三公消費糜耗驚人,居民收入占GDP比重持續(xù)下降,社會財富蛋糕的分配嚴(yán)重失衡,社會保障等福利與突飛猛進的財稅收入不成正比……

  于這樣的社會圖景下審視,公眾對于事涉稅收的責(zé)難甚至于“找茬”,便就不難理解。假若國能藏富于民,假若權(quán)利與義務(wù)對等,假若權(quán)力時刻敬畏民意,公眾還會不會總是這么無來由地與公權(quán)唱對臺戲呢?這,才是假問題背后的真民意。(評論員 王太川)

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